Дата принятия: 24 октября 2019г.
Номер документа: 2962-О/2019
об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина
Волынкина Евгения Валерьевича на нарушение его
конституционных прав статьей 17 Устава внутренней службы
Вооруженных Сил Российской Федерации
город Санкт-Петербург 24 октября 2019 года
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя
В.Д.Зорькина, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря,
Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева,
А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова,
Ю.Д.Рудкина,
рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина
Е.В.Волынкина к рассмотрению в заседании Конституционного Суда
Российской Федерации,
у с т а н о в и л :
1. Гражданин Е.В.Волынкин оспаривает конституционность статьи 17
Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации
(утвержден Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007
года № 1495 «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил
Российской Федерации»), согласно которой военнослужащий должен быть
честным, храбрым, при выполнении воинского долга проявлять разумную
инициативу, защищать командиров (начальников) в бою, оберегать Боевое
знамя воинской части.
Как следует из представленных материалов, приказом командира
воинской части Е.В.Волынкин был привлечен к дисциплинарной
2
ответственности в виде строго выговора в связи с тем, что при составлении в
отношении него сотрудником полиции протокола об административном
правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.22 «Нарушение
правил государственной регистрации транспортных средств всех видов,
механизмов и установок» КоАП Российской Федерации, он сообщил о себе
заведомо недостоверную информацию, скрыв свой статус военнослужащего,
в результате чего в отношении него было вынесено постановление о
привлечении к административной ответственности (отмененное
впоследствии судом). Е.В.Волынкин обратился в гарнизонный военный суд с
административным исковым заявлением об оспаривании действий командира
воинской части по привлечению его к дисциплинарной ответственности,
указав, что при составлении протокола об административном
правонарушении он воспользовался правом не свидетельствовать против
самого себя и не сообщил о том, что является военнослужащим. Решением
гарнизонного военного суда, оставленным без изменения судом
апелляционной инстанции, заявителю было отказано в удовлетворении
требований его административного искового заявления. Судья Верховного
Суда Российской Федерации, отказывая заявителю в передаче кассационной
жалобы для рассмотрения в заседании суда кассационной инстанции,
отметил, что обязанность лица сообщить достоверные данные о наличии у
него специального статуса не препятствует ему отказаться от дачи
объяснений и от предоставления правоохранительным органам
доказательств, подтверждающих его виновность в совершении
правонарушения.
По мнению Е.В.Волынкина, оспариваемое нормативное положение,
обязывая военнослужащих сообщать о своем статусе в обстоятельствах, не
связанных с несением военной службы, допускает тем самым
необоснованное ограничение права не свидетельствовать против самого себя,
а потому не соответствует статьям 2, 15 (часть 1), 17 (часть 1), 18, 19 (часть
1), 51 (часть 1), 55 (части 2 и 3) и 56 (часть 3) Конституции Российской
Федерации.
3
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив
представленные материалы, не находит оснований для принятия данной
жалобы к рассмотрению.
Предусмотренные статьей 17 Устава внутренней службы Вооруженных
Сил Российской Федерации требования к военнослужащему обусловлены
особым характером военной службы и ее специфическим назначением –
защищать государственный суверенитет и территориальную целостность
Российской Федерации, обеспечивать безопасность государства, отражать
вооруженное нападение и выполнять задачи в соответствии с
международными обязательствами Российской Федерации и не могут
рассматриваться – ни сами по себе, ни во взаимосвязи с иными
нормативными положениями – как ограничивающие конституционные права
военнослужащих, в том числе гарантированные статьей 51 Конституции
Российской Федерации. Сообщение лицом при составлении в отношении
него протокола по делу об административном правонарушении сведений о
себе, в том числе о наличии специального статуса, не связано, вопреки
утверждениям заявителя, со свидетельскими показаниями и не противоречит
требованиям статьи 51 (часть 1) Конституции Российской Федерации,
устанавливающей право каждого не свидетельствовать против себя самого.
Таким образом, оспариваемое нормативное положение не может
расцениваться как нарушающее конституционные права гражданина в
указанном в жалобе аспекте.
Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью
первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона
«О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд
Российской Федерации
о п р е д е л и л :
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина
Волынкина Евгения Валерьевича, поскольку она не отвечает требованиям
Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде
4
Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в
Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по
данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации В.Д.Зорькин
№ 2962-О