Решение от 03 апреля 2013 года №266/2013

2(1)-264; 265;266/2013
 
              РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Ясный                          03 апреля 2013 года
 
    Ясненский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Сармасиной Ж.С.
 
    при секретаре Елисеевой Л.А.,
 
    с участием заместителя прокурора Ясненского района Оренбургской области Карякина В.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
 
    - по иску прокурора Ясненского района в защиту неопределенного круга лиц к администрации МО ... о признании незаконным бездействия по обеспечению безопасности дорожного движения вблизи БУ «Детская школа искусств МО ...» и возложении обязанности по установке дорожного знака 1.23 «Дети»;
 
    - по иску прокурора Ясненского района в защиту неопределенного круга лиц к администрации МО ... о признании незаконным бездействия по обеспечению безопасности дорожного движения вблизи ГАОУ НПО «Профессиональный лицей №» и возложении обязанности по установке дорожных знаков 1.23 «Дети»;
 
    - по иску прокурора Ясненского района в защиту неопределенного круга лиц к администрации МО ... о признании незаконным бездействия по обеспечению безопасности дорожного движения вблизи МОБУ «Средняя общеобразовательная школа №» и возложении обязанности по установке дорожного знака 1.23 «Дети»
 
установил:
 
    Прокуратурой района совместно с ОГИБДД МО МВД РФ «...» проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожно-уличной сети рядом с образовательными учреждениями.
 
    В результате проверки состояния дорожно-уличной сети, технических средств организации дорожного движения в местах расположения школ и детских дошкольных учреждений района установлено, что проезжая часть вблизи БУ «Детская школа искусств МО ...», расположенной по адресу: ...; ГАОУ НПО «Профессиональный лицей №», расположенного по адресу: ... МОБУ «СОШ №», расположенной по адресу: ... не оборудована дорожными знаками 1.23 «Дети».
 
    Поскольку ненадлежащая организация безопасности дорожного движения вблизи образовательного учреждения может повлечь возникновение дорожно-транспортных происшествий и причинение вреда здоровью обучающимся, их родителям, учителям, а также другим гражданам, бездействие администрации МО ... в части содержания дорог нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия движения по ним в границах населенного пункта поселения.
 
    Просит признать бездействие администрации МО ... по обеспечению безопасности дорожного движения вблизи БУ «Детская школа искусств МО ...», расположенной по адресу: ...; ГАОУ НПО «Профессиональный лицей №», расположенного по адресу: ... МОБУ «СОШ №», расположенной по адресу: ..., незаконным и обязать администрацию МО ... установить вблизи указанных образовательных учреждений дорожный знак 1.23 «Дети».
 
    Представитель истца Карякин В.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы и обстоятельства, указанные в исковых заявлениях.
 
    Представитель ответчика - администрации МО ... в судебное заседание не явился. В своем отзыве не возражал против удовлетворения исковых требований. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Представители третьих лиц без самостоятельных требований: БУ «Детская школа искусств МО ...», ГАОУ НПО «Профессиональный лицей №», МОБУ «СОШ №» в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Дело на основании ст.167 ГПК РФ рассмотрено без участия представителя ответчика, третьих лиц.
 
    Суд, заслушав процессуального истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что в результате проведенной прокуратурой проверки выявлено, что ответчиком не соблюдается законодательство в сфере безопасности дорожно-уличной сети вблизи образовательных учреждений - БУ «Детская школа искусств МО ...», ГАОУ НПО «Профессиональный лицей №», МОБУ «СОШ №», а именно отсутствует дорожный знак, предусмотренный п. 1.23 Правил дорожного движения «Дети».
 
    Согласно актам проверок прокуратуры ..., представленных фотографий, дорожный знак, предусмотренный п. 1.23 Правил дорожного движения «Дети», в районе указанных образовательных учреждений отсутствует.
 
    Из сообщений оГИБДД МО МВД «Ясненский» также следует, что возле - БУ «Детская школа искусств МО ...», ГАОУ НПО «Профессиональный лицей №», МОБУ «СОШ №» дорожные знаки «Дети» отсутствуют.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 20, ч. 1 ч. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.
 
    В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, а также соблюдение интересов граждан, общества и государства в данной сфере.
 
    Из п. 3 ст. 24 Закона следует, что участники дорожного движения имеют право, прежде всего, свободно и беспрепятственно передвигаться по дорогам в соответствии и на основании установленных правил.
 
    Согласно п. 4 ст. 6 Закона, а также ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Реализация указанных полномочий, в том числе, содержание и строительство автодорог общего пользования, является расходными обязательствами муниципальных образований.
 
    Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения поселений.
 
    Согласно положениям ст. 21 Закона мероприятия по организации дорожного движения осуществляется в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог органами местного самоуправления, в ведении которых они находятся.
 
    Разработка и проведение указанных мероприятий осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации на основе проектов, схем и иной документации, утверждаемых в установленном порядке.
 
    В соответствии с п. 1 Приложения 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090 «О Правилах дорожного движения» (ПДД), предупреждающие знаки информируют водителей о приближении к опасному участку дороги, движение по которому требует принятие мер, соответствующих обстановке.
 
    К данной группе относится дорожный знак 1.23 «Дети», который устанавливается вблизи детского учреждения (школы, оздоровительного лагеря и т.п.), на проезжей части которого возможно появление детей, на расстоянии 50-100 м. до начала опасного участка.
 
    С учетом изложенного, суд считает, что требования прокурора Ясненского района подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. 194 - 198, ст.199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора Ясненского района в защиту неопределенного круга лиц к администрации МО ... о признании незаконным бездействия по обеспечению безопасности дорожного движения вблизи БУ «Детская школа искусств МО ...» удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие администрации по обеспечению безопасности дорожного движения вблизи БУ «Детская школа искусств МО ...».
 
    Обязать администрацию МО ... установить вблизи БУ «Детская школа искусств МО ...», расположенного по адресу: ..., дорожный знак «Дети», предусмотренный п. 1.23 Правил дорожного движения Российской Федерации.
 
    Исковые требования прокурора ... в защиту неопределенного круга лиц к администрации МО ... о признании незаконным бездействия по обеспечению безопасности дорожного движения вблизи БУ ГАОУ НПО «Профессиональный лицей № удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие администрации по обеспечению безопасности дорожного движения вблизи ГАОУ НПО «Профессиональный лицей №.
 
    Обязать администрацию МО ... установить вблизи ГАОУ НПО «Профессиональный лицей №», расположенного по адресу: ..., дорожный знак «Дети», предусмотренный п. 1.23 Правил дорожного движения Российской Федерации.
 
    Исковые требования прокурора ... в защиту неопределенного круга лиц к администрации МО ... о признании незаконным бездействия по обеспечению безопасности дорожного движения вблизи МОБУ «Средняя общеобразовательная школа №» удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие администрации по обеспечению безопасности дорожного движения вблизи МОБУ «Средняя общеобразовательная школа №».
 
    Обязать администрацию МО ... установить вблизи МОБУ «СОШ №», расположенной по адресу: ... дорожный знак «Дети», предусмотренный п. 1.23 Правил дорожного движения Российской Федерации.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Ясненский районный суд Оренбургской области.       
 
    Судья -     подпись. Решение вступило в законную силу 07.05.2013 г.