Решение Брянского районного суда от 11 октября 2019 года №2а-1014/2019

БРЯНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 октября 2019 года Дело N 2а-1014/2019
Брянский районный суд Брянской области в составе:







председательствующего судьи


Артюховой О.С.,




при секретаре судебного заседания


Берковской А.А.,




с участием представителя административного истца - АО "Лик"


Коленкина И.П.,




административного ответчика - судебного пристава-исполнителя ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г.Сельцо УФССП России по Брянской области


Балалаевой Н.Н.,




рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску акционерного общества "Лик" к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Брянскому, Жирятинскому районам и г. Сельцо УФССП России по Брянской области Балалаевой Н.Н., УФССП России по Брянской области о признании незаконным постановления о принятии результатов оценки,
УСТАНОВИЛ:
Акционерное общество "Лик" (далее - АО "Лик") обратилось в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что в производстве судебного пристава-исполнителя по Брянскому, Жирятинскому районам и г. Сельцо УФССП России по Брянской области Балалаевой Н.Н. находится сводное исполнительное производство N-СД, возбужденное в отношении должника АО "Лик". В рамках исполнительного производства был наложен арест на имущество АО "Лик", составлен акт о наложении ареста (описи имущества) от 20.07.2018. По заключению оценщика ООО "Айра Торрес" стоимость арестованного имущества должника, а именно нежилого помещения, площадью 25,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, помещение III, составляет 704 000 руб. 30.01.2019 судебный пристав-исполнитель Балалаева Н.Н. вынесла постановление о принятии результатов оценки в соответствии с отчетом оценщика N от 15.12.2018. Указанное постановление было получено АО "Лик" по почте 14.02.2019.
По заявлению АО "ЛИК" ООО "Бизнес Фаворит" была подготовлена рецензия на вышеназванный отчет N от 15.12.2018, в котором указано на наличие в спорном отчете нарушений и противоречий.
Полагая, что отчет оценщика ООО "Айра Торрес" не соответствует нормам действующего законодательства, допущенные нарушения в области оценочной деятельности при составлении отчета об определении рыночной стоимости объекта оценки, являются существенными, в связи, с чем рыночная стоимость объекта, по мнению административного истца, не подтверждена и необоснованно занижена, и не может быть принята судебным приставом-исполнителем, поскольку нарушает права административного истца, АО "ЛИК" просило суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Брянскому, Жирятинскому районам и г. Сельцо УФССП России по Брянской области Балалаевой Н.Н. о принятии результатов оценки от 30.01.2019.
В ходе рассмотрения дела на основании 47 КАС РФ к участию в деле были привлечены в качестве заинтересованных лиц: МИФНС России N5 по Брянской области, УФК по Брянской области, Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области, ИФНС по г.Брянску, МИФНС России N10 по Брянской области, Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, Будаева Д.О., Шапов Д.А.
В судебном заседании представитель истца - АО "Лик" - Коленкин И.П. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме. Указал, что достоверной рыночной стоимостью спорного объекта недвижимости согласно результатам проведенной по делу судебной экспертизы является 851000 руб.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г.Сельцо УФССП России по Брянской области Балалаева Н.Н. не возражала против установления другой рыночной стоимости спорного объекта недвижимости по результатам проведенной по делу судебной экспертизы, поскольку это в интересах взыскателей. Однако возражала против признания незаконным постановления о принятии результатов оценки, так как судебный пристав-исполнитель не вправе давать оценку подготовленному специалистом отчету.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещались надлежащим образом.
Суд в соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Частью 3 ст. 219 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Из материалов дела видно, что срок обращения в суд АО "Лик" не пропущен. Так, оспариваемое постановление получено АО "Лик" 14.02.2019, что подтверждается сведениями официального сайта Почты России. 25.02.2019 (10-й день для подачи административного иска приходился на 24.02.2019, являющийся выходным днем, в связи с чем переносился на следующий за ним рабочий день) подан в суд настоящий административный иск.
Разрешая административный иск по существу, суд установил следующее.
Как установлено в суде и подтверждено материалами дела, в производстве судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Брянскому, Жирятинскому районам и г. Сельцо УФССП России по Брянской области Балалаевой Н.Н. на исполнении находится сводное исполнительное производство N-СД от 28.06.2019 в отношении АО "ЛИК" о взыскании задолженности в пользу ряда взыскателей.
Согласно сведениям, представленным ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г. Сельцо УФССП России по Брянской области, по состоянию на 10.10.2019 остаток задолженности составляет 2601340,95 руб.; сумма исполнительского сбора, вынесенного в рамках исполнительных производств, составляет 1405811,29 руб.
В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем Балалаевой Н.Н. в рамках сводного исполнительного производства, в целях применения мер принудительного взыскания, 20.07.2018 было вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника.
20.07.2018 судебным приставом-исполнителем Балалаевой Н.Н. произведен арест принадлежащего АО "ЛИК" имущества должника: нежилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, помещение III, что подтверждается актом о наложении ареста (описи имущества) от 20.07.2018.
На основании постановления об участия в исполнительном производстве специалиста от 20.11.2018, в целях исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Балалаевой Н.Н. для участия в исполнительном производстве в целях производства оценки арестованного 20.07.2018 имущества привлечен в качестве специалиста сотрудник ООО "Айра Торрес" ФИО6
Согласно представленному в материалы исполнительного производства отчета N от 15.12.2018 об оценке объекта оценки, подготовленного оценщиком ООО "Айра Торрес" ФИО6, рыночная стоимость объекта оценки (нежилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, помещение III) на дату оценки с учетом допущений, ограничений и округления составляет 704 000 рублей.
Постановлением судебного пристава - исполнителя Балалаевой Н.Н. от 30.01.2019 были приняты результаты оценки в соответствии с указанным выше отчетом N об оценке объекта оценки.
АО "Лик" обратилось в суд с настоящим административным иском.
Согласно ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Реализуя указанные конституционные предписания, ст.ст. 218 и 360 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" оценка имущества является исполнительным действием, направленным на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В силу ч. 1 ст. 85 названного Федерального закона оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки вещи, стоимость которой по предварительной оценке превышает тридцать тысяч рублей (п. 7 ч. 2 ст. 85 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
Исходя из п. 3 ч. 4 ст. 85 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки отдельной вещи или имущественного права, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении указанного постановления, но может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" следует, что стороны исполнительного производства вправе оспорить в суде постановление судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ и главой 24 АПК РФ, либо в срок не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке в исковом порядке оспорить стоимость объекта оценки, указанную оценщиком в отчете (пункты 3, 4 части 4 статьи 85 Закона об исполнительном производстве).
При рассмотрении дела об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об оценке имущества или имущественных прав должника суд вправе назначить судебную экспертизу.
В целях определения рыночной стоимости спорного объекта недвижимости судом в порядке ст.77 КАС РФ была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой было поручено ООО "Агентство недвижимости ГИП".
Согласно экспертному заключению ООО "Агентство недвижимости ГИП" N от 16.09.2019 рыночная стоимость нежилого помещения, площадью 25,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, помещение III, по состоянию на 15.12.2018 составляет 851000 руб.
Оценив заключение эксперта с другими доказательствами по делу, суд принимает его в качестве доказательства рыночной стоимости нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, помещение III, поскольку при производстве экспертизы соблюдены общие требования к производству судебных экспертиз, нежилое помещение при проведении экспертизы было осмотрено, содержание заключения соответствует требованиям закона. Оснований не доверять экспертному заключению ООО "Агентство недвижимости ГИП" не имеется.
Заключение судебной экспертизы сторонами не оспаривалось.
Разрешая заявленные АО "Лик" требования об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о принятии результатов оценки арестованного имущества должника, суд исходит из того, что заключение эксперта, представленное в рамках проведенной судебной экспертизы, составлено с соблюдением требований законодательства об оценочной деятельности в Российской Федерации, каких-либо неясностей не содержит, объективно отражает рыночную стоимость нежилого помещения.
При этом сведения, содержащиеся в отчете оценщика, принятые судебным приставом-исполнителем, являются неполными, оценка ООО "Айра Торрес" проведена без осмотра объекта оценки, в результате чего рыночная цена арестованного имущества занижена, что нарушает права и законные интересы должника.
При таких обстоятельствах, суд признает постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г.Сельцо УФССП России по Брянской области от 30.01.2019 о принятии результатов оценки незаконным.
Согласно ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом может быть принято решение, в том числе об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Из положений ст. 46 Конституции РФ, ст.ст. 218, 217 КАС РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в резолютивной части судебного акта по делам об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об оценке или по делам об оспаривании результатов оценки суд указывает надлежащую оценку имущества должника, которая впоследствии должна использоваться в исполнительном производстве. В том случае, когда постановление судебного пристава-исполнителя об оценке признано незаконным, в резолютивной части судебного акта суд также обязывает судебного пристава-исполнителя вынести новое постановление с указанием оценки имущества должника, установленной судом.
На основании изложенного, по мнению суда, способом восстановления нарушенного права административного истца будет являться обязанность судебного пристава-исполнителя вынести постановление о принятии результатов оценки в соответствии с экспертным заключением ООО "Агентство недвижимости ГИП" N от 16.09.2019, установившим рыночную стоимость нежилого помещения, площадью 25,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, помещение III, в размере 851000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск акционерного общества "Лик" к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Брянскому, Жирятинскому районам и г. Сельцо УФССП России по Брянской области Балалаевой Н.Н., УФССП России по Брянской области о признании незаконным постановления о принятии результатов оценки - удовлетворить.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г. Сельцо УФССП России по Брянской области Балалаевой Н.Н. от 30.01.2019 о принятии результатов оценки.
Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г. Сельцо УФССП России по Брянской области Балалаевой Н.Н. вынести новое постановление о принятии результатов оценки с указанием рыночной стоимости нежилого помещения, площадью 25,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, помещение III, установленной экспертным заключением ООО "Агентство недвижимости ГИП" N6-19 от 16.09.2019 в размере 851000 руб.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий по делу,
судья Брянского районного суда
Брянской области /подпись/ О.С.Артюхова
Мотивированное решение составлено 18 октября 2019 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка