Решение Костромского областного суда от 18 января 2018 года №2а-118/2017, 2а-43/2018

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 января 2018 года Дело N 2а-43/2018
Костромской областной суд в составе
председательствующего судьи Лукоянова А.Н.,
при секретаре Политовой О.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гудковой С.В. к администрации Костромской области, Управлению Росреестра по Костромской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Костромской области об установлении в отношении объектов недвижимости рыночной стоимости,
установил:
Гудкова С.В. обратилась в суд с названным административным иском, указывая в обоснование, что является собственником следующих объектов недвижимости:
- земельного участка с кадастровым номером N4176, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: промышленные и коммунально-складские предприятия IV класса опасности;
- земельного участка с кадастровым номером N4177, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: объекты административного назначения, связанные с обслуживанием предприятия.
В соответствии с постановлением администрации Костромской области от 22.12.2014 г. N 543-а "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Костромской области" кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N4176 утверждена по состоянию на 12.01.2017 г. в размере 4 951 512 руб., земельного участка с кадастровым номером N4177 по состоянию на 12.01.2017 г. в размере 2 768 720,46 руб.
Между тем, согласно Отчету N N, выполненному оценщиком Л.И.С., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N4176 составляет 1 937 000 руб., земельного участка с кадастровым номером N4177 - 1 083 000 руб.
Несоответствие кадастровой стоимости земельных участков их рыночной стоимости приводит к необоснованному увеличению размера земельного налога, чем нарушаются права административного истца.
Административный истец просил установить кадастровую стоимость указанных объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.
Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация городского округа г. Кострома.
Административный истец Гудкова С.В. в судебное заседание не явилась.
Её представитель Гаврилович С.С. в судебном заседании административные исковые требования поддержала, просила установить кадастровую стоимость земельных участков в размере рыночной стоимости по состоянию на 12 января 2017 года на период с 12 января 2017 года, когда земельные участки были образованы путём раздела земельного участка, принадлежащего Гудковой С.В. с 2008 года.
Представитель административного ответчика ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Костромской области Румянцева Л.М. не возражала против удовлетворения административных исковых требований.
Представитель заинтересованного лица администрации городского округа г. Кострома - Комиссарова А.С., не оспаривая определённую в представленном административным истцом отчете рыночную стоимость земельных участков, возражала против удовлетворения требований.
Представители административных ответчиков администрации Костромской области, Управления Росреестра по Костромской области, представитель заинтересованного лица Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений относительно административных исковых требований не представили.
Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно пункту 5 статьи 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
В силу статьи 24.18. Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в числе прочих, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно пункту 3 статьи 66 ЗК РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии с абзацем пятым статьи 24.20. Закона об оценочной деятельности в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьёй 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Как видно из материалов дела, Гудковой С.В. на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости:
- земельный участок с кадастровым номером N4176, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>; категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: промышленные и коммунально-складские предприятия IV класса опасности;
- земельный участок с кадастровым номером N4177, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>; категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: объекты административного назначения, связанные с обслуживанием предприятия /л.д. 5-10/.
Согласно кадастровым справкам о кадастровой стоимости объектов недвижимости кадастровая стоимость указанных земельных участков по состоянию на 12 января 2017 года утверждена:
- для земельного участка с кадастровым номером N4176 в размере 4 951 512 рублей /л.д. 11/;
- для земельного участка с кадастровым номером N4177 в размере 2 768 720,46 /л.д. 12/.
В подтверждение заявленных требований административный истец представил отчет об определении рыночной стоимости двух земельных участков N N, выполненный оценщиком Л.И.С.
В отчете рыночная стоимость указанных земельных участков по состоянию на 12 января 2017 года определена в размере 1 937 000 руб. и 1 083 000 руб. соответственно /л.д. 16-149/.
Для определения рыночной стоимости земельных участков оценщик использовал сравнительный подход, обосновал отказ от использования доходного подхода и затратного подхода. В ходе применения сравнительного подхода оценщиком проведен анализ рынка предложений по продаже аналогичных земельных участков, и путем сопоставления характеристик объектов оценки и предлагавшихся к продаже объектов отобраны только те участки, которые в наибольшей степени приближены по элементам сравнения к оцениваемым. Информация об объектах-аналогах проанализирована оценщиком и приведена в таблице. При наличии отличий по ценообразующим характеристикам введены соответствующие корректировки.
Отчет подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим необходимое образование и являющимся членом саморегулируемой организации оценщиков ООО "Российское общество оценщиков". Содержащиеся в отчете выводы в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона "Об оценочной деятельности" не допускают неоднозначного толкования, содержат сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки.
Частью 1 статьи 12 Закона "Об оценочной деятельности" предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Учитывая, что каких-либо доказательств, которые опровергали бы заявленную рыночную стоимость, свидетельствовали бы о рыночной стоимости в ином размере, в материалы дела не представлено; административными ответчиками и заинтересованными лицами результаты оценки, содержащиеся в отчете, под сомнение не ставились и не оспаривались, ходатайств о назначении судебной экспертизы с целью установления иной рыночной стоимости объектов недвижимости не заявлено, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований.
Кадастровая стоимость земельных участков подлежит установлению в размере рыночной стоимости по состоянию на 12 января 2017 года на период с указанной даты (даты образования земельных участков, даты внесения кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости).
Административное исковое заявление поступило в суд 05 декабря 2017 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N4176, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: промышленные и коммунально-складские предприятия IV класса опасности, равной его рыночной стоимости по состоянию на 12 января 2017 года в размере 1 937 000 (один миллион девятьсот тридцать семь тысяч) рублей на период с 12 января 2017 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N4177, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: объекты административного назначения, связанные с обслуживанием предприятия, равной его рыночной стоимости по состоянию на 12 января 2017 года в размере 1 083 000 (один миллион восемьдесят три тысячи) рублей на период с 12 января 2017 года.
Датой подачи заявления считать 05 декабря 2017 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Костромского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Костромского областного суда А.Н. Лукоянов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка