Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Воробьевой Риммы Ивановны на нарушение ее конституционных прав положением статьи 21 Федерального закона «О ветеранах»  

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки
Воробьевой Риммы Ивановны на нарушение ее конституционных
прав положением статьи 21 Федерального закона «О ветеранах»



город Москва 16 февраля 2006 года


Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя
В.Д.Зорькина, судей Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова,

Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, А.Л.Кононова,

Л.О.Красавчиковой, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, А.Я.Сливы,

О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева,
рассмотрев по требованию гражданки Р.И.Воробьевой вопрос о

возможности принятия ее жалобы к рассмотрению в заседании

Конституционного Суда Российской Федерации,


у с т а н о в и л :

1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации
гражданка Р.И.Воробьева – не имеющая своей семьи дочь погибшего в 1945

году участника Великой Отечественной войны оспаривает

конституционность Федерального закона от 12 января 1995 года «О
ветеранах», а фактически – положения его статьи 21, согласно которому

меры социальной поддержки (в частности, оплата в размере 50 процентов

занимаемой общей площади жилых помещений и коммунальных услуг),
установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников

Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий,
2

предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего),

состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери
кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным

законодательством Российской Федерации.

По мнению заявительницы, названное положение, как не допускающее

предоставление мер социальной поддержки не имеющим права на пенсию по
случаю потери кормильца и не вступившим в брак детям погибших

участников Великой Отечественной войны, снижает уровень социальной

защиты семей погибших участников Великой Отечественной войны по
сравнению уровнем социальной защиты, установленным в соответствии с

постановлением Совета Министров РСФСР от 31 июля 1984 года № 335 «О

порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и

предоставления жилых помещений в РСФСР», а также постановлениями
Совета Министров СССР от 18 сентября 1986 года № 1121 «О

дополнительных льготах участникам Великой Отечественной войны и

семьям погибших военнослужащих» и от 14 апреля 1990 года № 375 «О
мероприятиях в связи с празднованием 45-й годовщины Победы советского

народа в Великой Отечественной войне», нарушает их конституционное

право на социальную поддержку и противоречит статьям 7 (часть 1) и 39

(части 1 и 2) Конституции Российской Федерации.
Секретариат Конституционного Суда Российской Федерации в

порядке части второй статьи 40 Федерального конституционного закона

«О Конституционном Суде Российской Федерации» ранее уведомлял

заявительницу о том, что ее жалоба не соответствует требованиям
названного Закона.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив

представленные Р.И.Воробьевой материалы, не находит оснований для
принятия ее жалобы к рассмотрению.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую

Федерацию социальным государством, возлагает на нее обязанность

обеспечивать государственную поддержку семьи, инвалидов, пожилых
3

граждан и устанавливать иные гарантии социальной защиты (статья 7).

Определение условий и порядка предоставления такой поддержки
осуществляется – исходя из специфики конкретных правоотношений –

законодателем.

Вопреки утверждению заявительницы, постановлениями Совета

Министров РСФСР и СССР, на которые она ссылается в своей жалобе,
льготы по оплате жилья и коммунальных услуг, абонентской платы за

телефон и право бесплатного проезда на всех видах городского

пассажирского транспорта той категории граждан, к которой она относится,
не предоставлялись.

Фактически же, требуя признать статью 21 Федерального закона «О

ветеранах» не соответствующей Конституции Российской Федерации,

заявительница предлагает внести целесообразные, с ее точки зрения,
дополнения в действующее законодательство, предусматривающие

расширение круга лиц, на которых должно распространяться действие этой

статьи, в частности за счет не вступивших в брак и не имеющих права на
пенсию по случаю потери кормильца детей погибших участников Великой

Отечественной войны. Однако разрешение таких вопросов не входит в

полномочия Конституционного Суда Российской Федерации, как они

определены статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3
Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде

Российской Федерации».

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40,

пунктами 1 и 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями
96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном

Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской

Федерации


о п р е д е л и л :

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Воробьевой
Риммы Ивановны, поскольку она не отвечает требованиям Федерального
4

конституционного закона «О Конституционном Суде Российской

Федерации», в соответствии с которыми жалоба признается допустимой, и
поскольку разрешение поставленного в ней вопроса Конституционному Суду

Российской Федерации неподведомственно.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по

данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.




Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации В.Д.Зорькин

Судья-секретарь
Конституционного Суда

Российской Федерации Ю.М.Данилов