Дата принятия: 29 июня 2017г.
Номер документа: 2а-1258/2017
БЕЖИЦКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 29 июня 2017 года Дело N 2а-1258/2017
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Брянск 29 июня 2017 года
Бежицкий районный суд г.Брянска в составе: председательствующего судьи Дячук Е.В., при секретаре Петроченко А.М., с участием: административного истца - Ковалевой С.И., административных ответчиков -судебного пристава-исполнителя Бежицкого РОСП УФССП России по гор.Брянску Зубовой О.В., старшего судебного пристава-исполнителя Бежицкого РОСП УФССП России по гор.Брянску Коротковой С.В., представителя Бежицкого РОСП УФССП России по гор.Брянску и судебного пристава-исполнителя Лыженковой М.А. - судебного пристава-исполнителя Решетневой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Ковалевой С.И. к судебным приставам-исполнителям Бежицкого РОСП гор.Брянска УФССП России по Брянской области Лыженковой М.А., Зубовой О.В., старшему судебному приставу-исполнителю Бежицкого РОСП гор.Брянска УФССП России по Брянской области Коротковой С.В., Бежицкому РОСП гор.Брянска УФССП России по Брянской области, УФССП России по Брянской области об оспаривании действий судебных приставов-исполнителей
У С Т А Н О В И Л:
Ковалева С.И. обратилась в суд с настоящим административным иском, указывая, что в производстве Бежицкого РОСП гор.Брянска УФССП России по Брянской области на исполнении находится исполнительный лист, выданный на основании определения Советского районного суда города Брянска о принятии обеспечительных мер в отношении принадлежащего ей автотранспортного средства < данные изъяты> г. выпуска, государственный регистрационный знак №. На основании указанного исполнительного документа, ... судебными приставами-исполнителями Бежицкого РОСП гор.Брянска УФССП России по Брянской области осуществлено изъятие указанного автомобиля, составлен акт о наложении ареста (описи имущества), на основании которых автомобиль передан на ответственное хранение старшему судебному приставу-исполнителю Бежицкого РОСП гор.Брянска УФССП России по Брянской области Коротковой С.В., с установлением места хранения по адресу: < адрес>.
Административный истец полагает, что указанные действия совершены судебными приставами-исполнителями Бежицкого РОСП с нарушением действующего законодательства: судебный пристав-исполнитель Зубова О.В. при аресте и изъятии автомобиля не присутствовала; ответственным хранителем назначена Короткова С.В., которая не присутствовала при совершении исполнительных действий, но исходя из содержания акта приняла имущество на ответственное хранение; акт приема-передачи автомобиля на ответственное хранение не составлялся; в карте осмотра автомобиля отсутствует подпись должностного лица; ответственный хранитель и место хранения автомобиля определены не в соответствии с определением Советского районного суда города Брянска от ... ; в акте об изъятии имущества представителем взыскателя является ПАО «РОСБАНК», в то время как по исполнительному документу, взыскателем является ОАО КБ «РОСБАНК».
В судебном заседании Ковалева С.И. поддержала уточненные требования, просила суд признать незаконными: акт о наложении ареста (описи имущества) транспортного средства < данные изъяты> г. выпуска, государственный регистрационный знак №, от ... , действия судебного пристава-исполнителя Лыженковой М.А. по назначению ответственным хранителем указанного транспортного средства Коротковой С.В. с установлением места хранения по адресу: < адрес>,
Также в судебном заседании Ковалева С.И. пояснила, что считает вышеуказанные исполнительные действия приставов-исполнителей Бежицкого РОСП незаконными ввиду отсутствия полномочий на их проведение ... , распоряжение старшего судебного пристава-исполнителя Бежицкого РОСП гор.Брянска УФССП России по Брянской области Коротковой С.В. по передаче исполнительного производства на исполнение от судебного пристава Зубовой О.В. судебному приставу Лыженковой М.А. от ... незаконно и необоснованно.
Представитель УФССП России по Брянской области Романникова Н.В., будучи уведомленной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, представила отзыв в котором просила суд отказать в Ковалевой С.И. в удовлетворении иска.
Судебный пристав-исполнитель Бежицкого РОСП гор.Брянска УФССП России по Брянской области Лыженкова М.А., будучи надлежаще извещенной о времени и месте рассмотрения дела в суд не явилась, как следует из пояснений представителя Бежицкого РОСП Решетневой А.С., неявка Лыженковой М.А. связана с ее нахождением в очередном оплачиваемом отпуске.
Представитель заинтересованного лица - взыскателя ПАО «РОСБАНК», будучи уведомленным о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил отзыв в котором просил суд отказать в удовлетворении иска Ковалевой С.И.
В судебном заседании административные ответчики: судебный пристав-исполнитель Бежицкого РОСП УФССП России по гор.Брянску Зубова О.В., старший судебный пристав-исполнитель Бежицкого РОСП УФССП России по гор.Брянску Короткова С.В., представитель Бежицкого РОСП УФССП России по гор.Брянску - судебный пристав-исполнитель Решетнева А.С., исковые требования не признали. Пояснили, что на исполнении Бежицкого РОСП УФССП России по гор.Брянску находится исполнительное производство № от ... В рамках указанного производства, возбужденного на основании исполнительного листа, выданного по определению Советского районного суда г.Брянска по иску ОАО АКБ «РОСБАНК» к Ковалевой С.И. о взыскании кредитной задолженности, суд определил: наложить арест на автомобиль < данные изъяты> г. выпуска, государственный регистрационный знак < данные изъяты>, запретить совершение любых действий, связанных с отчуждением указанного имущество, изъять автомобиль и передать на ответственное хранение ОАО АКБ «РОСБАНК», определить место ответственного гранения по адресу: < адрес>
Несмотря на то, что данный исполнительный лист подлежал немедленному исполнению, в связи с отсутствием должника Ковалевой С.И. по месту ее регистрации, судебным приставом исполнителям не удавалось на протяжении длительного времени найти указанное транспортное средство подлежащее аресту и изъятию.
... в адрес Бежицкого РОСП поступило заявление о взыскателя - представителя ПАО «РОСБАНК» а котором он настаивал на совершении исполнительных действий по аресту и изъятию автомобиля, ввиду неисполнения должником Ковалевой С.И. кредитных обязательств перед Банком, также просил определить местом хранения автомобиля стоянку, расположенную по адресу: < адрес>, ввиду отсутствия у Банка возможности для хранения транспортного средства по адресу, указанному в определении суда.
В связи с занятостью судебного пристава-исполнителя Зубовой О.В., на исполнении у которой находилось данное исполнительное производство №, ... по распоряжению старшего судебного пристава-исполнителя Бежицкого РОСП Коротковой С.В., совершение мер принудительного исполнения по аресту и изъятию принадлежащего Ковалевой С.И. автомобиля поручено судебному приставу- исполнителю Лыженковой М.А.
... после обнаружения автомобиля, в присутствии должника Ковалевой С.И., двух понятых, представителя взыскателя были совершены действия по аресту и изъятию автомобиля.
При совершении исполнительных действий (ареста, описи и изъятия автомобиля) от Ковалевой С.И. замечаний не поступило.
Поскольку исполнительные действия, связанные с арестом, изъятием и передачей на ответственное хранение автомобиля совершены судебным приставом исполнителем Лыженковой М.А. в рамках предоставленных ей полномочий в соответствии с требованиями действующего законодательства об исполнительном производстве, административные ответчики просили суд отказать в удовлетворении иска Ковалевой С.И. в полном объеме.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии сост. 5Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» принудительное исполнениесудебныхактов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службусудебныхприставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнениюсудебныхактов, актов других органов и должностных лиц возлагаетсяна судебных приставов-исполнителейструктурных подразделений Федеральной службы судебныхприставов исудебных приставов-исполнителейструктурных подразделений территориальных органов Федеральной службысудебныхприставов.
Согласно п. 1ст. 12Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997 г. «Осудебныхприставах»судебным приставом - исполнителемв процессе исполнения принимаются меры принудительного исполнениясудебныхактов, обеспечивающие своевременность и полноту исполнения исполнительного документа.
Как следует из материалов дела ... Советским районный судом гор.Брянска по гражданскому делу № по иску ОАО АКБ «РОСБАНК» к Ковалевой С.И. о взыскании задолженности по кредитному договору, вынесено определение о принятии обеспечительных мер, а именно: наложить арест на автомобиль < данные изъяты> выпуска, государственный регистрационный знак №, запретить совершение любых действий, связанных с отчуждением указанного имущество, изъять автомобиль и передать на ответственное хранение ОАО АКБ «РОСБАНК», определить место ответственного гранения по адресу: < адрес>
На основании указанного определения выдан исполнительный документ на основании которого Бежицким РОСП ... возбуждено исполнительное производство №
Как следует из материалов указанного исполнительного производства и представленной приставом-исполнителем Лыженковой М.А. справки, в результате неоднократных выходов приставов-исполнителей по адресу: < адрес>, установлено, что должник Ковалева С.И. по указанному адресу не проживает, местонахождение автомобиля не известно.
... на основании заявления взыскателя ПАО «РОСБАНК» Бежицким РОСП было возбуждено еще одно исполнительное производство № на основании исполнительного листа, выданного по решению Советского районного суда гор.Брянска от ... по гражданскому делу № по иску ОАО АКБ «РОСБАНК» к Ковалевой С.И. о взыскании задолженности по кредитному договору, сумма взыскания < данные изъяты> руб.
По состоянию на ... размер задолженности Ковалевой С.И. по указанному исполнительному производству составляет < данные изъяты> руб.
Согласно п.1.13 Приказа ФССП России от 10.12.2010 N 682 (ред. от 02.06.2016) "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов" Перед уходом в отпуск, убытием в командировку, на время болезни или отстранения от работы и в других случаях временного отсутствия государственные служащие Службы передают находящиеся у них на исполнении документы ответственному за делопроизводство или по указанию руководителя структурного подразделения другому работнику по реестру с внесением сведений о движении этих документов в регистрационно-контрольные карточки в СЭД.
Согласно п. 3.7.5 Приказа УФССП по Брянской области от 02.04.2014 № 218 «Об утверждении Положения о Бежицком РОСП г. Брянска УФССП по Брянской области начальник отдела старший судебный пристав обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению требований исполнительных документов. Согласно п. 4.2.16 Должностного регламента начальника Бежицкого РОСП от ... старший судебный пристав вправе давать указания работникам отдела по вопросам входящим в его компетенцию и принимать решение в соответствии с должностными обязанностями.
До ... исполнительное производство № от ... находилось на исполнении пристава-исполнителя Бежицкого РОСП Горботенко О.А.
На период временной нетрудоспособности судебного пристава исполнителя Горботенко О.А. (в период с ... по ... ) исполнительное производство № от ... о наложении ареста на автомобиль < данные изъяты>, принадлежащий Ковалевой С.И., на основании распоряжения начальника № от ... «О возложении обязанностей по замещению зонального участка №» было передано для исполнения судебному приставу-исполнителю Зубовой О.Б.
... в адрес Бежицкого РОСП поступило заявление о взыскателя - представителя ПАО «РОСБАНК» а котором он настаивал на совершении исполнительных действий по аресту и изъятию автомобиля в рамках исполнительного производства №, ввиду неисполнения должником Ковалевой С.И. кредитных обязательств перед Банком, также просил определить местом хранения автомобиля стоянку, расположенную по адресу: < адрес>, в связи с отсутствием у Банка возможности для хранения транспортного средства.
Из пояснений, данных старшим судебным приставом-исполнителем Коротковой С.В. и судебным приставом-исполнителем Зубовой О.В., следует, что подготовка к совершению исполнительных действий по аресту и изъятию автомобиля (подготовка постановления о наложении ареста на имущество должника, проекта акта о наложении ареста (описи имущества)) осуществлялась приставом-исполнителем Зубовой О.В.
Поскольку ... около полудня автомобиль должника был случайно обнаружен судебным приставом-исполнителем Лыженковой М.А. на площади перед зданием Бежицкого районного суда города Брянска по ул. М.Стачки, по указанию начальника отдела, а также в связи со служебной загруженностью судебного пристава- исполнителя Зубовой О.В., указанное исполнительное производство № было передано для осуществления неотложных исполнительных действий судебному приставу-исполнителю Лыженковой М.А..
Указанные обстоятельства подтверждены актами о передаче исполнительных производств от ... и от ... .
Таким образом, судом установлено, что исполнительские действия по аресту и изъятию автомобиля осуществлялись ... около 14 часов судебным приставом-исполнителем Лыженковой М.А.
Указанные обстоятельства не оспаривались лицами, участвующими в деле, подтверждены материалами дела, оснований ставить их под сомнение у суда не имеется.
Согласно требований ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 28.05.2017) "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.
По заявлению взыскателя о наложении ареста на имущество должника судебный пристав-исполнитель принимает решение об удовлетворении указанного заявления или об отказе в его удовлетворении не позднее дня, следующего за днем подачи такого заявления.
Арест на имущество должника применяется:
1) для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации;
2) при исполнении судебного акта о конфискации имущества;
3) при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.
Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).
Арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в статьях 73 и 73.1 настоящего Федерального закона) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), в котором должны быть указаны:
1) фамилии, имена, отчества лиц, присутствовавших при аресте имущества;
2) наименования каждых занесенных в акт вещи или имущественного права, отличительные признаки вещи или документы, подтверждающие наличие имущественного права;
3) предварительная оценка стоимости каждых занесенных в акт вещи или имущественного права и общей стоимости всего имущества, на которое наложен арест;
4) вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом;
5) отметка об изъятии имущества;
6) лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение имущество, адрес указанного лица;
7) отметка о разъяснении лицу, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, его обязанностей и предупреждении его об ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу данного имущества, а также подпись указанного лица;
8) замечания и заявления лиц, присутствовавших при аресте имущества.
Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте. В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать акт (опись) в нем (в ней) делается соответствующая отметка.
Копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно.
Постановление судебного пристава-исполнителя о наложении (снятии) ареста на недвижимое имущество должника или сведения, содержащиеся в постановлении и акте о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), в трехдневный срок со дня принятия постановления направляются в регистрирующий орган в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Согласно ч.1 ст. 84 того же Федерального закона, изъятие имущества должника для дальнейшей реализации либо передачи взыскателю производится в порядке, установленном статьей 80 настоящего Федерального закона.
Передача под охрану или на хранение арестованного имущества должника осуществляется в соответствии с требованиями ст. 86 того же Федерального закона, из которой следует, что движимое имущество должника, на которое наложен арест, передается на хранение под роспись в акте о наложении ареста должнику или членам его семьи, взыскателю либо лицу, с которым Федеральной службой судебных приставов или ее территориальным органом заключен договор. Хранение документов, подтверждающих наличие и объем имущественных прав должника, а также движимого имущества может осуществляться в подразделении судебных приставов при условии обеспечения их сохранности.
Лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, не может пользоваться этим имуществом без данного в письменной форме согласия судебного пристава-исполнителя. Судебный пристав-исполнитель не вправе давать такое согласие в отношении ценных бумаг, переданных на хранение депозитарию, а также в случае, когда пользование имуществом в силу его свойств приведет к уничтожению или уменьшению ценности данного имущества. Согласие судебного пристава-исполнителя не требуется, если пользование указанным имуществом необходимо для обеспечения его сохранности.
Лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, если таковым не является взыскатель, должник или член его семьи, получает вознаграждение и возмещение понесенных расходов по охране или хранению указанного имущества за вычетом фактически полученной выгоды от его использования.
При необходимости смены хранителя судебный пристав-исполнитель выносит постановление. Передача имущества новому хранителю осуществляется по акту приема-передачи имущества.
Исследовав представленные в материалы дела документы: постановление о наложении ареста на имущество должника, акт о наложении ареста (описи имущества), акт о совершении исполнительных действий, акт изъятия арестованного имущества, карты осмотра автомобиля и его внешнего вида, суд приходит к выводу о том, что указанные действия осуществлены судебным приставом-исполнителем Лыженковой М.А. в соответствии с требованиям вышеприведенных норм и положений законодательства об исполнительном производстве, при участии понятых, должника Ковалевой С.И. и в рамках должностных полномочий, возложенных на нее старшим судебным приставом-исполнителем Бежицкого РОСП и законодательством об исполнительном производстве.
Тот факт, что во вводной части постановления о наложении ареста на имущество должника и акта о наложении ареста от ... указан пристав-исполнитель Зубова О.В. не влекут их незаконность указанных документов по следующим основаниям.
Как пояснили в судебном заседании старший судебный пристав-исполнитель Короткова С.В., судебные приставы Решетнева А.С., Зубова О.В., судебный пристав-исполнитель Лыженкова М.А., непосредственно осуществлявшая арест автомобиля, вносила рукописные записи в акт описи ареста имущества уже в готовые проекты процессуальных документов находясь вне здания Бежицкого РОСП, у нее отсутствовала техническая возможность внести изменения во вводную часть указанных актов, подготовленных ранее Зубовой О.В. При этом, все рукописные записи в акте описи и ареста имущества от ... удостоверены личной подписью судебного пристава-исполнителя Лыженковой М.А.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии технических описок во вводной части постановления о наложении ареста на имущество должника и акта о наложении ареста от ... , а именно в данных (Ф.И.О.) о судебном приставе- исполнителе. Указанные технические ошибки не свидетельствуют о нарушении права сторон и третьих лиц при совершении указанных исполнительных действий, в связи с чем, не могут являться основанием к отмене исполнительных документов, в которых они допущены.
В судебном заседании Короткова С.В. пояснила, что автомобиль был доставлен эвакуатором к месту хранения по адресу: < адрес>, где и был принят ею в присутствии понятых. Ковалева С.И. отказалась проехать к месту хранения и передачи арестованного имущества ответственному хранителю, в связи с чем в ее экземпляре акта подпись ответственного хранителя отсутствует.
Вместе с тем, как следует из акта о наложении ареста (описи имущества) от ... , автомобиль принят на ответственное хранение старшим судебным приставом-исполнителем Коротковой С.В., с определением места хранения: < адрес>, что подтверждается подписью Коротковой С.В. Смена хранителя и передача арестованного имущества новому хранителю не осуществлялась.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, доводы административного истца о том, что Короткова С.В. не присутствовала при совершении исполнительных действий по аресту и изъятию автомобиля, а также об отсутствии акта приема-передачи автомобиля не могут быть приняты судом во внимание.
Также не могут быть приняты во внимание доводы Ковалевой С.И. от отсутствии подписи должностного лица пристава Лыженковой М.А. в карте осмотра автомобиля, поскольку указанная карта, заверенная подписями понятых, является неотъемлемой частью акта изъятия арестованного имущества и совершения исполнительных действий от ... , заверенного подписью судебного пристава- исполнителя Лыженковой М.А.
Одним из доводов является несогласие административного истца с передачей арестованного имущества на ответственное хранение старшему судебному приставу-исполнителю Коротковой С.В. с определением места хранения автомобиля.
Как следует из определения Советского районного суда города Брянска от ... , суд определил изъять автомобиль и передать на ответственное хранение ОАО АКБ «РОСБАНК», определить место ответственного хранения по адресу: < адрес>
В материалах исполнительного производства также имеется заявление, поступившее ... в адрес Бежицкого РОСП от взыскателя - представителя ПАО «РОСБАНК», в котором он настаивал на совершении исполнительных действий по аресту и изъятию автомобиля, ввиду неисполнения должником Ковалевой С.И. кредитных обязательств перед Банком, также просил определить местом хранения автомобиля стоянку, расположенную по адресу: < адрес>, ввиду отсутствия у Банка возможности для хранения транспортного средства.
Таким образом, взыскатель, который, как следует из решения Советского районного суда гор.Брянска от ... также является залогодержателем указанного транспортного средства, воспользовавшись своим диспозитивным процессуальным правом, распорядился передать указанный автомобиль на ответственное хранение по адресу: < адрес>. Доказательств того, что указанными действиями по назначению ответственного хранителя Коротковой С.В. с определением места хранения по адресу: < адрес> допущено нарушение прав сторон или иных лиц, суду в ходе рассмотрения дела представлено не было.
Факт переименования взыскателя после вынесения решения суда с ОАО КБ «РОСБАНК» в ПАО «РОСБАНК» также не может являться основанием к признанию акта о наложении ареста (описи имущества) транспортного средства незаконным.
Принимая во внимание, что оснований для признания незаконным акта о наложении ареста (описи имущества) транспортного средства < данные изъяты>, 2010 г. выпуска, государственный регистрационный знак № от ... , действий судебного пристава-исполнителя Лыженковой М.А. о назначении ответственным хранителем указанного транспортного средства Коротковой С.В. с установлением места хранения по адресу: < адрес>, в ходе рассмотрения настоящего административного иска судом не установлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Ковалевой С.И. в полном объеме.
Руководствуясь ст. 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Ковалевой С.И. оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, т.е. с 03.07.2017 г..
Председательствующий, Е.В. Дячук
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка