Дата принятия: 18 июня 2014г.
Номер документа: -25/2014
Дело № – 25/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
18 июня 2014 года с. Языково
Благоварский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Шакирова К.Г.,
председателя Тановского потребительского общества ФИО3,
при секретаре Абдрахмановой Л.З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Тановского потребительского общества по ст. 6.6 КоАП РФ,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения плановой выездной проверки ведущим специалистом экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО2 по распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ начальника Чишминского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в отношении Тановского потребительского общества, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, закусочная «Пеликан», расположенного по адресу: РБ, <адрес> выявлены нарушения обязательных требований п. 1 ст. 17 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ (с изменениями) в соответствии с которым при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, барах и других) должны выполняться санитарные правила, а именно СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее в тексте – Правила), по п. 3.1 Правил в закусочной «Пеликан» отсутствует система внутреннего водопровода, согласно санитарных правил организации независимо от форм собственности, мощности, места расположения, оборудуются системами внутреннего водопровода и канализации. Водоснабжение организаций осуществляется путем соединения к центральной системе водопровода, при его отсутствии оборудуется внутренний водопровод с водозабором из артезианской скважины, колодцев, каптажей; п. 3.2 Правил – отсутствует контроль качества воды из колодца, размещенной на территории закусочной «Пеликан»; п.3.4. Правил – для приготовления чая, кофе используется привозная вода, согласно санитарных требований в организациях запрещается использовать привозную воду.
Вышеуказанные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни или здоровью населения. Ответственность за данное правонарушение, согласно ст. 24 Федерального закона от 30.03.201999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями) несет исполнитель, которым, согласно преамбуле к вышеуказанному Федеральному закону является организация, независимо от ее организационно-правовой формы, т.е. Тановское потребительское общество.
По выявленным нарушениям ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ составлен протокол об административном правонарушении в отношении Тановского потребительского общества по ст. 6.6 КоАП РФ.
Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ ФИО2 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ года) в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.
Председатель Тановского потребительского общества ФИО3 вину в инкриминируемом деянии признал, с содержанием составленного протокола об административном правонарушении был согласен, отраженные в протоколе нарушения признал.
Выслушав участников процесса, изучив материал об административном правонарушении в совокупности с представленными доказательствами, суд считает, что совершение указанного правонарушения Тановским потребительским обществом объективно подтверждается исследованными судом материалами дела, в частности протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г., объяснениями правонарушителя, актом проверки № от 11.06.2014.2014 года, протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ года.
Таким образом, суд приходит к выводу, что вышеуказанные действия юридического лица Тановского потребительского общества образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В силу ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению, осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
Согласно ст. 17 названного Закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 31 "О введении в действие Санитарных правил" введены в действие Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья (далее СанПиН 2.3.6.1079-01), которые определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников.
Санитарные правила распространяются, в том числе, на действующие организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе, при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Санитарные правила и нормы устанавливают санитарно-эпидемиологические требования безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Следовательно, выполнение требований санитарного законодательства обязательно для юридических и физических лиц в процессе всей их деятельности, а не только по специальному предписанию должностного лица органа государственного контроля (надзора). Вопросы финансирования должны разрешаться до начала осуществления деятельности, в процессе которой может возникнуть угроза жизни или здоровью граждан.
Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность судом не установлены.
При решении вопроса о назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также учитывая, что вышеуказанные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни или здоровью детей населения, и считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности закусочной «Пеликан» Тановского потребительского общества, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, на срок 30 суток.
В силу ч. 2 ст. 27.17 КоАП РФ административное приостановление деятельности исчисляется с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица.
Согласно протокола о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ деятельность закусочной «Пеликан» запрещена с ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, срок приостановления деятельности следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11, ч. 2 ст. 27.17 КоАП РФ, суд
постановил:
признать Тановское потребительское общество виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности закусочной «Пеликан», расположенной по адресу: РБ, <адрес>, на срок 30 (тридцать) суток, который исчислять с ДД.ММ.ГГГГ – с момента фактического прекращения деятельности закусочной «Пеликан».
В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ наказание в виде административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Благоварский районный суд Республики Башкортостан.
Судья К.Г. Шакиров
Постановление суда в законную силу не вступило.
