Решение Костромского областного суда от 26 января 2018 года №2а-125/2017, 2а-50/2018

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 января 2018 года Дело N 2а-50/2018
Костромской областной суд в составе:
председательствующего судьи Лукьяновой С.Б.,
при секретаре Семеновой Г.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Лесина Павла Борисовича к администрации Костромской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Костромской области об установлении в отношении объектов недвижимости рыночной стоимости,
установил:
Лесин П.Б. обратился в суд с названным административным иском, указывая в обоснование, что является собственником 92-х (девяносто двух) земельных участков, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения индивидуальных жилых домов с участками, расположенных по адресу: <адрес>.
В соответствии с постановлением администрации Костромской области от 22.12.2014 г. N 543-а "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Костромской области" утверждена кадастровая стоимость этих участков по состоянию на 29 мая 2015 года. Однако согласно Отчету N, выполненному оценщиком ООО "<данные изъяты>" Л., действительная рыночная стоимость земельных участков, определенная на указанную дату значительно ниже утвержденной кадастровой. Несоответствие между кадастровой стоимостью земельных участков и их рыночной стоимостью приводит к необоснованному увеличению размера земельного налога, чем нарушаются его права.
В этой связи административный истец просит установить кадастровую стоимость принадлежащих ему земельных участков, расположенных по вышеуказанному адресу в следующих размерах:
1. N:1479, площадью <данные изъяты> кв.м - 707 940 рублей
2. N:1480, площадью <данные изъяты> кв.м - 560 142 рублей
3. N:1481, площадью <данные изъяты> кв.м - 556 985 рублей
4. N:1482, площадью <данные изъяты> кв.м - 557 887 рублей
5. N:1483, площадью <данные изъяты> кв.м - 558 338 рублей
6. N:1484, площадью <данные изъяты> кв.м - 559 240 рублей
7. N:1485, площадью <данные изъяты> кв.м - 560 142 рублей
8. N:1486, площадью <данные изъяты> кв.м - 561 044 рублей
9. N:1487, площадью <данные изъяты> кв.м - 560 593 рублей
10. N:1488, площадью <данные изъяты> кв.м - 539 847 рублей
11. N:1489, площадью <данные изъяты> кв.м - 517 297 рублей
12. N:1490, площадью <данные изъяты> кв.м - 532 180 рублей
13. N:1491, площадью <данные изъяты> кв.м - 546 612 рублей
14. N:1492, площадью <данные изъяты> кв.м - 554 279 рублей
15. N:1493, площадью <данные изъяты> кв.м - 556 534 рублей
16. N:1494, площадью <данные изъяты> кв.м - 556 083 рублей
17. N:1495, площадью <данные изъяты> кв.м - 464 981 рублей
18. N:1496, площадью <данные изъяты> кв.м - 464 530 рублей
19. N:1497, площадью <данные изъяты> кв.м - 463 628 рублей
20. N:1498, площадью <данные изъяты> кв.м - 463 177 рублей
21. N:1499, площадью <данные изъяты> кв.м - 464 981 рублей
22. N:1500, площадью <данные изъяты> кв.м - 481 217 рублей
23. N:1501, площадью <данные изъяты> кв.м - 481 217 рублей
24. N:1502, площадью <данные изъяты> кв.м - 400 488 рублей
25. N:1503, площадью <данные изъяты> кв.м - 400 488 рублей
26. N:1504, площадью <данные изъяты> кв.м - 400 488 рублей
27. N:1505, площадью <данные изъяты> кв.м - 400 037 рублей
28. N:1506, площадью <данные изъяты> кв.м - 389 664 рублей
29. N:1507, площадью <данные изъяты> кв.м - 398 684 рублей
30. N:1508, площадью <данные изъяты> кв.м - 400 037 рублей
31. N:1512, площадью <данные изъяты> кв.м - 1 413 810 рублей
32. N:1513, площадью <данные изъяты> кв.м - 403 194 рублей
33. N:1514, площадью <данные изъяты> кв.м - 833 796 рублей
34. N:1515, площадью <данные изъяты> кв.м - 833 796 рублей
35. N:1516, площадью <данные изъяты> кв.м - 841 225 рублей
36. N:1517, площадью <данные изъяты> кв.м - 394 174 рублей
37. N:1518, площадью <данные изъяты> кв.м - 390 115 рублей
38. N:1519, площадью <данные изъяты> кв.м - 392 370 рублей
39. N:1520, площадью <данные изъяты> кв.м - 392 370 рублей
40. N:1521, площадью <данные изъяты> кв.м - 749 018 рублей
41. N:1522, площадью <данные изъяты> кв.м - 500 610 рублей
42. N:1524, площадью <данные изъяты> кв.м - 636 361 рублей
43. N:1525, площадью <данные изъяты> кв.м - 475 354 рублей
44. N:1526, площадью <данные изъяты> кв.м - 715 806 рублей
45. N:1527, площадью <данные изъяты> кв.м - 392 370 рублей
46. N:1528, площадью <данные изъяты> кв.м - 392 370 рублей
47. N:1529, площадью <данные изъяты> кв.м - 394 625 рублей
48. N:1530, площадью <данные изъяты> кв.м - 389 213 рублей
49. N:1531, площадью <данные изъяты> кв.м - 421 234 рублей
50. N:1532, площадью <данные изъяты> кв.м - 842 099 рублей
51. N:1533, площадью <данные изъяты> кв.м - 404 096 рублей
52. N:1534, площадью <данные изъяты> кв.м - 719 739 рублей
53. N:1535, площадью <данные изъяты> кв.м - 539 847 рублей
54. N:1536, площадью <данные изъяты> кв.м - 539 847 рублей
55. N:1537, площадью <данные изъяты> кв.м - 539 847 рублей
56. N:1538, площадью <данные изъяты> кв.м - 539 847 рублей
57. N:1539, площадью <данные изъяты> кв.м - 539 847 рублей
58. N:1540, площадью <данные изъяты> кв.м - 539 847 рублей
59. N:1541, площадью <данные изъяты> кв.м - 874 000 рублей
60. N:1542, площадью <данные изъяты> кв.м - 1 382 346 рублей
61. N:1543, площадью <данные изъяты> кв.м - 496 551 рублей
62. N:1544, площадью <данные изъяты> кв.м - 528 121 рублей
63. N:1545, площадью <данные изъяты> кв.м - 680 409 рублей
64. N:1546, площадью <данные изъяты> кв.м - 901 968 рублей
65. N:1547, площадью <данные изъяты> кв.м - 564 201 рублей
66. N:1548, площадью <данные изъяты> кв.м - 563 299 рублей
67. N:1549, площадью <данные изъяты> кв.м - 562 397 рублей
68. N:1550, площадью <данные изъяты> кв.м - 561 946 рублей
69. N:1551, площадью <данные изъяты> кв.м - 561 044 рублей
70. N:1552, площадью <данные изъяты> кв.м - 560 142 рублей
71. N:1553, площадью <данные изъяты> кв.м - 666 425 рублей
72. N:1554, площадью <данные изъяты> кв.м - 484 825 рублей
73. N:1555, площадью <данные изъяты> кв.м - 452 804 рублей
74. N:1556, площадью <данные изъяты> кв.м - 453 255 рублей
75. N:1557, площадью <данные изъяты> кв.м - 453 255 рублей
76. N:1558, площадью <данные изъяты> кв.м - 453 255 рублей
77. N:1559, площадью <данные изъяты> кв.м - 453 255 рублей
78. N:1560, площадью <данные изъяты> кв.м - 393 272 рублей
79. N:1561, площадью <данные изъяты> кв.м - 1 311 000 рублей
80. N:1562, площадью <данные изъяты> кв.м - 1 285 654 рублей
81. N:1563, площадью <данные изъяты> кв.м - 502 865 рублей
82. N:1564, площадью <данные изъяты> кв.м - 492 041 рублей
83. N:1565, площадью <данные изъяты> кв.м - 480 766 рублей
84. N:1566, площадью <данные изъяты> кв.м - 470 844 рублей
85. N:1567, площадью <данные изъяты> кв.м - 486 629 рублей
86. N:1568, площадью <данные изъяты> кв.м - 512 787 рублей
87. N:1569, площадью <данные изъяты> кв.м - 503 316 рублей
88. N:1573, площадью <данные изъяты> кв.м - 462 275 рублей
89. N:1572, площадью <данные изъяты> кв.м - 8 631 096 рублей
90. N:1509, площадью <данные изъяты> кв.м - 350 427 рублей
91. N:1510, площадью <данные изъяты> кв.м - 358 545 рублей
92. N:1511, площадью <данные изъяты> кв.м - 1 028 261 рублей и обязать административного ответчика внести в ГКН рыночную стоимость земельных участков.
В процессе рассмотрения дела административный истец Лесин П.Б. изменил ранее заявленные требования, не поддержав требования об установлении рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>:1554, площадью <данные изъяты> кв.м и <данные изъяты>:1555, площадью <данные изъяты> кв.м в связи с их отчуждением до обращения в суд с настоящим иском и требования об обязании административного ответчика внести в ГКН рыночную стоимость земельных участков.
Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация городского поселения поселок Красное- на- Волге Красносельского муниципального района Костромской области.
В судебном заседании представитель административного истца Лебедева О.А. исковые требования поддержала, административный истец Лесин П.Б. в суд не явился, о дне рассмотрения дела извещен.
Представители административного ответчика ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Костромской области Лысова С.В., Румянцева Л.М. не возражали против удовлетворения административных исковых требований.
Представители административных ответчиков администрации Костромской области, Управления Росреестра по Костромской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В представленных суду отзывах и ходатайствах указали, что разрешение заявленных требований оставляют на усмотрение суда.
Представитель заинтересованного лица - Глава городского поселения пос.Красное-на-Волге <данные изъяты> в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве просил дело рассмотреть в свое отсутствие, возражал против удовлетворения административного иска. Полагает, что представленный отчет о рыночной стоимости объектов недвижимости не соответствует требованиям закона об оценочной деятельности, поскольку на дату его составления действуют Правила землепользования и застройки городского поселения поселок Красное-на-Волге N 69 от 31 марта 2017 года, согласно которым объекты оценки на схеме градостроительного зонирования указаны с разрешенным видом использования: Ж-1 зона индивидуальной усадебной жилой застройки. Между тем оценщик использовал ранее действующие Правила N 192 от 29 ноября 2012 года, в которых оцениваемые объекты указаны с разрешенным видом использования: ПК-1 зона производственно-коммунальных объектов второго класса вредности. Кроме того, в качестве объекта-аналога оценщик использовал земельные участки, находящиеся в аренде, что недопустимо, поскольку оцениваемые объекты недвижимости находятся в собственности административного истца.
Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно пункту 5 статьи 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
В силу статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в числе прочих, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абзац 4 указанной статьи).
Согласно пункту 3 статьи 66 ЗК РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Как видно из материалов дела, Лесин П.Б. на основании договоров купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельных участков, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения индивидуальных жилых домов с участками, расположенных по адресу: <адрес>:
1. N:1479, площадью <данные изъяты> кв.м
2. N:1480, площадью <данные изъяты> кв.м
3. N:1481, площадью <данные изъяты> кв.м
4. N:1482, площадью <данные изъяты> кв.м
5. N:1483, площадью <данные изъяты> кв.м
6. N:1484, площадью <данные изъяты> кв.м
7. N:1485, площадью <данные изъяты> кв.м
8. N:1486, площадью <данные изъяты> кв.м
9. N:1487, площадью <данные изъяты> кв.м
10. N:1488, площадью <данные изъяты> кв.м
11. N:1489, площадью <данные изъяты> кв.м
12. N:1490, площадью <данные изъяты> кв.м
13. N:1491, площадью <данные изъяты> кв.м
14. N:1492, площадью <данные изъяты> кв.м
15. N:1493, площадью <данные изъяты> кв.м
16. N:1494, площадью <данные изъяты> кв.м
17. N:1495, площадью <данные изъяты> кв.м
18. N:1496, площадью <данные изъяты> кв.м
19. N:1497, площадью <данные изъяты> кв.м
20. N:1498, площадью <данные изъяты> кв.м
21. N:1499, площадью <данные изъяты> кв.м
22. N:1500, площадью <данные изъяты> кв.м
23. N:1501, площадью <данные изъяты> кв.м
24. N:1502, площадью <данные изъяты> кв.м
25. 44:08:090102:1503, площадью 888 кв.м
26. N:1504, площадью <данные изъяты> кв.м
27. N:1505, площадью <данные изъяты> кв.м
28. N:1506, площадью <данные изъяты> кв.м
29. N:1507, площадью <данные изъяты> кв.м
30. N:1508, площадью <данные изъяты> кв.м
31. N:1512, площадью <данные изъяты> кв.м
32. N:1513, площадью <данные изъяты> кв.м
33. N:1514, площадью <данные изъяты> кв.м
34. N:1515, площадью <данные изъяты> кв.м
35. N:1516, площадью <данные изъяты> кв.м
36. N:1517, площадью <данные изъяты> кв.м
37. N:1518, площадью <данные изъяты> кв.м
38. N:1519, площадью <данные изъяты> кв.м
39. N:1520, площадью <данные изъяты> кв.м
40. N:1521, площадью <данные изъяты> кв.м
41. N:1522, площадью <данные изъяты> кв.м
42. N:1524, площадью <данные изъяты> кв.м
43. N:1525, площадью <данные изъяты> кв.м
44. N:1526, площадью <данные изъяты> кв.м
45. N:1527, площадью <данные изъяты> кв.м
46. N:1528, площадью <данные изъяты> кв.м
47. N:1529, площадью <данные изъяты> кв.м
48. N:1530, площадью <данные изъяты> кв.м
49. N:1531, площадью <данные изъяты> кв.м
50. N:1532, площадью <данные изъяты> кв.м
51. N:1533, площадью <данные изъяты> кв.м
52. N:1534, площадью <данные изъяты> кв.м
53. N:1535, площадью <данные изъяты> кв.м
54. N:1536, площадью <данные изъяты> кв.м
55. N:1537, площадью <данные изъяты> кв.м
56. N:1538, площадью <данные изъяты> кв.м
57. N:1539, площадью <данные изъяты> кв.м
58. N:1540, площадью <данные изъяты> кв.м
59. N:1541, площадью <данные изъяты> кв.м
60. N:1542, площадью <данные изъяты> кв.м
61. N:1543, площадью <данные изъяты> кв.м
62. N:1544, площадью <данные изъяты> кв.м
63. N:1545, площадью <данные изъяты> кв.м
64. N:1546, площадью <данные изъяты> кв.м
65. N:1547, площадью <данные изъяты> кв.м
66. N:1548, площадью <данные изъяты> кв.м
67. N:1549, площадью <данные изъяты> кв.м
68. N:1550, площадью <данные изъяты> кв.м
69. N:1551, площадью <данные изъяты> кв.м
70. N:1552, площадью <данные изъяты> кв.м
71. N:1553, площадью <данные изъяты> кв.м
72. N:1556, площадью <данные изъяты> кв.м
73. N:1557, площадью <данные изъяты> кв.м
74. N:1558, площадью <данные изъяты> кв.м
75. N:1559, площадью <данные изъяты> кв.м
76. N:1560, площадью <данные изъяты> кв.м
77. N:1561, площадью <данные изъяты> кв.м
78. N:1562, площадью <данные изъяты> кв.м
79. N:1563, площадью <данные изъяты> кв.м
80. N:1564, площадью <данные изъяты> кв.м
81. N:1565, площадью <данные изъяты> кв.м
82. N:1566, площадью <данные изъяты> кв.м
83. N:1567, площадью <данные изъяты> кв.м
84. N:1568, площадью <данные изъяты> кв.м
85. N:1569, площадью <данные изъяты> кв.м
86. N:1573, площадью <данные изъяты> кв.м
87. N:1572, площадью <данные изъяты> кв.м
88. N:1509, площадью <данные изъяты> кв.м
89. N:1510, площадью <данные изъяты> кв.м
90. N:1511, площадью <данные изъяты> кв.м.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость указанных земельных участков по состоянию на 29 мая 2015 года утверждена в следующих размерах:
N:1479, площадью <данные изъяты> кв.м - 1911211,20 рублей
N:1480, площадью <данные изъяты> кв.м - 1465261,92 рублей
N:1481, площадью <данные изъяты> кв.м - 1457003,60 рублей
N:1482, площадью <данные изъяты> кв.м - 1459363,12 рублей
N:1483, площадью <данные изъяты> кв.м - 1460542,88 рублей
N:1484, площадью <данные изъяты> кв.м - 1462902,40 рублей
N:1485, площадью <данные изъяты> кв.м - 1465261,92 рублей
N:1486, площадью <данные изъяты> кв.м - 1467621,44 рублей
N:1487, площадью <данные изъяты> кв.м - 1466441,68 рублей
N:1488, площадью <данные изъяты> кв.м - 1412172,72 рублей
N:1489, площадью <данные изъяты> кв.м - 1353184,72 рублей
N:1490, площадью <данные изъяты> кв.м - 1392116,80 рублей
N:1491, площадью <данные изъяты> кв.м - 1429869,12 рублей
N:1492, площадью <данные изъяты> кв.м - 1449925,04 рублей
N:1493, площадью <данные изъяты> кв.м - 1455823,84 рублей
N:1494, площадью <данные изъяты> кв.м - 1454644,08 рублей
N:1495, площадью <данные изъяты> кв.м - 1216332,56 рублей
N:1496, площадью <данные изъяты> кв.м - 1215152,80 рублей
N:1497, площадью <данные изъяты> кв.м - 1212793,28 рублей
N:1498, площадью <данные изъяты> кв.м - 1211613,52 рублей
N:1499, площадью <данные изъяты> кв.м - 1216332,56 рублей
N:1500, площадью <данные изъяты> кв.м - 1258803,92 рублей
N:1501, площадью <данные изъяты> кв.м - 1258803,92 рублей
N:1502, площадью <данные изъяты> кв.м - 1047626,88 рублей
N:1503, площадью <данные изъяты> кв.м - 1047626,88 рублей
N:1504, площадью <данные изъяты> кв.м - 1047626,88 рублей
N:1505, площадью <данные изъяты> кв.м - 1046447,12 рублей
N:1506, площадью <данные изъяты> кв.м - 1019312,64 рублей
N:1507, площадью <данные изъяты> кв.м - 1042907,84 рублей
N:1508, площадью <данные изъяты> кв.м - 1046447,12 рублей
N:1512, площадью <данные изъяты> кв.м - 4028880,40 рублей
N:1513, площадью <данные изъяты> кв.м - 1054705,44 рублей
N:1514, площадью <данные изъяты> кв.м - 2250982,08 рублей
N:1515, площадью <данные изъяты> кв.м - 2250982,08 рублей
N:1516, площадью <данные изъяты> кв.м - 2271038 рублей
N:1517, площадью <данные изъяты> кв.м - 1031110,24 рублей
N:1518, площадью <данные изъяты> кв.м - 1020492,40 рублей
N:1519, площадью <данные изъяты> кв.м - 1026391,20 рублей
N:1520, площадью <данные изъяты> кв.м - 1026391,20 рублей
N:1521, площадью <данные изъяты> кв.м - 2022108,64 рублей
N:1522, площадью <данные изъяты> кв.м - 1309533,60 рублей
N:1524, площадью <данные изъяты> кв.м - 1664641,36 рублей
N:1525, площадью <данные изъяты> кв.м - 1243467,04 рублей
N:1526, площадью <данные изъяты> кв.м - 1932446,88 рублей
N:1527, площадью <данные изъяты> кв.м - 1026391,20 рублей
N:1528, площадью <данные изъяты> кв.м - 1026391,20 рублей
N:1529, площадью <данные изъяты> кв.м - 1032290 рублей
N:1530, площадью <данные изъяты> кв.м - 1018132,88 рублей
N:1531, площадью <данные изъяты> кв.м - 1101895,84 рублей
N:1532, площадью <данные изъяты> кв.м - 2273397,52 рублей
N:1533, площадью <данные изъяты> кв.м - 1057064,96 рублей
N:1534, площадью <данные изъяты> кв.м - 1943064,72 рублей
N:1535, площадью <данные изъяты> кв.м - 1412172,72 рублей
N:1536, площадью <данные изъяты> кв.м - 1412172,72рублей
N:1537, площадью <данные изъяты> кв.м - 1412172,72рублей
N:1538, площадью <данные изъяты> кв.м - 1412172,72рублей
N:1539, площадью <данные изъяты> кв.м - 1412172,72рублей
N:1540, площадью <данные изъяты> кв.м - 1412172,72рублей
N:1541, площадью <данные изъяты> кв.м - 2359520 рублей
N:1542, площадью <данные изъяты> кв.м - 3939218,64 рублей
N:1543, площадью <данные изъяты> кв.м - 1298915,76 рублей
N:1544, площадью <данные изъяты> кв.м - 1381498,96 рублей
N:1545, площадью <данные изъяты> кв.м - 1836886,32 рублей
N:1546, площадью <данные изъяты> кв.м - 2435024,64 рублей
N:1547, площадью <данные изъяты> кв.м - 1475879,76 рублей
N:1548, площадью <данные изъяты> кв.м - 1473520,24 рублей
