Дата принятия: 06 марта 2018г.
Номер документа: 2а-118/2018
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 марта 2018 года Дело N 2а-118/2018
Костромской областной суд в составе
председательствующего судьи Зиновьевой Г.Н.,
при секретаре Семеновой Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Якушина Александра Валериановича к администрации Костромской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области об установлении в отношении объекта недвижимости рыночной стоимости,
установил:
Якушин А.В., действуя через представителя по доверенности Войнову П.В., обратился в суд с вышеназванным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Костромской области. В обоснование указал, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование: для организации базы отдыха, общая площадь 2 309 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 26 октября 2017 года по состоянию на 23 октября 2017 года кадастровая стоимость указанного земельного участка составляет 1 542 665,99 рублей. Дата определения кадастровой стоимости - 01 января 2014 года. Между тем данная кадастровая стоимость земельного участка не соответствует его рыночной стоимости, которая определена отчетом N N от 20 декабря 2017 года, выполненным оценщиком ООО "<данные изъяты>" В. Л.В. в размере 956 000 рублей. Несоответствие кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости приводит к необоснованному увеличению размера земельного налога, чем нарушаются права административного истца.
В связи с этим административный истец просит установить кадастровую стоимость указанного земельного участка по состоянию на 01 января 2014 года в размере его рыночной стоимости 956 000 рублей.
В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена администрация Костромской области.
ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Костромской области исключено из числа административных ответчиков и привлечено к участию в деле в качестве заинтересованного лица.
В качестве заинтересованных лиц в деле также участвовали администрация Костромского муниципального района Костромской области, администрация Чернопенского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Орлова А.В. административные исковые требования поддержала.
Представитель заинтересованного лица администрации Чернопенского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области по доверенности Дунаева О.В. не возражала против удовлетворения административного иска.
Представители административных ответчиков - администрации Костромской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области, представители заинтересованных лиц - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Костромской области, администрации Костромского муниципального района Костромской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, возражений относительно административных исковых требований не представили. От Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области, от ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Костромской области имеются заявления, в которых разрешение заявленных требований оставляют на усмотрение суда.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно пункту 5 статьи 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
В силу статьи 24.18. Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).
Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в числе прочих, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно пункту 3 статьи 66 ЗК РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Абзацем 5 статьи 24.20 Закона "Об оценочной деятельности" предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Согласно частям 1, 3 статьи 11 Закона "Об оценочной деятельности" итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее - отчет).
Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.
Как видно из материалов дела, Якушин А.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование: для организации базы отдыха, общая площадь 2 309 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость указанного земельного участка утверждена постановлением от 22 декабря 2014 года N 541-А по состоянию на 01 января 2014 года в размере 1 542 665,99 рублей (л.д. 8).
В подтверждение заявленных требований административный истец представил отчет N N от 20 декабря 2017 года об оценке рыночной стоимости земельного участка, выполненный оценщиком ООО "<данные изъяты>" В. Л.В. В отчете рыночная стоимость указанного земельного участка по состоянию на 01 января 2014 года определена в размере 956 000 рублей (л.д. 9-154).
При определении рыночной стоимости земельного участка оценщик применила сравнительный подход, обосновала отказ от использования доходного подхода и затратного подхода. В ходе применения сравнительного подхода оценщиком проведен анализ рынка предложений по продаже аналогичных земельных участков и путем сопоставления характеристик объекта оценки и предлагавшихся к продаже объектов отобраны те участки, которые в наибольшей степени приближены по элементам сравнения к оцениваемому. Информация об объектах-аналогах проанализирована оценщиком и приведена в таблице. При наличии отличий по ценообразующим характеристикам применены соответствующие корректировки.
Отчет подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим необходимое образование, являющимся членом Некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация "Национальная коллегия специалистов-оценщиков" (л.д. 150, 152-154). Ответственность оценщика В. Л.В. застрахована в соответствии с действующим законодательством (л.д. 151).
Содержащиеся в отчете выводы в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона "Об оценочной деятельности" не допускают неоднозначного толкования, содержат сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки.
Выводы, содержащиеся в отчете, оценщик В. Л.В., допрошенная судом в качестве свидетеля, подтвердила в полном объеме.
Частью 1 статьи 12 Закона "Об оценочной деятельности" предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Каких-либо доказательств, которые опровергали бы заявленную рыночную стоимость, свидетельствовали бы о рыночной стоимости в ином размере, в материалы дела не представлено.
Административными ответчиками и заинтересованными лицами результаты оценки, содержащиеся в отчете, не оспаривались, ходатайств о назначении судебной экспертизы с целью установления иной рыночной стоимости объекта недвижимости не заявлялось.
С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.
Административное исковое заявление поступило в суд 29 декабря 2017 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 249 КАС РФ, суд
решил:
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование: для организации базы отдыха, общая площадь 2 309 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2014 года в размере 956 000 (девятьсот пятьдесят шесть тысяч) рублей.
Датой подачи заявления считать 29 декабря 2017 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Костромского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Костромского областного суда Зиновьева Г.Н.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
