Решение от 07 февраля 2013 года №290/13

    Дело №290/13
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Клинцы 07 февраля 2013 года
 
    Клинцовский городской суд Брянской области в составе:
 
    председательствующего – судьи Сидорова Р.Н.,
 
    с участием истца – помощника прокурора г. Клинцы - Бутрим Н.А.,
 
    представителя ответчика - Клинцовской городской администрации – Мельникова А.Е.,
 
    представителя МБДОУ детский сад компенсирующего вида №32 «Сказка» г. Клинцы – Зубаревой В.В.,
 
    представителя третьего лица - отдела образования Клинцовской городской администрации – Ушаковой Г.А.,
 
    при секретаре – Науменко М.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Клинцы к Клинцовской городской администрации и Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению – детскому саду №32 «Сказка» г. Клинцы Брянской области о понуждению к совершению действий,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Прокурор <адрес> на основании ч.1 ст.45 ГПК РФ обратился в Клинцовский городской суд <адрес> с вышеназванным исковым заявлением к Клинцовской городской администрации и Муниципальному дошкольному образовательному учреждению – детский сад компенсирующего вида № «Сказка» <адрес>. В обоснование указал, что прокуратурой <адрес> совместно с ТО Роспотребнадзора проведена проверка исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности муниципального образовательного учреждения – детский сад компенсирующего вида № «Сказка» <адрес>.
 
    Проведенной проверкой установлено, что в нарушение требований п. 3.9 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», игровые площадки старшей, средней и ясельной групп не оборудованы теневыми навесами для защиты детей от солнца и осадков.
 
    Таким образом, образовательным учреждением не в полном объёме осуществляется комплекс мер по профилактике заболеваний, сохранению и укреплении здоровья воспитанников детского сада, вопреки требованиям ст.28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
 
    Кроме того, выявленные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства могут поставить под угрозу жизнь и здоровье воспитанников дошкольного образовательного учреждения, которые в силу несовершеннолетнего возраста, самостоятельно, не имеют возможности обратится в суд за защитой своих прав.
 
    В связи с указанными обстоятельствами, прокурор <адрес> просит обязать Клинцовскую городскую администрацию <адрес> выделить необходимые финансовые средства на оборудование игровых участков указанных групп МБДОУ компенсирующего вида № «Сказка» теневыми навесами, также просит обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение – детский сад компенсирующего вида № «Сказка» <адрес> оборудовать игровые участки старшей, средней и ясельной групп теневыми навесами.
 
    В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Бутрим Н.А.уточнила заявленные требования и просила суд обязать Клинцовскую городскую администрацию произвести до ДД.ММ.ГГГГ комплекс организационно – правовых, организационно – технических мероприятий и распорядительных действий о выделении денежных средств для оборудования игровых участков старшей и ясельной групп теневыми навесами. Обязать МБДОУ компенсирующего вида № в срок до ДД.ММ.ГГГГ в пределах выделенных денежных средств оборудовать игровые участки указанных групп теневыми навесами.
 
    Представитель ответчика - Клинцовской городской администрации – Мельников А.Е.уточненныеисковые требования признал в полном объеме, не возражал против их удовлетворения.
 
    Представитель МБДОУ детский сад компенсирующего вида № «Сказка» <адрес> Зубарева В.В. уточненные требования прокурора <адрес> признала,считает, что они подлежат удовлетворению. Указала, что игровая площадка средней группы уже оборудована теневым навесом, при получении денежных средств указанные прокурором две игровые площадки будут также оборудованы данными навесами.
 
    Представитель отдела образования Клинцовской городской администрации Ушакова Г.А.пояснила, что онасчитает, что требования прокурора законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.
 
    Суд, выслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    Согласно п.6.2 ст.9 Закона РФ «Об образовании» к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования и условиям ее реализации федеральным органом исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовом" регулированию в сфере образования, устанавливаются федеральные государственные требования.
 
    Основными задачами дошкольного образовательного учреждения, согласно п.6 «Типового положения о дошкольном образовательном учреждении», утверждённым Приказом Минобрнауки РФ от ДД.ММ.ГГГГ № являются: охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья детей.
 
    В соответствии со ст.2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством:
 
    1. профилактики заболеваний в соответствии с санитарно- эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения;
 
    2. контроля за выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
 
    Согласно п.1.9. Устава детского сада компенсирующего вида № «Сказка» - муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение, является юридическим лицом.
 
    Согласно п.2.4. Устава к основным задачам деятельности детского сада отнесены охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья детей.
 
    Согласно п.3.9 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 для защиты детей от солнца и осадков на территории каждой групповой площадки устанавливают теневой навес площадью из расчета не менее 2 кв. м на одного ребенка. Для групп с численностью менее 15 человек площадь теневого навеса должна быть не менее 30 кв. м.
 
    Теневые навесы рекомендуется оборудовать деревянными полами на расстоянии не менее 15 см от земли или выполнить из других строительных материалов, безвредных для здоровья детей.
 
    В соответствии с пп.3 п.3 ст.32 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение несёт ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
 
    Образовательное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности у образовательного учреждения указанных средств ответственность по его обязательствам несёт собственник имущества, закреплённого за образовательным учреждением, в порядке определённым законом.
 
    Согласно ст.31 Закона РФ «Об образовании» обеспечение содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений относится к полномочиям городских округов.
 
    В силу ст.120 Гражданского кодекса РФ, при недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несёт собственник соответствующего имущества.
 
    В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что игровые площадки старшей и ясельной групп МБДОУ детский сад компенсирующего вида № «Сказка» не имеют теневых навесов для защиты детей от солнца и осадков.
 
    Таким образом, образовательным учреждением не в полном объёме осуществляется комплекс мер по профилактике заболеваний, сохранению и укреплении здоровья воспитанников детского сада, вопреки требованиям ст.28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
 
    Кроме того, выявленные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства могут поставить под угрозу жизнь и здоровье воспитанников дошкольного образовательного учреждения, которые в силу несовершеннолетнего возраста, самостоятельно, не имеют возможности обратиться в суд за защитой своих прав. В связи с чем, в силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту лиц, которые самостоятельно не могут обратиться в суд с заявлением о понуждению к совершению действий.
 
    С учетом изложенных выше обстоятельств дела суд считает, что заявленные исковые требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    Исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворить.
 
    Обязать Клинцовскую городскую администрацию произвести до ДД.ММ.ГГГГ комплекс организационно – правовых, организационно – технических мероприятий и распорядительных действий о выделении финансовых средств на оборудование игровых площадок старшей и ясельной групп МБДОУ детский сад компенсирующего вида № «Сказка» <адрес> теневыми навесами.
 
    Обязать МБДОУ детский сад компенсирующего вида № «Сказка» <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать в пределах выделенных финансовых средств игровые площадки старшей и ясельной групп теневыми навесами в соответствии с требованиями СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок в Брянский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Клинцовский городской суд <адрес>.
 
Председательствующий Судья: Сидоров Р.Н.