Решение от 25 июня 2014 года №2771/2014

    Дело № 2771/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    25 июня 2014 года р.п. Сосновка Тамбовской области
 
    Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Глазковой Г.Б.,
 
    при секретаре Щербаковой Н.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Зелёновского сельсовета Сосновского района Тамбовской области к Суминой Т.Н. о прекращении права собственности на земельную долю, принадлежащую умершей Ф.А.А. и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю,
 
у с т а н о в и л:
 
    Администрация Зелёновского сельсовета Сосновского района Тамбовской области обратилось в суд с иском к Суминой Т.Н. о прекращении право собственности на невостребованную земельную долю в размере хх в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах землепользования сельскохозяйственного производственного кооператива «хх») и признании права муниципальной собственности на нее. Земельная доля выделялась Ф.А.А., которая умерла хх.х.ххх года. На день смерти с ней проживала дочь-Сумина Т.Н., которая фактически приняла наследство после смерти матери, являясь наследницей по закону первой очереди, но не оформила их юридически.
 
    Сумина Т.Н. хх.х.ххх рождения проживала по последнему известному адресу места жительства: хх. В отделе ЗАГС администрации Сосновского района актовая запись о смерти Суминой Т.Н.. отсутствует. Место жительство Суминой Т.Н. неизвестно.
 
    Определением Сосновского районного суда от хх.х.ххх на стороне Суминой Т.Н., место жительство которой неизвестно, в соответствии со ст.50 ГПК РФ назначен представитель-адвокат Попова Г.П.
 
    В судебном заседании представитель истца- хх Зеленовского сельсоветаЕ.Д.Куликова пояснила, что постановлением администрации Сосновского района Тамбовской области №хх от хх.х.ххх Ф.А.А. был выделен земельный пай.
 
    После проведения землеустроительных работ было установлено, что Ф.А.А. не распорядилась принадлежащей ей земельной долей, право на неё в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано. После ее смерти, не распорядилась указанной земельной долей и наследник-дочь умершей, Сумина Т.Н..
 
    Сумина Т.Н. с территории Зеленовского сельсовета выбыла. Место жительство ее неизвестно. Актовая запись о смерти Суминой Т.Н. отсутствует.
 
    При таких обстоятельствах на протяжении более чем 19 лет земельная доля не используется по назначению.
 
    В соответствии с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех лет и более подряд.
 
    В соответствии с установленным порядком признания земельных долей невостребованными администрацией Зелёновского сельсовета Сосновского района Тамбовской области в газете «Тамбовская жизнь» от хх.х.ххх №хх был опубликован список граждан, которые не распорядились земельными долями. По истечении 90 дней со дня опубликования указанного сообщения о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности никто не заявил.
 
    хх.х.ххх в газете «Тамбовская жизнь» №хх было опубликовано извещение участникам долевой собственности земельного участка о проведении хх.х.ххх Общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня об утверждении Списка лиц, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными. Также участникам долевой собственности предлагалось в администрации Зелёновского сельского Совета ознакомиться по вопросу «утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны не востребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными».
 
    хх.х.ххх Общее собрание участников долевой собственности земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах бывшего хх хх с кадастровым номером №хх не состоялось, так как никто из участников не явился, о чем был составлен протокол.
 
    Решением от хх.х.ххх №хх утвержден список собственников невостребованных земельных долей, находящихся в общей долевой собственности на земельный участок хх.
 
    С учетом изложенного просит прекратить право собственности на невостребованную земельную долю в размере х в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенную в границах землепользования хх которая была выделена Ф.А.А., умершей в хх.х.ххх году и фактически перешедшая по наследству Суминой Т.Н., дочери умершей и признать право муниципальной собственности на нее.
 
    Представитель ответчика – адвокат Попова Г.П. исковые требования признала в полном объеме, указывая на то, что ответчик в установленные законом сроки не распорядился своей земельной долей, поэтому она признана невостребованной.
 
    Представитель третьего лица - представитель администрации Сосновского района в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В суд от главы администрации района А.А. Дьяконова поступил отзыв на исковое заявление, в котором указано, что администрация Сосновского района не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований, просит рассмотреть дело в отсутствии представителя.
 
    С согласия представителя истца, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившегося ответчика.
 
    Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования - до 01.03.1992 принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.
 
    В порядке реализации вышеуказанных актов постановлением главы администрации Сосновского района №хх от хх.х.ххх «О выдачи свидетельства на право собственности земельными паями» утверждены списки пайщиков колхоза хх», имеющих право собственности на земельные паи, в число которых включена и Ф.А.А. (под №№хх Комитету по земельным ресурсам и землеустройству предписывалось указанным лицам выдать свидетельства на право собственности земельными паями (л.д. №хх
 
    Согласно справки Зеленовского сельсовета Ф.А.А. на момент смерти проживала в хх с дочерью Суминой Т.Н., которая фактически приняла наследство, но юридически наследственных прав не оформила. Последняя с территории Зеленовского сельсовета выбыла по неизвестному адресу. В настоящее время ее место жительство неизвестно. Актовая запись о смерти в отделе ЗАГС отсутствует. (л.д№хх
 
    В соответствии с Указом Президента РФ от 2.03.1992 № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан «право на бесплатную земельную долю получили лица, работающие в сельском хозяйстве, в том числе пенсионеры сельскохозяйственных предприятий.
 
    Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» предписывалось органам местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам принять решения по перераспределению земель, что и являлось основанием для возникновения права собственности на земельную долю для указанной категории лиц.
 
    В дальнейшем данное обстоятельство было закреплено в п. 18 Постановления Правительства РФ от 01.02.1995 N 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», в соответствии с которым право собственности на земельную долю возникало с момента принятия администрацией муниципального образования решения о передаче земли в общую собственность членов сельскохозяйственной организации.
 
    При указанных обстоятельствах судом установлено, что Сумина Т.Н. после смерти Ф.А.А. обладала правами на выделенную последней земельную долю в праве общей долевой собственности земельного участка расположенного в границах землепользования хх»,
 
    Согласно п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФиспользование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 года № 10-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до 28.01.2003 года, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Статья 44 Земельного Кодекса РФ в качестве одного из оснований прекращения права собственности на земельный участок устанавливает принудительное изъятие у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.
 
    По правилам ст. 284 Гражданского кодекса РФ изъятие земельного участка у собственника может быть осуществлено в случае не использования его для соответствующих целей в течении трех лет, если более длительный срок не установлен законом.
 
    Во исполнение статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Зеленовского сельсовета Сосновского района Тамбовской области в газете «Тамбовская жизнь» №хх от хх.х.ххх опубликовала список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (л.д.№хх
 
    В газете «Тамбовская жизнь» №хх от хх.х.ххх администрация Зелёновского сельсовета хх опубликовала извещение о проведении хх.х.ххх Общего собрания участников долевой собственности земельного участка с кадастровым № №хх по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованным. (л.д.№хх
 
    Согласно протокола участников долевой собственности от хх.х.ххх. следует, что Общее собрание участников долевой собственности земельного участка с кадастровым № №хх по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованным, не состоялось по причине неявки лиц (л.д. №хх
 
    Решением администрации Зеленовского сельсовета хх №хх от хх.х.ххх, был утвержден список собственников невостребованных земельных долей в количестве х С желанием воспользоваться правами участников долевой собственности на земельные доли, находящиеся в границах земельного участка с кадастровым номером №хх никто не обратился (л.д.№хх
 
    Согласно кадастровой выписке о земельном участке №хх от хх.х.ххх земельному участку, в который входит оспариваемая земельная доля, площадью хх разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, местоположение: хх, земельный участок расположен в границах хх, присвоен кадастровый номер №хх (л.д. №хх).
 
    Право собственности на земельную долю ни за кем не зарегистрировано, свидетельство о регистрации права не выдавалось, что подтверждается уведомлением об отсутствии сведений в ЕГРП Управления Росреестра по Тамбовской области.
 
    Поскольку Ф.А.А. и наследник Сумина Т.Н. не распорядилась земельной долей, суд приходит к выводу, что земельная доля, принадлежащая умершей Ф.А.А., а после смерти перешедшей по наследству дочери-Суминой Т.Н. обоснованно отнесена к категории невостребованных земельных долей, что является основанием для признания права муниципальной собственности на нее.
 
    Таким образом, судом установлено, что предусмотренный Законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного массива администрацией Зелёновского сельсовета соблюдён, а потому исковые требования администрации Зелёновского сельсовета Сосновского района Тамбовской области о прекращении права собственности на земельную долю, принадлежащую умершей Ф.А.А. и перешедшей по наследству к Суминой Т.Н. и признании права муниципальной собственности на нее подлежат удовлетворению.
 
    Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрена возможность отчуждения в пользу субъекта РФ или, в случаях, установленных законом субъекта РФ, в пользу муниципального образования невостребованных земельных долей, к которым, в частности, относятся земельные доли, собственники которых не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю.
 
    В настоящее время ст. 16 ЗК РФ предусматривает презумпцию государственной собственности на землю, у которой отсутствует собственник или собственник которой не известен.
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования администрации Зелёновского сельсовета Сосновского района Тамбовской области удовлетворить.
 
    Прекратить право собственности на невостребованную земельную долю в размере х в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенную в границах хх принадлежащую умершей Ф.А.А. и перешедшей по наследству к Суминой Т.Н., изъяв её у собственника.
 
    Признать право муниципальной собственности администрации Зелёновского сельсовета Сосновского района Тамбовской области на земельную долю в размере х в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью хх кадастровым номером №хх, категории земель: хх, разрешенное использование: хх, местоположение: хх в счет невостребованной земельной доли принадлежащую Ф.А.А., умершей хх.х.ххх года, а после ее смерти-Суминой Т.Н..
 
    Решение подлежит регистрации в Сосновском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сосновский районный суд Тамбовской области.
 
    В кассационную инстанцию решение может быть обжаловано в течение 6 месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что сторонами были исчерпаны иные установленные законом способы обжалования решения до вступления его законную силу.
 
    Судья Г.Б.Глазкова
 
    Решение не вступило в законную силу.