Дата принятия: 31 июля 2019г.
Номер документа: 2а-1114/2019
ЧИТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 31 июля 2019 года Дело N 2а-1114/2019
Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Беспечанского П.А., при секретаре Сидорове Д.Б. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Читинского района, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального района "Читинский район" о возложении обязанности организовать транспортное сообщение, обеспечивающее безопасность дорожного движения, до некоммерческих товариществ "Заречный", "Лазурный", "Южный", "Березовая роща", "Лесной", "Берег" Читинского района пгт.Атамановка,
установил:
прокурор Читинского района обратился в суд с вышеназванным административным иском, ссылаясь на то, что в прокуратуре на контроле находилось обращение председателя СТСН "Заречный" Потехиной Е.В. по вопросу организации транспортного сообщения с дачными кооперативами "Заречный", "Лазурный", "Южный", "Березовая роща", "Лесной", "Берег" Читинского района пгт.Атамановка. Установлено, что единственным способом, которым возможно добраться, в том числе автомобильным транспортом, до некоммерческих товариществ "Заречный", "Лазурный", "Южный", "Березовая роща", "Лесной", "Берег" Читинского района пгт.Атамановка - это лесная дорога на территории городского участкового лесничества ГКУ "Управление лесничествами" Забайкальского края, предназначенная для выполнения лесовосстановительных и противопожарных мероприятий в лесном фонде. данная лесная дорога проходит в квартале 73 выделе 17 Городского участкового лесничества протяженностью 1 км. по территории Ингодинского административного округа г.Читы. По территории муниципального района лесная дорога проходит в квартале 58 выделе 36, протяженность 2.3 км., квартале 79 выделе 51 протяженностью 1.9 км., квартале 48 выделе 41 протяженностью 3 км. Городского участкового лесничества и находится в неудовлетворительном техническом состоянии применительно к требованиям для автомобильных дорог общего пользования, что небезопасно для граждан, передвигающихся по ней автомобильным транспортом к своим дачным участкам и жилым домам, где они постоянно проживают или временно пребывают. 15 февраля 2019 г. на имя главы администрации муниципального района "Читинский район" внесено представление об устранении нарушений закона. Представление прокурора рассмотрено, однако фактически до настоящего времени нарушения не устранены, варианты организации транспортного обслуживания населения и надлежащего в плане безопасности дорожного движения, транспортного сообщения с указанными некоммерческими товариществами не определены и не исполнены. Бездействие администрации района в решении вопроса о надлежащем транспортном сообщении с некоммерческими товариществами угрожает безопасности дорожного движения и ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан. Просит обязать администрацию муниципального района "Читинский район" в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу организовать транспортное сообщение, обеспечивающее безопасность дорожного движения, до некоммерческих товариществ "Заречный", "Лазурный", "Южный", "Березовая роща", "Лесной", "Берег" Читинского района пгт.Атамановка.
В судебном заседании представитель административного истца Зорина Н.В. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, суду пояснила, что до настоящего времени нарушения не устранены.
Представитель административного ответчика администрации муниципального района "Читинский район" в судебное заседание не явился, был извещен о дате и времени рассмотрения дела.
Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п. 5,6 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района.
Материалами дела установлено, что прокуратурой Читинского района проведена проверка по обращению председателя СТСН "Заречный" Потехиной Е.В. по вопросу организации транспортного сообщения с дачными кооперативами "Заречный", "Лазурный", "Южный", "Березовая роща", "Лесной", "Берег" Читинского района пгт.Атамановка. Установлено, что единственным способом, которым возможно добраться, в том числе автомобильным транспортом, до некоммерческих товариществ "Заречный", "Лазурный", "Южный", "Березовая роща", "Лесной", "Берег" Читинского района пгт.Атамановка - это лесная дорога на территории городского участкового лесничества ГКУ "Управление лесничествами" Забайкальского края, предназначенная для выполнения лесовосстановительных и противопожарных мероприятий в лесном фонде. данная лесная дорога проходит в квартале 73 выделе 17 Городского участкового лесничества протяженностью 1 км. по территории Ингодинского административного округа г.Читы. По территории муниципального района лесная дорога проходит в квартале 58 выделе 36, протяженность 2.3 км., квартале 79 выделе 51 протяженностью 1.9 км., квартале 48 выделе 41 протяженностью 3 км. Городского участкового лесничества и находится в неудовлетворительном техническом состоянии применительно к требованиям для автомобильных дорог общего пользования, что небезопасно для граждан, передвигающихся по ней автомобильным транспортом к своим дачным участкам и жилым домам, где они постоянно проживают или временно пребывают.
В связи с выявленными нарушениями, 15 февраля 2019 г. на имя главы администрации муниципального района "Читинский район" Захарова В.А. прокурором внесено представление об устранении нарушений закона.
В связи с неисполнением требований, прокурором 05 июня 2019 г. на имя и.о. администрации муниципального района "Читинский район" Холмогорова В.А. выдано требование о проведении необходимых мероприятий, подтверждающих техническую невозможность либо экономическую нецелесообразность приведения лесной дороги в соответствии с требованиями, предъявляемыми к автомобильным дорогам общего пользования, о предоставлении документов, подтверждающих техническую невозможность либо экономическую нецелесообразность строительства оста через р.Ингода к указанным товариществам. Установлен срок исполнения - до 18 июня 2019 г.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяет Федеральный закон от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Согласно ст.2 указанного Федерального закона безопасность дорожного движения определена как состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; обеспечение безопасности дорожного движения определено как деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
На момент рассмотрения дела в суде выявленные нарушения не устранены, требования прокурора в установленные сроки административным ответчиком не выполнены. Административным ответчиком в судебное заседание не представлено доказательств выполнения предписания и устранения выявленных нарушений.
Бездействие администрации района в решении вопроса о надлежащем транспортном сообщении с некоммерческими товариществами угрожает безопасности дорожного движения и ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, в связи с чем, суд принимает решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 174-175 КАС РФ, суд
решил:
административный иск прокурора Читинского района, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального района "Читинский район" о возложении обязанности организовать транспортное сообщение, обеспечивающее безопасность дорожного движения, до некоммерческих товариществ "Заречный", "Лазурный", "Южный", "Березовая роща", "Лесной", "Берег" Читинского района пгт.Атамановка удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального района "Читинский район" в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу организовать транспортное сообщение, обеспечивающее безопасность дорожного движения, до некоммерческих товариществ "Заречный", "Лазурный", "Южный", "Березовая роща", "Лесной", "Берег" Читинского района гп. "Атамановское".
Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.
Судья Беспечанский П.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