N:1549, площадью <данные изъяты> кв.м - 1471160,72 рублей
N:1550, площадью <данные изъяты> кв.м - 1469980,96 рублей
N:1551, площадью <данные изъяты> кв.м - 1467621,44 рублей
N:1552, площадью <данные изъяты> кв.м - 1465261,92 рублей
N:1553, площадью <данные изъяты> кв.м - 1799134 рублей
N:1556, площадью <данные изъяты> кв.м - 1185658,80 рублей
N:1557, площадью <данные изъяты> кв.м - 1185658,80 рублей
N:1558, площадью <данные изъяты> кв.м - 1185658,80 рублей
N:1559, площадью <данные изъяты> кв.м - 1185658,80 рублей
N:1560, площадью <данные изъяты> кв.м - 1028750,72 рублей
N:1561, площадью <данные изъяты> кв.м - 3539280 рублей
N:1562, площадью <данные изъяты> кв.м - 3470853,92 рублей
N:1563, площадью <данные изъяты> кв.м - 1315432,40 рублей
N:1564, площадью <данные изъяты> кв.м - 1287118,16 рублей
N:1565, площадью <данные изъяты> кв.м - 1257624,16 рублей
N:1566, площадью <данные изъяты> кв.м - 1231669,44 рублей
N:1567, площадью <данные изъяты> кв.м - 1272961,04 рублей
N:1568, площадью <данные изъяты> кв.м - 1341387,12 рублей
N:1569, площадью <данные изъяты> кв.м - 1316612,16 рублей
N:1573, площадью <данные изъяты> кв.м - 1209254 рублей
N:1572, площадью <данные изъяты> кв.м - 29260407,52 рублей
N:1509, площадью <данные изъяты> кв.м - 916673,52 рублей
N:1510, площадью <данные изъяты> кв.м - 937909,20 рублей
N:1511, площадью <данные изъяты> кв.м - 2775975,28 рублей.
Согласно частям 1, 3 статьи 11 Закона "Об оценочной деятельности" итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее - отчет).
Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.
В подтверждение заявленных требований административный истец представил суду отчет N по определению рыночной стоимости земельных участков, выполненный оценщиком ООО "<данные изъяты>" Л.
В отчете рыночная стоимость указанных земельных участков по состоянию на 29 мая 2015 года определена в следующих размерах:
N:1479, площадью <данные изъяты> кв.м - 707 940 рублей
N:1480, площадью <данные изъяты> кв.м - 560 142 рублей
N:1481, площадью <данные изъяты> кв.м - 556 985 рублей
N:1482, площадью <данные изъяты> кв.м - 557 887 рублей
N:1483, площадью <данные изъяты> кв.м - 558 338 рублей
N:1484, площадью <данные изъяты> кв.м - 559 240 рублей
N:1485, площадью <данные изъяты> кв.м - 560 142 рублей
N:1486, площадью <данные изъяты> кв.м - 561 044 рублей
N:1487, площадью <данные изъяты> кв.м - 560 593 рублей
N:1488, площадью <данные изъяты> кв.м - 539 847 рублей
N:1489, площадью <данные изъяты> кв.м - 517 297 рублей
N:1490, площадью <данные изъяты> кв.м - 532 180 рублей
N:1491, площадью <данные изъяты> кв.м - 546 612 рублей
N:1492, площадью <данные изъяты> кв.м - 554 279 рублей
N:1493, площадью <данные изъяты> кв.м - 556 534 рублей
N:1494, площадью <данные изъяты> кв.м - 556 083 рублей
N:1495, площадью <данные изъяты> кв.м - 464 981 рублей
N:1496, площадью <данные изъяты> кв.м - 464 530 рублей
N:1497, площадью <данные изъяты> кв.м - 463 628 рублей
N:1498, площадью <данные изъяты> кв.м - 463 177 рублей
N:1499, площадью <данные изъяты> кв.м - 464 981 рублей
N:1500, площадью <данные изъяты> кв.м - 481 217 рублей
N:1501, площадью <данные изъяты> кв.м - 481 217 рублей
N:1502, площадью <данные изъяты> кв.м - 400 488 рублей
N:1503, площадью <данные изъяты> кв.м - 400 488 рублей
N:1504, площадью <данные изъяты> кв.м - 400 488 рублей
N:1505, площадью <данные изъяты> кв.м - 400 037 рублей
N:1506, площадью <данные изъяты> кв.м - 389 664 рублей
N:1507, площадью <данные изъяты> кв.м - 398 684 рублей
N:1508, площадью <данные изъяты> кв.м - 400 037 рублей
N:1512, площадью <данные изъяты> кв.м - 1 413 810 рублей
N:1513, площадью <данные изъяты> кв.м - 403 194 рублей
N:1514, площадью <данные изъяты> кв.м - 833 796 рублей
N:1515, площадью <данные изъяты> кв.м - 833 796 рублей
N:1516, площадью <данные изъяты> кв.м - 841 225 рублей
N:1517, площадью <данные изъяты> кв.м - 394 174 рублей
N:1518, площадью <данные изъяты> кв.м - 390 115 рублей
N:1519, площадью <данные изъяты> кв.м - 392 370 рублей
N:1520, площадью <данные изъяты> кв.м - 392 370 рублей
N:1521, площадью <данные изъяты> кв.м - 749 018 рублей
N:1522, площадью <данные изъяты> кв.м - 500 610 рублей
N:1524, площадью <данные изъяты> кв.м - 636 361 рублей
N:1525, площадью <данные изъяты> кв.м - 475 354 рублей
N:1526, площадью <данные изъяты> кв.м - 715 806 рублей
N:1527, площадью <данные изъяты> кв.м - 392 370 рублей
N:1528, площадью <данные изъяты> кв.м - 392 370 рублей
N:1529, площадью <данные изъяты> кв.м - 394 625 рублей
N:1530, площадью <данные изъяты> кв.м - 389 213 рублей
N:1531, площадью <данные изъяты> кв.м - 421 234 рублей
N:1532, площадью <данные изъяты> кв.м - 842 099 рублей
N:1533, площадью <данные изъяты> кв.м - 404 096 рублей
N:1534, площадью <данные изъяты> кв.м - 719 739 рублей
N:1535, площадью <данные изъяты> кв.м - 539 847 рублей
N:1536, площадью <данные изъяты> кв.м - 539 847 рублей
N:1537, площадью <данные изъяты> кв.м - 539 847 рублей
N:1538, площадью <данные изъяты> кв.м - 539 847 рублей
N:1539, площадью <данные изъяты> кв.м - 539 847 рублей
N:1540, площадью <данные изъяты> кв.м - 539 847 рублей
N:1541, площадью <данные изъяты> кв.м - 874 000 рублей
N:1542, площадью <данные изъяты> кв.м - 1 382 346 рублей
N:1543, площадью <данные изъяты> кв.м - 496 551 рублей
N:1544, площадью <данные изъяты> кв.м - 528 121 рублей
N:1545, площадью <данные изъяты> кв.м - 680 409 рублей
N:1546, площадью <данные изъяты> кв.м - 901 968 рублей
N:1547, площадью <данные изъяты> кв.м - 564 201 рублей
N:1548, площадью <данные изъяты> кв.м - 563 299 рублей
N:1549, площадью <данные изъяты> кв.м - 562 397 рублей
N:1550, площадью <данные изъяты> кв.м - 561 946 рублей
N:1551, площадью <данные изъяты> кв.м - 561 044 рублей
N:1552, площадью <данные изъяты> кв.м - 560 142 рублей
N:1553, площадью <данные изъяты> кв.м - 666 425 рублей
N:1556, площадью <данные изъяты> кв.м - 453 255 рублей
N:1557, площадью <данные изъяты> кв.м - 453 255 рублей
N:1558, площадью <данные изъяты> кв.м - 453 255 рублей
N:1559, площадью <данные изъяты> кв.м - 453 255 рублей
N:1560, площадью <данные изъяты> кв.м - 393 272 рублей
N:1561, площадью <данные изъяты> кв.м - 1 311 000 рублей
N:1562, площадью <данные изъяты> кв.м - 1 285 654 рублей
N:1563, площадью <данные изъяты> кв.м - 502 865 рублей
N:1564, площадью <данные изъяты> кв.м - 492 041 рублей
N:1565, площадью <данные изъяты> кв.м - 480 766 рублей
N:1566, площадью <данные изъяты> кв.м - 470 844 рублей
N:1567, площадью <данные изъяты> кв.м - 486 629 рублей
N:1568, площадью <данные изъяты> кв.м - 512 787 рублей
N:1569, площадью <данные изъяты> кв.м - 503 316 рублей
N:1573, площадью <данные изъяты> кв.м - 462 275 рублей
N:1572, площадью <данные изъяты> кв.м - 8 631 096 рублей
N:1509, площадью <данные изъяты> кв.м - 350 427 рублей
N:1510, площадью <данные изъяты> кв.м - 358 545 рублей
N:1511, площадью <данные изъяты> кв.м - 1 028 261 рублей.
Вопреки возражениям представителя заинтересованного лица, в отчете оценщик описал объекты оценки, правильно определив сегмент рынка, к которому они относятся: жилая территориальная зона Ж-1 (зона индивидуальной усадебной жилой застройки), руководствуясь действующими Правилами землепользования и застройки городского поселения, что отражено на л.23-24 отчета, проанализировал данный сегмент, произвел анализ фактических данных о ценах сделок и (или) предложений с аналогичными земельными участками, определилосновные ценообразующие факторы.
При определении рыночной стоимости земельных участков оценщик применил сравнительный подход, обосновав отказ от использования доходного подхода и применения затратного подхода, что соответствует п.13 Федерального стандарта оценки N1 (в случае, когда доступна достоверная и достаточная для анализа информация о ценах и характеристиках объектов-аналогов, рекомендуется применять сравнительный подход).
В рамках сравнительного подхода применен метод сравнения продаж. Данный метод, по мнению оценщика, является наиболее адекватным при оценке недвижимости, поскольку опирается непосредственно на рыночные данные и учитывает текущее состояние и ожидания рынка.
В качестве объектов-аналогов оценщик использовал следующие земельные участки:
- объект-аналог N 1 - земельный участок по адресу: АДРЕС1, площадью <данные изъяты> кв.м;
- объект-аналог N 2 - земельный участок по адресу: АДРЕС2, площадью <данные изъяты> кв.м;
- объект-аналог N 3 - земельный участок по адресу: АДРЕС3, площадью <данные изъяты> кв.м.
Все объекты-аналоги сходны с объектами оценки по основным экономическим, материальным, техническим и другим характеристикам, определяющим их стоимость.
В частности, идентичны: местоположение, вид разрешенного использования, транспортная доступность, рельеф и форма участков, расположение относительно крупной автодороги, наличие инженерных коммуникаций.
Имущественное право объектов-аналогов N 1 и N 2 (аренда) отличается от права оцениваемых объектов (право собственности), на что указано в возражениях заинтересованного лица.
Вместе с тем это обстоятельство не влечет несоответствие отчета требованиям закона, поскольку на цены предложений на подобные оцениваемым объектам оценщиком вносились поправки, в частности поправка на передаваемые имущественные права -1,198.
К ценам этих объектов применялась корректировка, рассчитанная на основании Справочника оценщика недвижимости, том 3 "Корректирующие коэффициенты для оценки земельных участков" (Приволжский центр методического и информационного обеспечения оценки, Н.Новгород, 2014г.), стр.182.
Оценщиком рассчитаны диапазоны влияния данного ценообразующего фактора на стоимость земельных участков под индивидуальную жилую застройку (ИЖС):
- среднее значение отношения удельной цены земельных участков в долгосрочной аренде к удельной цене аналогичных участков в собственности составляет 0,87 (расширенный интервал 0,75 - 0,97);
- среднее значение отношения удельной цены земельных участков в краткосрочной
аренде (менее 10 лет) к удельной цене аналогичных участков в собственности составляет 0,8 (расширенный интервал 0,60 - 0,97).
В связи с тем, что оценка проводится на ретроспективную дату и оценщику не
удалось выяснить конкретный срок аренды объектов-аналогов N1 и N2, величина поправки определена как среднее арифметическое средних значений долгосрочной и краткосрочной аренды из расширенного интервала, т.е. (0,87+0,8)/2=0,835, обратное значение: 1/0,835=1,198.
В этой связи возражения представителя администрация городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области относительно недопустимости использования в отчете объектов-аналогов, с иным имущественным правом, суд считает несостоятельными.
Так как стоимость объектов-аналогов определена ценами предложений, оценщиком сделана корректировка на торг в размере 0,91. Кроме того, с учетом индивидуальных характеристик объектов-аналогов, применены корректировки на площадь - 0,78, на центральные коммуникации - 0,94 и 1,05 (л.63-73 отчета).
Размер определенной в отчете рыночной стоимости земельных участков оценщик Л. подтвердила при допросе в судебном заседании, обосновав соответствие отчета требованиям законодательства, регулирующего оценочную деятельность.
Отчет подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим необходимое образование и являющимся членом Ассоциации "Саморегулируемая организация Оценщиков "<данные изъяты>", его ответственность как оценщика застрахована (л.9 отчета).
Содержащиеся в отчете выводы в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона "Об оценочной деятельности" не допускают неоднозначного толкования, содержат сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки.
Частью 1 статьи 12 Закона "Об оценочной деятельности" предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Учитывая, что каких-либо доказательств, которые опровергали бы заявленную рыночную стоимость, свидетельствовали бы о рыночной стоимости в ином размере, в материалы дела не представлено, возражения заинтересованного лица судом признаны несостоятельными, ходатайств о назначении судебной экспертизы с целью установления иной рыночной стоимости объектов недвижимости не заявлено, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного административного иска.
Абзацем 5 статьи 24.20 Закона "Об оценочной деятельности" предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
В соответствии с абзацем 5 пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд.
Административное исковое заявление направлено в суд посредством почтовой связи 07 декабря 2017 года, в связи с чем датой обращения в суд следует считать указанную дату (л.д.285-286 том 2).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Установить кадастровую стоимость земельных участков, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения индивидуальных жилых домов с участками, расположенных по адресу: <адрес>, равной их рыночной стоимости по состоянию на 29 мая 2015 года в следующих размерах:
N:1479, площадью <данные изъяты> кв.м - 707 940 рублей
N:1480, площадью <данные изъяты> кв.м - 560 142 рублей
N:1481, площадью <данные изъяты> кв.м - 556 985 рублей
N:1482, площадью <данные изъяты> кв.м - 557 887 рублей
N:1483, площадью <данные изъяты> кв.м - 558 338 рублей
N:1484, площадью <данные изъяты> кв.м - 559 240 рублей
N:1485, площадью <данные изъяты> кв.м - 560 142 рублей
N:1486, площадью <данные изъяты> кв.м - 561 044 рублей
N:1487, площадью <данные изъяты> кв.м - 560 593 рублей
N:1488, площадью <данные изъяты> кв.м - 539 847 рублей
N:1489, площадью <данные изъяты> кв.м - 517 297 рублей
N:1490, площадью <данные изъяты> кв.м - 532 180 рублей
N:1491, площадью <данные изъяты> кв.м - 546 612 рублей
N:1492, площадью <данные изъяты> кв.м - 554 279 рублей
N:1493, площадью <данные изъяты> кв.м - 556 534 рублей
N:1494, площадью <данные изъяты> кв.м - 556 083 рублей
N:1495, площадью <данные изъяты> кв.м - 464 981 рублей
N:1496, площадью <данные изъяты> кв.м - 464 530 рублей
N:1497, площадью <данные изъяты> кв.м - 463 628 рублей
N:1498, площадью <данные изъяты> кв.м - 463 177 рублей
N:1499, площадью <данные изъяты> кв.м - 464 981 рублей
N:1500, площадью <данные изъяты> кв.м - 481 217 рублей
N:1501, площадью <данные изъяты> кв.м - 481 217 рублей
N:1502, площадью <данные изъяты> кв.м - 400 488 рублей
N:1503, площадью <данные изъяты> кв.м - 400 488 рублей
N:1504, площадью <данные изъяты> кв.м - 400 488 рублей
N:1505, площадью <данные изъяты> кв.м - 400 037 рублей
N:1506, площадью <данные изъяты> кв.м - 389 664 рублей
N:1507, площадью <данные изъяты> кв.м - 398 684 рублей
N:1508, площадью <данные изъяты> кв.м - 400 037 рублей
N:1512, площадью <данные изъяты> кв.м - 1 413 810 рублей
N:1513, площадью <данные изъяты> кв.м - 403 194 рублей
N:1514, площадью <данные изъяты> кв.м - 833 796 рублей
N:1515, площадью <данные изъяты> кв.м - 833 796 рублей
N:1516, площадью <данные изъяты> кв.м - 841 225 рублей
N:1517, площадью <данные изъяты> кв.м - 394 174 рублей
N:1518, площадью <данные изъяты> кв.м - 390 115 рублей
N:1519, площадью <данные изъяты> кв.м - 392 370 рублей
N:1520, площадью <данные изъяты> кв.м - 392 370 рублей
N:1521, площадью <данные изъяты> кв.м - 749 018 рублей
N:1522, площадью <данные изъяты> кв.м - 500 610 рублей
N:1524, площадью <данные изъяты> кв.м - 636 361 рублей
N:1525, площадью <данные изъяты> кв.м - 475 354 рублей
N:1526, площадью <данные изъяты> кв.м - 715 806 рублей
N:1527, площадью <данные изъяты> кв.м - 392 370 рублей
N:1528, площадью <данные изъяты> кв.м - 392 370 рублей
N:1529, площадью <данные изъяты> кв.м - 394 625 рублей
N:1530, площадью <данные изъяты> кв.м - 389 213 рублей
N:1531, площадью <данные изъяты> кв.м - 421 234 рублей
N:1532, площадью <данные изъяты> кв.м - 842 099 рублей
N:1533, площадью <данные изъяты> кв.м - 404 096 рублей
N:1534, площадью <данные изъяты> кв.м - 719 739 рублей
N:1535, площадью <данные изъяты> кв.м - 539 847 рублей
N:1536, площадью <данные изъяты> кв.м - 539 847 рублей
N:1537, площадью <данные изъяты> кв.м - 539 847 рублей
N:1538, площадью <данные изъяты> кв.м - 539 847 рублей
N:1539, площадью <данные изъяты> кв.м - 539 847 рублей
N:1540, площадью <данные изъяты> кв.м - 539 847 рублей
N:1541, площадью <данные изъяты> кв.м - 874 000 рублей
N:1542, площадью <данные изъяты> кв.м - 1 382 346 рублей
N:1543, площадью <данные изъяты> кв.м - 496 551 рублей
N:1544, площадью <данные изъяты> кв.м - 528 121 рублей
N:1545, площадью <данные изъяты> кв.м - 680 409 рублей
N:1546, площадью <данные изъяты> кв.м - 901 968 рублей
N:1547, площадью <данные изъяты> кв.м - 564 201 рублей
N:1548, площадью <данные изъяты> кв.м - 563 299 рублей
N:1549, площадью <данные изъяты> кв.м - 562 397 рублей
N:1550, площадью <данные изъяты> кв.м - 561 946 рублей
N:1551, площадью <данные изъяты> кв.м - 561 044 рублей
N:1552, площадью <данные изъяты> кв.м - 560 142 рублей
N:1553, площадью <данные изъяты> кв.м - 666 425 рублей
N:1556, площадью <данные изъяты> кв.м - 453 255 рублей
N:1557, площадью <данные изъяты> кв.м - 453 255 рублей
N:1558, площадью <данные изъяты> кв.м - 453 255 рублей
N:1559, площадью <данные изъяты> кв.м - 453 255 рублей
N:1560, площадью <данные изъяты> кв.м - 393 272 рублей
N:1561, площадью <данные изъяты> кв.м - 1 311 000 рублей
N:1562, площадью <данные изъяты> кв.м - 1 285 654 рублей
N:1563, площадью <данные изъяты> кв.м - 502 865 рублей
N:1564, площадью <данные изъяты> кв.м - 492 041 рублей
N:1565, площадью <данные изъяты> кв.м - 480 766 рублей
N:1566, площадью <данные изъяты> кв.м - 470 844 рублей
N:1567, площадью <данные изъяты> кв.м - 486 629 рублей
N:1568, площадью <данные изъяты> кв.м - 512 787 рублей
N:1569, площадью <данные изъяты> кв.м - 503 316 рублей
N:1573, площадью <данные изъяты> кв.м - 462 275 рублей
N:1572, площадью <данные изъяты> кв.м - 8 631 096 рублей
N:1509, площадью <данные изъяты> кв.м - 350 427 рублей
N:1510, площадью <данные изъяты> кв.м - 358 545 рублей
N:1511, площадью <данные изъяты> кв.м - 1 028 261 рублей.
Датой подачи заявления считать 07 декабря 2017 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Костромского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Костромского областного суда Лукьянова С.Б.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка