Решение Читинского районного суда Забайкальского края от 25 июня 2018 года №2а-1198/2018

ЧИТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 25 июня 2018 года Дело N 2а-1198/2018
Читинский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Цоктоевой О.В.,
при секретаре Панковой Е.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Секисовой А.В. к администрации городского поселения "Атамановское" о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, понуждении к действиям
УСТАНОВИЛ:
Истец, ссылаясь на незаконность действий ответчика, просит суд следующее: признать незаконным решение администрации городского поселения "Атамановское" об отказе в предоставлении земельного участка изложенное в ответе от февраля 2018 года N 392, обязать администрацию городского поселения "Атамановское" рассмотреть заявление Секисовой А.В. от 26 января 2018 года (вх. N 95) в соответствии с требованиями ст. 39.18 Земельного кодекса РФ в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Истица в суд не явилась, направила представителя.
Представитель административного истца Помиркованный Д.Ф. иск поддержал.
Представитель административного ответчика Семенова Н.А. иск не признала по доводам, изложенным в возражениях на иск.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений должностных лиц их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу п.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Из смысла приведенных норм права следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Одним из основных принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком (подпункт 11 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).
В п. 2 ст. 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Из представленных истцом документов следует, что 10 октября 2017 года административный истец обратился к административному ответчику с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка кадастровый N, площадь земельного участка: 187 225 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>", для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.
Административным ответчиком был дан ответ, из которого следует, что спорный земельный участок был ранее предоставлен другому физическом) (юридическому) лицу.
Позднее административному истцу стало известно, что 22 декабря 2016 года между административным ответчиком и Бессоновой Л.М. в отношении спорного земельного участка был заключен договор аренды земельного участка N.
Решением Читинского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ указанный договор аренды был признан недействительным (дело N).
Суд также решилприменить последствия недействительности сделки. Вернуть стороны в первоначальное положение.
26 января 2018 года административный истец повторно обратился к административному ответчику с заявлением о предоставлении в собственность спорного земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.
26 февраля 2018 года административным ответчиком было отказано в предоставлении административному истцу испрашиваемого земельного участка в соответствии с п. 19 ст. 39.16 ЗК РФ, так как на основании п. 5 ст. 10 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", предоставление в собственность, земельного участка с кадастровым N, не допускается.
В соответствии с п. 19 ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.
Согласно пункту ст. 39.9 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно органам государственной власти и органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным), казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.
Согласно п. 19 ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии следующих оснований: предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.
В данном случае, доказательства в обоснование оснований отказа в предоставлении ответчиком суду не представлено. Ссылку представителя ответчика о наличии описки в указании нормы закона в ответе от 26 февраля 2018г суд считает несостоятельным, поскольку после направления оспариваемого отказа в адрес заявителя не было направлено каких либо письменных сообщений о наличии описки в ответе и указания иного основания для отказа в предоставлении земельного участка истице.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и с учетом того, что в настоящее время спорный земельный участок не обременен правами 3-х лиц, суд считает возможным удовлетворить иск в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Секисовой А.В. удовлетворить.
Признать незаконным решение администрации городского поселения "Атамановское" об отказе в предоставлении земельного участка изложенное в ответе от февраля 2018 года N 392.
Обязать администрацию городского поселения "Атамановское" рассмотреть заявление Секисовой А.В. от 26 января 2018 года (вх. N 95) в соответствии с требованиями ст. 39.18 Земельного кодекса РФ в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца.
Судья ЦОКТОЕВА О.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка