Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Брыкаева Виктора Ивановича на нарушение его конституционных прав положением части третьей статьи 7 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспе...

ОПРЕДЕЛЕНИЕ


КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Брыкаева Виктора Ивановича на

нарушение его конституционных прав положением части третьей статьи 7 Закона Российской
Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах
внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей"



город Москва 21 декабря 2001 года



Конституционный Суд Российской Федерации в составе заместителя Председателя
Т.Г.Морщаковой, судей Н.С.Бондаря, Н.В.Витрука, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой,
В.Д.Зорькина, А.Л.Кононова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.И.Тиунова,

О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева,

рассмотрев в пленарном заседании вопрос о соответствии жалобы гражданина В.И.Брыкаева
требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской

Федерации",

установил:


1. Гражданин В.И.Брыкаев - отец погибшего вследствие военной травмы офицера получает
пенсию за выслугу лет по нормам Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года "О
пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел,

учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации В.И.Брыкаев оспаривает
конституционность положения части третьей статьи 7 Закона Российской Федерации "О пенсионном

обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и
органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (в редакции от 1 июня 1999 года), как не
предусматривающего возможности назначения родителю, получающему пенсию за выслугу лет,

второй пенсии по случаю потери кормильца за погибшего сына-офицера по нормам этого же Закона.

По мнению заявителя, оспариваемая норма не соответствует принципу равенства,
закрепленному статьей 19 Конституции Российской Федерации, а также ее статьям 18 и 55 (часть 2),

поскольку на основании статьи 5 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года "О
государственных пенсиях в Российской Федерации" (в редакции от 1 июня 1999 года) родителям
военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в период
прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы, могут устанавливаться две

пенсии - пенсия по старости (по инвалидности, за выслугу лет, социальная) и пенсия по случаю
потери кормильца.

Секретариат Конституционного Суда Российской Федерации в пределах своих полномочий на

основании части второй статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде
Российской Федерации" уведомлял гражданина В.И.Брыкаева о том, что в соответствии с
требованиями названного Закона его жалоба не может быть принята к рассмотрению. Однако в

очередной жалобе заявитель настаивает на принятии Конституционным Судом Российской
Федерации решения по поставленному им вопросу.

2. Статьей 7 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших

военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной
системы, и их семей", действительно, не предусматривается получение пенсии за выслугу лет и
2

одновременно пенсии по случаю потери кормильца по нормам этого Закона. Родителям может быть
назначено две пенсии - пенсия по старости (пенсия по инвалидности, за выслугу лет, социальная) в

соответствии с Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской
Федерации" и пенсия по случаю потери кормильца по нормам Закона Российской Федерации "О
пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел,
учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".


Определение правовых оснований предоставления гражданам пенсионных льгот, к каковым
относится и возможность одновременно получать две пенсии, сужение или расширение круга их

получателей является прерогативой законодателя и не относится к полномочиям Конституционного
Суда Российской Федерации, установленным статьей 125 Конституции Российской Федерации и
статьей 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации".


Кроме того, как следует из жалобы, гражданин В.И.Брыкаев фактически предлагает дополнить
статью 7 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную
службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы,
и их семей" нормой, позволяющей получать две пенсии - за выслугу лет и по случаю потери

кормильца по нормам названного Закона. Между тем решение этого вопроса также является
компетенцией законодателя, а не Конституционного Суда Российской Федерации.

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 1 части первой

статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном
Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации

определил:


1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Брыкаева Виктора Ивановича,
поскольку разрешение поставленного в ней вопроса Конституционному Суду Российской Федерации
неподведомственно.


2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе
окончательно и обжалованию не подлежит.



Заместитель Председателя
Конституционного Суда
Российской Федерации

Т.Г.Морщакова

Судья-секретарь
Конституционного Суда

Российской Федерации
Ю.М.Данилов



№ 272-О