Решение от 12 февраля 2013 года №271/13

Дело №271/13
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    12 февраля 2013 года Клинцовский городской суд Брянской области в составе:
 
    председательствующего судьи Сидорова Р.Н.,
 
    с участием: истицы Середа Т.М.,
 
    представителя ответчика ГУ – Управления пенсионного фонда РФ в городском округе г.Клинцы по доверенности – Мироновой С.В.,
 
    при секретаре Науменко М.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Середа Т. М. об оспаривании решения ГУ Управления пенсионного фонда РФ в городском округе г.Клинцы Брянской области об отказе назначения трудовой пенсии по старости и восстановлении права на получение пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Середа Т.М. обратилась в Клинцовский горсуд с обозначенным исковым заявлением к ГУ – Управления пенсионного фонда РФ в <адрес>. В обоснование своих доводов она указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости согласно п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», однако в назначении пенсии ей было отказано, так как по мнению ответчика у неё отсутствует 30 летний стаж работы, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Данный отказ она считает не обоснованным, так как ответчик не включил в специальный стаж следующие периоды работы, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. В связи с чем, просит суд признать действия ГУ – Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> об отказе в назначении ей трудовой пенсии незаконным и обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию по старости, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании истец Середа Т.М. поддержала заявленные требования и просила суд обязать ответчика зачесть в специальный стаж оспариваемые периоды. Кроме этого, указала, что во время ее пребывания на курсах повышения квалификации, в командировках и на курсах усовершенствования, за ней сохранялось ее рабочее место и средняя заработная плата. В силу ст.187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.
 
    Присутствующая в судебном заседании в качестве представителя ответчика Миронова С.В. пояснила, что с требованиями Середы Т.М. она не согласна. Кроме того, она пояснила, что Середа Т.М. не имеет 30 лет стажа лечебной деятельности по охране здоровья населения. Согласно документов, представленных Управлению ПФ истицей, она не имеет права на назначение трудовой пенсии из-за отсутствия 30-летнего стажа медицинской деятельности. На дату подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ в УПФ РФ в городском округе <адрес> стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с медицинской деятельностью при исчислении стажа медицинской деятельности по Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с применением Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, составляет 29 лет 01 месяц 21 день. Не представляется возможным засчитать в специальный стаж периоды нахождения Середы Т.М. на курсах повышения квалификации, командировках, поскольку вышеуказанные курсы не предусмотрены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    Выслушав участников судебного заседания и изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.
 
    Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
 
    Федеральный Закон от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (ст.7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для определенной категории лиц.
 
    В соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается досрочно, то есть ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Во исполнение Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Правительством РФ принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ которым утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии со ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Закрепляя в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере трудовой деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.
 
    Согласно выписки из Протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, при исчислении стажа медицинской деятельности по постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с применением постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (п.5) не могут быть засчитаны в специальный стаж следующие периоды работы истицы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы усовершенствования; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы усовершенствования;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы усовершенствования; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – командировки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы усовершенствования; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – командировки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы усовершенствования; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы усовершенствования; ДД.ММ.ГГГГ – командировка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ командировка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировка; с ДД.ММ.ГГГГ. года по ДД.ММ.ГГГГ – командировка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации.
 
    Оспариваемый истицей Середа Т.М. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – главная медсестра больницы Клинцовского РТМО ответчик, по Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в специальный стаж засчитывает.
 
    В соответствии со справками ГБУЗ «Клинцовская ЦРБ» в периоды времени нахождения Середы Т.М. в командировках, на курсах повышения квалификации, усовершенствования, за ней сохранялась ее должность и средняя заработная плата.
 
    Кроме того, из приказов ГБУЗ «Клинцовская ЦРБ» о направлении ее в командировки, на курсы повышения квалификации и усовершенствования, усматривается, что на данные курсы и в командировки Середа Т.М. направлялась работодателем.
 
    В командировки ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 14-ДД.ММ.ГГГГ, 2-ДД.ММ.ГГГГ, Середа Т.М. направлялась в служебные командировки, согласно приказов департамента здравоохранения <адрес>.
 
    Данное обстоятельство подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ департамента здравоохранения <адрес>.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в оспариваемые периоды трудовой деятельности Середа Т.М. повышала свою квалификацию медицинского работника. В связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж, поскольку сам по себе факт повышения квалификации для медицинского работника является обязательным условием медицинской деятельности. В силу ст.187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.
 
    Оспариваемые истицей периоды нахождения в служебных командировках, также подлежат включению в специальный стаж, так как в данные периоды времени за истицей сохранялось ее рабочее место (должность) и средняя заработная плата. С данной заработной платы работодатель производил исчисления в ПФ РФ.
 
    Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – главная медсестра больницы Клинцовского РТМО, также подлежит включению в специальный стаж истице, так как ответчик, по Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в специальный стаж данный период истице засчитывает.
 
    В соответствии с ч.1 ст.19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия, назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.
 
    Суд считает возможным назначить Середе Т.М. досрочную трудовую пенсию по старости, со дня обращения с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на момент обращения с заявлениемвУправление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе <адрес> специальный трудовой стаж Середы Т.М. составлял 30 лет.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Середа Т. М. об оспаривании решения ГУ Управления пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> об отказе назначения трудовой пенсии по старости и восстановлении права на получение пенсии – удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городском округе <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии Середе Т. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городском округе <адрес> включить Середе Т. М. в специальный медицинский стаж следующие периоды работы:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы усовершенствования,
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы усовершенствования,
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы усовершенствования,
 
    ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – командировки,
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы усовершенствования,
 
    ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - командировки,
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы усовершенствования,
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы усовершенствования,
 
    ДД.ММ.ГГГГ - командировка,
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ командировка,
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - командировка,
 
    с ДД.ММ.ГГГГ. года по ДД.ММ.ГГГГ - командировка,
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - командировка,
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - командировка,
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - командировка,
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - командировка,
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - командировка,
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - командировка,
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации,
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – главная медсестра больницы Клинцовского РТМО.
 
    Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городском округе <адрес>, назначить Середе Т. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовую пенсию по старости, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Брянский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Клинцовский городской суд.
 
Председательствующий судья: Сидоров Р.Н.