Дата принятия: 01 февраля 2018г.
Номер документа: 2А-127/2017, 2А-52/2018
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 1 февраля 2018 года Дело N 2А-52/2018
Костромской областной суд в составе
председательствующего судьи Ивановой О.А.,
при секретаре Политовой О.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "Горка" к администрации Костромской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Костромской области, Управлению Росреестра по Костромской области об установлении в отношении объекта недвижимости рыночной стоимости,
установила:
ООО "Горка" (далее - общество) обратилось в суд с административным иском к администрации Костромской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Костромской области, просило установить кадастровую стоимость здания - нежилого строения (торгово-выставочный центр) с кадастровым номером N, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 1 марта 2013 года в размере его рыночной стоимости 73 365 824 руб..
Требования мотивированы тем, что общество является собственником данного объекта недвижимости. Утвержденная кадастровая стоимость в размере 125 323 580, 29 руб. по состоянию на 1 марта 2016 года является неверной, поскольку действительная рыночная стоимость объекта по состоянию на ту же дату составляет 73 365 824 руб., что подтверждается отчетом N 53-Н, выполненным ИП Асташенковым С.В.
В качестве заинтересованного лица в административном исковом заявлении была указана Администрация городского округа г. Кострома.
В ходе рассмотрения административного иска судом к участию в деле привлечены в качестве административного ответчика Управление Росреестра по Костромской области, в качестве заинтересованных лиц - Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области, Департамент финансов Костромской области.
В судебном заседании представитель административного истца ООО "Горка" по доверенности Сизова Н.А. административные исковые требования поддержала.
Представители административных ответчиков администрации Костромской области - Скородумов Д.Н., ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Костромской области Румянцева Л.М., представитель заинтересованного лица - Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области Смирнова О.Л., Департамента финансов Костромской области Боброва Д.А., действующие на основании доверенностей, не возражали против удовлетворения административных исковых требований.
Представитель административного ответчика - Управления Росреестра по Костромской области, представитель заинтересованного лица - Администрации городского округа г. Костромы, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений относительно административных исковых требований не представили.
Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу требований главы 30 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец является плательщиком налога на имущество и в отношении спорного объекта недвижимости уплачивает налоговые платежи, исходя из его кадастровой стоимости.
Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде по основаниям недостоверности сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости или установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, только в случае отклонения комиссией заявления о пересмотре кадастровой стоимости, поданного по соответствующему основанию, либо в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости не рассмотрено комиссией в установленный настоящей статьей срок.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в суде решение комиссии не является предметом рассмотрения при рассмотрении требований заявителя.
Из положений, содержащихся в абзаце 5 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности, и разъяснений, приведённых в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" следует, что сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания, а датой подачи такого заявления для юридических лиц является дата обращения в комиссию.
Как видно из материалов дела, ООО "Горка" является собственником здания - нежилого строения (торгово-выставочный центр), назначение: нежилое здание, кадастровый N, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (том 1, л.д. 7).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость данного здания по состоянию на 1 марта 2016 года составляет 125 323 580,29 руб. (том 1, л.д. 8).
20 ноября 2017 года ООО "Горка" обратилось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Костромской области с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости здания.
Решением комиссии N 841 от 6 декабря 2017 года ООО "Горка" отказано в пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости, ввиду того, что отклонение рыночной стоимости от кадастровой составило 41%, однако к заявлению не приложено положительное экспертное заключение саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик, составивший отчет (том 1, л.д. 11).
Этот же отчет представлен административным истцом в материалы административного дела.
Для определения рыночной стоимости нежилого здания оценщик использовал методы затратного, сравнительного и доходного подходов. В рамках затратного подхода стоимость определена 76 454 870 руб., в рамках сравнительного - 74 128 570 руб., в рамках доходного - 71 672 558 руб. Полученная при расчете разными подходами стоимость объекта существенно не различается. При согласовании результатов оценки в рамках этих подходов оценщик пришел к выводу о том, что результат, полученный в рамках затратного подхода, в наименьшей степени отражает рыночную стоимость объекта оценки (удельный вес - 0,2000), результаты доходного подхода показывают наиболее вероятную стоимость объекта оценки на дату оценки (удельный вес 0,5000), результаты, полученные в рамках сравнительного подхода носят больше рекомендательный характер, чем реальный ориентир для совершения сделки (удельный вес - 0,3000). Использование подобных методов оценки и проведенное оценщиком согласование их результатов полностью согласуется с положениями разделов 7 и 8 Федерального стандарта оценки "Оценка недвижимости (ФСО N 7)", утвержденного приказом Минэкономразвития России от 25.09.2014 N 611.
Отчет подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим необходимое образование и являющимся членом саморегулируемой организации оценщиков ООО "Российское общество оценщиков". Содержащиеся в отчете выводы в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона "Об оценочной деятельности" не допускают неоднозначного толкования, содержат сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки.
Частью 1 статьи 12 Закона "Об оценочной деятельности" предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Учитывая, что каких-либо доказательств, которые опровергали бы заявленную рыночную стоимость, свидетельствовали бы о рыночной стоимости в ином размере, в материалы дела не представлено; административными ответчиками и заинтересованными лицами результаты оценки, содержащиеся в отчете, под сомнение не ставились и не оспаривались, ходатайств о назначении судебной экспертизы с целью установления иной рыночной стоимости объектов недвижимости не заявлено, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований.
Кадастровая стоимость нежилого здания подлежит установлению в размере рыночной стоимости по состоянию на 1 марта 2016 года.
Поскольку общество с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка обращалось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Костромской области, датой подачи заявления следует считать дату обращения с этим заявлением в комиссию - 20 ноября 2017 года.
Руководствуясь ст.ст. 180, 249 КАС РФ, суд
решила:
Установить кадастровую стоимость здания - нежилого строения (торгово-выставочный центр), назначение: нежилое здание, общая площадь <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером N расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 73365824 (семьдесят три миллиона триста шестьдесят пять тысяч восемьсот двадцать четыре) рубля.
Датой подачи заявления считать 20 ноября 2017 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Костромского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья О.А. Иванова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
