Решение от 31 января 2014 года №2898/13

    Р Е Ш Е Н И Е №2898\13      Именем Российской Федерации
 
    г. Уфа                                                                                           31 января 2014 г.
 
    Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Легкового В.В.;                 при секретаре Мухтаровой Э.Ф.          рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Валиуллина Э. Р. к Администрации Муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в аренду и возложении обязанности по его предоставлению                            установил:       Истица Ибрагимова С.И. обратилась в суд с иском к Администрации МР Уфимский район Республики Башкортостан в соответствии со ст. 254-255 ГПК РФ и просит признать отказ ответчика в предоставлении земельного участка в аренду от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, обязать ответчика подготовить проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, выдать на руки истцу проект и заключить с истцом договор аренды указанного земельного участка. Иск мотивирован, тем, что на истец, Валиуллин Э. Р. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Администрацию муниципального района Уфимский район РБ (далее - Администрация) о выделении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства земельного участка (далее - Участок) расположенного между участками с кадастровыми номерами № в д. Глумилино Уфимского района. ДД.ММ.ГГГГ. истцу администрацией сельского поселения <данные изъяты> сельсовет Уфимского района за № выдана справка о присвоении участку следующего почтового адреса: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. в газете «Уфимские нивы» Администрация опубликовала сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду Участка с указанием его местоположения, площади, разрешенного использования. ДД.ММ.ГГГГ. за N № Администрация выдала истцу письмо (заключение) с предложением заключить договор аренды участка. ДД.ММ.ГГГГ. Участок был поставлен на кадастровый учет. Участку присвоен кадастровый номер №, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. N №. Площадь участка <данные изъяты> квадратных метров. В дальнейшем Администрация самоустранилась от заключения договора аренды и ДД.ММ.ГГГГ. письмом № Администрация вынесла отказ в заключении договора аренды. Администрация в отказе указала причиной то, что в соответствии с градостроительным заключением от ДД.ММ.ГГГГ. N № часть участка площадью <данные изъяты>. расположена в охранной зоне ЛЭП (ВЛ-10 кв). Истец Валиуллин Э. считает отказ Администрации в заключении договора аренды грубым нарушением его прав и не соответствующим действующему законодательству Российской Федерации.      В судебном заседании Валиуллин Э. и его представитель Гатиатуллин Р.Б.     исковые требования поддержали, просили их удовлетворить, Представитель ответчика администрации Уфимского муниципального района РБ в судебное заседание не явился, отзыва на исковые требования не представил.           Суд, выслушав объяснения лиц, участвовавших в судебном разбирательстве, исследовав представленные доказательства, пришел к следующему выводу.           В соответствии со ст.ст.254, 255, 258 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина ;созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.          Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод28.         Исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.            Бремя доказывания законности принятого решения (бездействия) возложено на орган государственной власти, орган местного самоуправления, на должностное лицо, на государственного или муниципального служащего.         Ответчик не представил какого-либо обоснования правомерности оспариваемого отказа.           Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности регулируется ст.ст.29, 30.1 ЗК РФ, не приведенных в тексте искового заявления.             В соответствии со ст. 30.1 Земельного Кодекса РФ - предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка. В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте соответственно уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет".В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящего пункта. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанным гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка. В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Земельного Кодекса, принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящего пункта. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанным гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участкаДД.ММ.ГГГГ.           Как видно из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ. в газете «Уфимские нивы» Администрация опубликовала сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду участка с указанием его местоположения, площади, разрешенного использования. При этом в сообщении было указано, что часть земельного участка находится в охранной зоне ЛЭП, т. е ответчик не рассматривал данное обстоятельство как препятствие в предоставлении земельного участка в аренду.           Валиуллин подал заявление о предоставлении земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ. за № Администрация выдала истцу письмо (заключение) с предложением заключить договор аренды участка. ДД.ММ.ГГГГ. Участок был поставлен на кадастровый учет.     В судебном заседании Валиуллин Э. заявил о том, что он намерен осуществить действия по переносу линии ЛЭП.     Как видно из письма ООО «Башкирэнерго» о выносе линии электропередачи напряжением 10 кв от ф-10 ПС Заливная проходящей по территории земельного участка, находящегося по адресу <адрес>, сообщило, что в момент при обретения прав на собственность, данная ВЛ уже была построена, порядок пользования земельным участком, с учетом прохождения над ними ВЛ, сложился до приобретения собственности. О прохождении ВЛ над земельными участками было известно до оформления соответствующих прав. В нарушение действующих на момент выделения земельных участков «Правил охраны электрических сетей напряжением свыше <данные изъяты> Вольт» п. 11 (Утв. Постановлением Совета Министров СССР от 26.03.1984 N 255) с ПО УГЭС 000 «Башкирэнерго» необходимого согласования акта выбора земельного участка произведено не было. В силу особых условий использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства, собственники земельных участков должны соблюдать требования установленные Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009г. № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон». Они не возражают против переноса участка ВЛ 10 кВ силами других специализированных организаций за счет средств владельца земельного участка по согласованному с нами проекту. Со своей стороны ПО УГЭС готов оказать необходимую консультационную помощь и технический надзор при проведении работ. Перенос имущества, производимый на основании настоящего проекта, не влечет перехода права собственности на выносимый участок ВЛ. В случае изменения стоимости перенесенной ВЛ, ни одна из сторон не вправе требовать компенсацию ее стоимости друг у друга.       Таким образом, требования заявителя о наличие у него права на заключение договора аренды являются обоснованными.      Вышеприведенная причина по отказу в предоставлении Валиуллину Э. земельного участка не состоятельна, поскольку истец заявляет о намерении построить дом вне охранной зоны, в также осуществить перенос линии ЛЭП.                 В судебном заседании также не установлено наличие препятствий для заключения договора аренды, предусмотренных п. 3 ст. 35, п. 1 ст. 36 и ст. 46 ЗК РФ (п.3 ст. 22 ЗК РФ) - на испрашиваемый земельный участок. Как видно из отказа ответчик фактически не привел причины в связи с отказом по поводу заключения нового договора аренды земельного участка. Таким образом, суд приходит к выводу о возложении на Администрации МР Уфимский район обязанности заключить с Валиуллиным Э.Р. договор аренды. Срок аренды и иные условия будут определяться сторонами в соответствии со ст. 421 ГК РФ.        Руководствуясь ст. ст. 194-198 РФ суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Валиуллина Э.Р. удовлетворить. Признать отказ администрации МР Уфимского района РБ в предоставлении земельного участка Валиуллину Э.Р. в аренду от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным.           Обязать администрацию МР Уфимского района РБ подготовить проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, и заключить с Валиуллиным Э. Р. договор аренды указанного земельного участка.     Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Уфимский районный суд г. Уфы в течение 30 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья:                                                                                          В.В. Легковой