Дата принятия: 20 августа 2014г.
Номер документа: 2668-14/2001
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
http://kostroma.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об уменьшении исполнительского сбора
Дело № А31-131/2014 ИП
г. Кострома «20» августа2014года
Судья арбитражного суда Костромской области Максименко Любовь Алексеевна, рассмотрев в судебном заседании заявление Костромского областного объединения организаций профсоюзов «Федерация организаций профсоюзов Костромской области» (ИНН: 4400000115, ОГРН: 1024400003121) к межрайонному отделу судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Костромской области, взыскатель –Государственное учреждение –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Костроме и Костромскому району Костромской области, г. Кострома, об уменьшении суммы исполнительского сбора в размере 23501,50 руб. по постановлению судебного пристава-исполнителя Герасимовой В.А. № 61676/14/01/44 от 04.06.2014 г.,
при участии:
от заявителя – Рассадина Т.В., доверенность от 16.06.2014 № 261;
от ответчика – не явился (уведомление в деле);
от третьего лица – не явился (уведомление в деле),
установил:
Костромскоеобластноеобъединениеорганизаций профсоюзов «Федерация организаций профсоюзов Костромской области»(далее – заявитель, объединение) обратилось варбитражный суд с заявлением к межрайонному отделу судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Костромской области об уменьшении размера исполнительского сбора на одну четверть по постановлению от 04.06.2014 № 61676/14/01/44.
Судебный пристав – исполнитель и взыскатель в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены в установленном законом порядке.
В соответствии с частью 2 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данное обстоятельство не препятствует рассмотрению заявления.
Исследовав материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд установил следующие обстоятельства.
На основании исполнительного документа – постановления от 13.05.2013 № 05402690005390 Государственногоучреждения– Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Костроме и Костромскомурайону Костромской областио взыскании страховых взносов судебным приставом-исполнителем постановлением от 22.05.2013 г. возбуждено исполнительное производство № 28859/13/03/44 по взысканию с объединения задолженности по страховым взносам в размере 8335735 рублей 68 копеек и установлен должнику срок для добровольного исполнения требований содержащихся, в исполнительном документе.
Поскольку требования в установленный срок не были исполнены 04.06.2014 судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 7% от подлежащей взысканию суммы, но не менее пяти тысяч рублей с должника – организации, что составило 23501 рубль 50 копеек.
Объединение обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением, посчитав, что размер исполнительского сбора может быть снижен, поскольку должник находится в тяжелом финансовом положении.
В качестве доказательств тяжелого финансового положения должник представил справку из налогового органа о наличии расчетных счетов справку из ОАО «Сбербанк России Костромское отделение № 8640 по состоянию на 10.07.2014 о состоянии счета, решение налогового органа от 31.12.2013 № 18/1 о принятии обеспечительных мер в виде запрета на отчуждение имущества, постановление судебного пристава – исполнителя от 03.06.2014 о запрете отчуждения недвижимого имущества, принадлежащего должнику, с целью обеспечения его сохранности.
Судебный пристав – исполнитель возражает в отношении уменьшения размера исполнительского сбора, считая, что объединение является действующей и платежеспособной организацией, поскольку имеет как денежные средства на расчетных счетах в банках и других кредитных организациях, так и имущество 2, 3, 4 очереди, а значит, имеет реальную возможность исполнить требования исполнительного документа.
Изучив представленные доказательства, суд признает требование о снижении размера исполнительского сбора подлежащим удовлетворению на основании следующего.
В соответствии со статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (пункт 1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (пункт 2).
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации (пункт 3).
Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (пункт 6).
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (пункт 7).
При рассмотрении заявления о снижении исполнительского сбора суду следует исследовать вопрос вины должника, устанавливать наличие обстоятельств, которые препятствовали своевременному исполнению требований исполнительного документа, размер исполнительского сбора может быть снижен судом при наличии соответствующих оснований.
Право оценки представленных сторонами доказательств, признания того или иного обстоятельства, смягчающего юридическую ответственность лица и позволяющего снизить максимальный размер исполнительского сбора, принадлежит суду.
Аналогичная позиция выражена в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П, согласно которому размер исполнительского сбора, установленный пункте 1 статьи 81 Федерального закона от 21.07.1997 N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве", представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.
Суд установил, что своевременно выполнить требования судебного пристава – исполнителя по оплате задолженности должник не смог вследствие тяжелого финансового положения: денежные средства на расчетном счете объединения отсутствуют, к расчетному счету имеется картотека № 2 на сумму 61155714 рублей 27 копеек, налоговым органом введен запрет на отчуждение нежилого строения, принадлежащего должнику, расположенного по адресу: г. Кострома, ул. Островского, дом 44/7, судебным приставом - исполнителем введен запрет на совершение любых сделок по передаче, отчуждению, дарению принадлежащего объединению недвижимого имущества.
Также судом установлено, что помимо указанного исполнительского сбора с объединения подлежит взысканию исполнительский сбор на основании 45 постановлений на общую сумму 994324 рубля 97 копеек.
Таким образом суд, принимая во внимание тяжелое финансовое положение предприятия, а также исходя из принципа справедливости и соразмерности применяемой санкции, оценки характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя и того факта, что взыскание исполнительского сбора в максимальном размере может привести к еще большему ухудшению его финансового положения, приходит к выводу о том, что взыскание исполнительского сбора в размере 23501 рубль 50 копеек несоразмерно совершенному нарушению и размер исполнительского сбора подлежит снижению на одну четверть от взыскиваемой суммы, что составляет 17626 рублей 13 копеек.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 185, 188, 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с Костромского областного объединения организаций профсоюзов «Федерация организаций профсоюзов Костромской области», г. Кострома, на основании постановления судебного пристава-исполнителямежрайонногоотделасудебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области от 04.06.2014 № 61676/14/01/44, на одну четверть от взыскиваемой суммы, что составляет 17626 рублей 13 копеек.
Определение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Судья Л.А. Максименко
