Дата принятия: 27 июня 2018г.
Номер документа: 2а-1095/2018
ЧИТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 июня 2018 года Дело N 2а-1095/2018
Читинский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Цоктоевой О.В.
при секретаре Панковой Е.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите административное дело по административному исковому заявлению Коган И.А. к администрации городского поселения "Атамановское" о признании незаконным и отмене постановления N374 от 08.06.2016г "О предварительном согласовании предоставления и утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>"
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в суд с вышеуказанными требованиями, ссылаясь на то, что данный участок еще в 1999г был предоставлен частному предприятию "Кира" на праве постоянного бессрочного пользования, об оспариваемом постановлении ей стало известно только 12.02.2018г. Просила суд восстановить срок обращения в суд.
К участию в процессе в качестве заинтересованного лица привлечено ТСЖ "Ника".
Истица в суд не явилась, направила своего представителя.
Представитель заинтересованного лица ТСН "НИКА" в суд не явился.
Представитель административного ответчика в суд не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и прекращении производства по делу, поскольку имеется спор о праве на данный земельный участок, иск Коган И.А. по спору о праве на земельный участок находится в производстве Читинского районного суда.
Представитель истицы Капустин С.В. оставил вопрос о прекращении производства по делу на усмотрение суда.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Из представленных сторонами документов следует, что постановлением N374 от 08.06.2016г "О предварительном согласовании предоставления и утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> указанный в постановлении земельный участок согласован на предоставление Митяевой Л.В. и утверждена схема расположения данного земельного участка общей площадью 7 га для организации товарищества собственников недвижимости.
Истица указывает в иске, что данный участок был ранее предоставлен частному предприятию "Кира" на основании постановления администрации МО "Читинский район" N634 от 27.06.1999г.
Указанный земельный участок принадлежит на праве собственности ТСН "Ника" на основании договора купли-продажи земельного участка от 02 августа 2016 года, заключенного с администрацией городского поселения "Атамановское".
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.
Правильное определение судами вида судопроизводства, в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, несогласных с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой.
Согласно положениям ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 36 от 27.09.2016 "О некоторых вопросах применения судами КАС РФ" разъяснено, что к административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.
По смыслу части 4 статьи 1 КАС РФ и части 1 статьи 22 ГПК РФ, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 ГК РФ), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.
В данном случае в производстве Читинского районного суда Забайкальского края имеется гражданское дело по иску Коган И.А. к ТСЖ "Ника", администрации городского поселения "Атамановское", Ворониной Т.В. о признании права постоянного бессрочного пользования именно данным земельным участком, также заявлены требования об определении места положения земельного участка, признании результатов межевания недействительными земельных участков с кадастровыми номерами N, N, N, о применении последствий ничтожной сделки по передаче в собственность указанных трех земельных участков, при этом истица указывает в этом иске на обстоятельство, что все три перечисленных земельных участка образованы на месте участка, который был передан ЧП "Кира" в 1999 году.
Проанализировав требования истицы, заявленные в порядке КАС РФ и требования, изложенные в иске, находящемся в производстве Читинского районного суда, представленные документы, суд считает необходимым прекратить производство по данному административному делу, поскольку данное требование подлежит рассмотрению в порядке искового производства совместно с заявленными требованиями о праве на данный земельный участок.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 194 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Производство по административному делу по административному исковому заявлению Коган И.А. к администрации городского поселения "Атамановское" о признании незаконным и отмене постановления N374 от 08.06.2016г "О предварительном согласовании предоставления и утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> прекратить.
На определение суда может быть подана частная жалоба в течение 15 дней.
Судья ЦОКТОЕВА О.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
