Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы товариществ собственников жилья «Искра 18», «Крисанова 73» и других на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 5 приложения № 1 к Правилам предоставле...

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы товариществ
собственников жилья «Искра 18», «Крисанова 73» и других на
нарушение конституционных прав и свобод пунктом 5 приложения
№ 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг

собственникам и пользователям помещений в многоквартирных
домах и жилых домов


город Санкт-Петербург 27 октября 2015 года


Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя

В.Д.Зорькина, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря,

Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева,
М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой,

С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой,

В.Г.Ярославцева,
рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы товариществ

собственников жилья «Искра 18», «Крисанова 73» и других к рассмотрению

в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,


у с т а н о в и л :

1. Решениями арбитражного суда c учетом изменений, внесенных
арбитражным судом апелляционной инстанции, были частично

удовлетворены иски ресурсоснабжающей организации к товариществам

собственников жилья «Куйбышева 157», «Крисанова 73» и «Норильская, 15»
о взыскании задолженности по оплате поставленной тепловой энергии и

горячей воды, приобретаемых ответчиками для оказания коммунальных
2

услуг, в части горячего водоснабжения и отопления, а также процентов за

пользование чужими денежными средствами. Постановлением арбитражного
суда апелляционной инстанции было отменено решение арбитражного суда

первой инстанции в отношении товарищества собственников жилья «Искра

18» и аналогичные исковые требования ресурсоснабжающей организации к

нему удовлетворены в полном объеме.
Установив факты, свидетельствующие о нарушении требований к

качеству поставленного ответчикам коммунального ресурса (горячей воды)

по температурному показателю, арбитражные суды пришли к выводу о том,
что подлежащие оплате ресурсоснабжающей организации в счет погашения

задолженности денежные суммы должны быть уменьшены в соответствии с

пунктом 5 приложения № 1 «Требования к качеству коммунальных услуг» к

Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и
пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов

(утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая

2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и
пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»),

предусматривающим порядок снижения размера платы за коммунальную

услугу горячего водоснабжения ненадлежащего качества по температурному

показателю с учетом установленного данной нормой допустимого
отклонения температуры горячей воды в точке водоразбора от

температурного режима, определенного санитарно-эпидемиологическими

правилами и нормами, в дневное и ночное время.

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации
товарищества собственников жилья «Искра 18», «Крисанова 73»,

«Куйбышева 157» и «Норильская, 15» оспаривают конституционность

примененного в конкретных делах с их участием пункта 5 приложения № 1 к
Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и

пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов,

предписывающего обеспечение соответствия температуры горячей воды в

точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о
3

техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09) и предусматривающего

в то же время допустимые отклонения температуры горячей воды в точке

водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора,
соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о

техническом регулировании: в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) – не более

чем на 5 С; в дневное время (с 5.00 до 0.00 часов) – не более чем на 3 С, а
о
также устанавливающего, что за каждые 3 С отступления от допустимых

отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную
услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление,

снижается на 0,1 процента размера платы, определенного за такой расчетный

период в соответствии с приложением № 2 к данным Правилам; за каждый

час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного
периода с учетом положений раздела IX Правил, а за каждый час подачи

горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 С, суммарно в

течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по

тарифу за холодную воду.

По мнению заявителей, оспариваемые нормативные положения не
соответствуют статьям 17 (часть 1), 18, 35 (части 1 и 3), 40 (часть 2), 41 (часть

1) и 42 Конституции Российской Федерации, поскольку допускают для

ресурсоснабжающей организации возможность осуществлять поставку

конечным потребителям (гражданам) коммунального ресурса, в частности
горячей воды, с нарушением требований, установленных законодательством

о техническом регулировании, и не позволяют производить изменение

размера платы за коммунальную услугу «горячее водоснабжение» в сторону

ее уменьшения, если отклонение от установленных санитарно-

эпидемиологическими правилами и нормами показателей качества данного
коммунального ресурса по температурному показателю не превышает

определенной величины (является допустимым), что влечет возникновение у

данной организации необоснованных преимуществ в виде экономии затрат,

связанных с поставкой указанного коммунального ресурса.
4

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив

представленные материалы, не находит оснований для принятия данной
жалобы к рассмотрению.

Содержащееся в пункте 5 приложения № 1 к Правилам предоставления

коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в

многоквартирных домах и жилых домов правовое регулирование,
предусматривающее допустимое отклонение от установленных санитарно-

эпидемиологическими правилами и нормами показателей качества

коммунального ресурса (горячей воды) по температурному показателю и
закрепляющее условия и порядок изменения (уменьшения) размера платы за

предоставление коммунальной услуги «горячее водоснабжение»

ненадлежащего качества, направлено – с учетом особенностей регулируемых

отношений, а также решения Верховного Суда Российской Федерации от 31
мая 2013 года № АКПИ13-394, который указал, что санитарно-

эпидемиологическими правилами определены требования к качеству горячей

воды, подаваемой потребителям при предоставлении коммунальной услуги
по горячему водоснабжению, по такому показателю, обеспечивающему ее

безопасность, как температура; данный показатель характеризуется
0 0
минимальным (не ниже 60 С) и максимальным пределом (не выше 75 С) и

не допускает отклонений от указанного температурного режима, при
соблюдении которого обеспечивается качество коммунальной услуги, – на

защиту прав и законных интересов граждан – потребителей определенного

вида коммунальной услуги и не может расцениваться как нарушающее

конституционные права заявителей, перечисленные в жалобе.
Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью

первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона

«О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд
Российской Федерации
5

о п р е д е л и л :

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы товариществ

собственников жилья «Искра 18», «Крисанова 73» и других, поскольку она
не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О

Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми

жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается

допустимой.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по

данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации В.Д.Зорькин

№ 2548-О