Решение Костромского областного суда от 18 января 2018 года №2а-121/2017, 2а-46/2018

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 января 2018 года Дело N 2а-46/2018
Костромской областной суд в составе:
председательствующего судьи Лепиной Л.Л.
при секретаре Добряковой Д.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Василенко А.В. к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Костромской области, администрации Костромской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области об установлении в отношении объекта недвижимости рыночной стоимости,
установил:
Василенко А.В. обратился в суд с административным иском к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Костромской области об установлении в отношении объекта недвижимости рыночной стоимости, указав, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, участок N. Участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования: размещение гаражей. По данным государственного кадастра недвижимости кадастровая стоимость земельного участка составляет 2 213 942,36 руб., что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ N. Однако кадастровая стоимость земельного участка является завышенной, поскольку согласно отчету N об определении рыночной стоимости земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному оценщиком ООО "Эксперт-Оценка-Кострома" ФИО3, рыночная стоимость земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 480 000 руб. Ссылаясь на то, что завышенный размер кадастровой стоимости земельного участка по отношению к реальной рыночной стоимости нарушает его права как плательщика земельного налога, административный истец Василенко А.В. просит установить кадастровую стоимость указанного земельного участка равной рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 480 000 руб.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в нем в качестве административных ответчиков привлечены администрация Костромской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области.
В судебном заседании административный истец Василенко А.В. и его представитель Соболев С.П. административные исковые требования поддержали, подтвердив обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении.
Представитель административного ответчика ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Костромской области по доверенности Лысова С.В. в суде не возражала против установления кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной.
Представитель административного ответчика администрации Костромской области Поройкова С.В. в суд не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Костромской области Бондарева Е.В., а также представитель заинтересованного лица департамента имущественных и земельных отношений Костромской области Смирнова О.Л. в суд не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, разрешение заявленных Василенко А.В. требований оставили на усмотрение суда.
Представитель заинтересованного лица администрации городского округа - город Буй Костромской области - глава администрации Ральников И.А., в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения требований Василенко А.В. Замечаний к отчету N, выполненному ООО "Эксперт-Оценка-Кострома", не имеет.
Выслушав объяснения участвующих в рассмотрении дела лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно п. 5 ст. 65 Земельного кодекса РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Пунктом 2 ст. 66 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
В силу ст. 24.18. Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. Комиссия создается органом, осуществляющим функции по государственной кадастровой оценке, на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в числе прочих, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В соответствии с п. 3 ст. 66 Земельного кодекса РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
По делу видно, что Василенко А.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1 073 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, участок N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение гаражей.
Согласно кадастровой справке кадастровая стоимость данного земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ утверждена в размере 2 213 942,36 руб.
Сведения о данной кадастровой стоимости внесены в соответствующий реестр ДД.ММ.ГГГГ, на момент рассмотрения административного дела судом являются действующими.
В подтверждение заявленных требований административный истец представил отчет об оценке рыночной стоимости N, выполненный оценщиком ООО "Эксперт-Оценка-Кострома" ФИО3 В данном отчете рыночная стоимость указанного земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определена в размере 480 000 руб.
Для определения рыночной стоимости земельного участка оценщик использовал сравнительный подход, обосновал отказ от использования доходного подхода и затратного подхода. В ходе применения сравнительного подхода оценщиком проведен анализ рынка предложений по продаже аналогичных земельных участков, и путем сопоставления характеристик объекта оценки и предлагавшихся к продаже объектов отобраны только те участки, которые в наибольшей степени приближены по элементам сравнения к оцениваемому. Информация об объектах-аналогах проанализирована оценщиком и приведена в таблице. При наличии отличий по ценообразующим характеристикам введены соответствующие корректировки.
Отчет подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим необходимое образование и являющимся членом саморегулируемой организации оценщиков ООО "Российское общество оценщиков".
Содержащиеся в отчете выводы в соответствии с требованиями ст. 11 Федерального закона "Об оценочной деятельности" не допускают неоднозначного толкования, содержат сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки.
Частью 1 ст. 12 Закона "Об оценочной деятельности" предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Учитывая, что каких-либо доказательств, которые опровергали бы заявленную рыночную стоимость, свидетельствовали бы о рыночной стоимости в ином размере, в материалы дела не представлено; административными ответчиками и заинтересованными лицами результаты оценки, содержащиеся в отчете, под сомнение не ставились и не оспаривались, ходатайств о назначении судебной экспертизы с целью установления иной рыночной стоимости объекта недвижимости не заявлено, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований.
В силу ст. 24. 20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Соответственно в резолютивной части решения суда подлежит указанию дата подачи административного иска Василенко А.В. - ДД.ММ.ГГГГ
Руководствуясь ст.ст. 180, 249 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
Административный иск Василенко Алексея Валентиновича (дата подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ) удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 1 073 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, участок N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение гаражей, равной рыночной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 480 000 (четыреста восемьдесят тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме в апелляционную инстанцию Костромского областного суда.
Судья Л.Л.Лепина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка