Решение Верховного Суда Республики Алтай от 19 февраля 2018 года №2а-1/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

РЕШЕНИЕ

от 19 февраля 2018 года Дело N 2а-1/2018
Верховный Суд Республики Алтай в составе:
председательствующего - Имансакиповой А.О.,
при секретаре - Слабодчиковой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай о приостановлении деятельности Регионального отделения политической партии "ПАРТИЯ ВЕТЕРАНОВ РОССИИ" в Республике Алтай сроком на 1 месяц,
установил:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай обратилось в Верховный Суд Республики Алтай с административным исковым заявлением о приостановлении деятельности Регионального отделения политической партии "ПАРТИЯ ВЕТЕРАНОВ РОССИИ" в Республике Алтай сроком на 1 месяц. Требование мотивировано тем, что решение о государственной регистрации Регионального отделения политической партии "ПАРТИЯ ВЕТЕРАНОВ РОССИИ" в Республике Алтай (далее - Региональное отделение) принято Управлением Министерства юстиции РФ по Республике Алтай 03.04.2013 года. Сведения о регистрации Регионального отделения внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 05.04.2013 года за основным государственным регистрационным номером 1130400000170. Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 11.07.2001 года N95-ФЗ "О политических партиях" к сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, относятся, в том числе сведения об адресе юридического лица, о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения, фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии. В результате осуществления административным истцом контроля в отношении Регионального отделения установлено, что сведения о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Регионального отделения, и сведения об адресе Регионального отделения изменились. В нарушение п. 5 ст. 27 Федерального Закона от 11.07.2001 года N95-ФЗ Региональное отделение не представило административному истцу документы о внесении таких изменений. В адрес Регионального отделения административным истцом направлялись информационное письмо от 05.09.2017 года, письменное предупреждение об устранении нарушений законодательства от 03.10.2017 года. Однако нарушения до настоящего времени не устранены, и предупреждение не обжаловано.
В судебном заседании представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай Пронина С.С. поддержала административное исковое заявление по доводам, в нем изложенным.
Изучив материалы дела, заслушав лицо, участвующее в деле, суд полагает административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
На основании п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 года N29-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в том числе следующие сведения и документы о юридическом лице: адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.
Согласно п. 5 ст. 27 Федерального закона от 11.07.2001 года N95-ФЗ "О политических партиях" политическая партия, ее региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения обязаны информировать федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня таких изменений и в течение 14 дней со дня таких изменений представить в федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений о политической партии, ее региональном отделении или ином зарегистрированном структурном подразделении.
В соответствии с п. 2 ст. 39 Федерального закона от 11.07.2001 года N95-ФЗ "О политических партиях" в случае нарушения региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, настоящего Федерального закона и иных федеральных законов соответствующий территориальный орган выносит региональному отделению или иному структурному подразделению политической партии письменное предупреждение с указанием допущенных нарушений и устанавливает срок их устранения, составляющий не менее одного месяца. В случае, если региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии в установленный срок эти нарушения не были устранены и предупреждение территориального органа не было обжаловано в суд, деятельность регионального отделения или иного структурного подразделения политической партии может быть приостановлена на срок до шести месяцев решением верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и автономного округа на основании заявления соответствующего территориального органа.
Как следует из материалов дела, Региональное отделение политической партии "ПАРТИЯ ВЕТЕРАНОВ РОССИИ" в Республике Алтай зарегистрировано на основании распоряжения Минюста РФ по Республике Алтай N от 03.04.2013 года, о чем 05.04.2013 года внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером N.
Согласно сведениям из Государственного реестра юридических лиц по состоянию на 08.02.2018 года Региональное отделение находится по адресу: <адрес>; лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Регионального отделения, является М. В.М.
Вместе с тем, из письма председателя Всероссийской Политической партии "ПАРТИЯ ВЕТЕРАНОВ РОССИИ" N от 15.10.2014 года следует, что в 2014 году деятельность Регионального отделения приостановлена по решению Центрального Совета Партии и принято решение об исключении М. В.М. из рядов партии, на должность Председателя Регионального отделения назначен Т. Д.А., проживающий по адресу: <адрес>.
07.08.2017 года в адрес Минюста РФ по Республики Алтай направлено информационное письмо Избирательной комиссии Республики Алтай N о поступлении в ее адрес письменного обращения М. В.М. об исключении его из членства Регионального отделения и прекращении обязанностей Председателя Совета Регионального отделения с апреля 2014 года.
28.08.2017 года Т. Д.А. обратился в Избирательную комиссию Республики Алтай с заявлением о том, что назначение его на должность Председателя Регионального отделения произошло без его согласия.
05.09.2017 года в адрес Совета Регионального отделения направлено информационное письмо N о необходимости принять меры к исправлению вышеуказанной ситуации, которое возвращено с отметкой "истек срок хранения".
03.10.2017 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай направлено в адрес Регионального отделения предупреждение, в котором указывались нарушения федерального законодательства, и предлагалось устранить нарушения, при этом в предупреждении предоставлялся срок для устранения нарушений - до 15.01.2018 года. Указанное предупреждение возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения, и не обжаловано.
Из материалов дела следует, что данные информационное письмо и предупреждение были направлены по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, где местом нахождения Регионального отделения указан адрес: <адрес>.
Более того, направленные Региональному отделению Политической партии "ПАРТИЯ ВЕТЕРАНОВ РОССИИ" в Республике Алтай по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, - <адрес>, уведомления о времени и месте рассмотрения административного дела не доставлены в связи с его отсутствием по указанному адресу.
Учитывая, что факт изменения сведений об адресе Регионального отделения и лице, имеющем право без доверенности действовать от Регионального отделения, нашел свое подтверждение, предупреждение, направленное в адрес Регионального отделения, в суд не обжаловалось, при этом в указанный в предупреждениях срок нарушения, допущенные Региональным отделением, устранены не были, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления Минюста РФ по Республике Алтай и приостановления деятельности Регионального отделения политической партии "ПАРТИЯ ВЕТЕРАНОВ РОССИИ" в Республике Алтай сроком на 1 месяц.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 176, 178, 180 Кодекса административного судопроизводства РФ,
решил:
Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай о приостановлении деятельности Регионального отделения политической партии "ПАРТИЯ ВЕТЕРАНОВ РОССИИ" в Республике Алтай сроком на 1 месяц удовлетворить.
Приостановить деятельность Регионального отделения политической партии "ПАРТИЯ ВЕТЕРАНОВ РОССИИ" в Республике Алтай сроком на 1 месяц.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.О. Имансакипова
Решение суда в окончательной форме составлено 21 февраля 2018 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка