Дата принятия: 27 сентября 2019г.
Номер документа: 2376-О/2019
об отказе в принятии к рассмотрению жалоб гражданина Ш. на
нарушение его конституционных прав рядом норм Уголовного
кодекса Российской Федерации, Уголовно-процессуального кодекса
Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской
Федерации, Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации, Закона Российской Федерации «О статусе судей в
Российской Федерации» и Федерального закона «О государственной
судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»
город Санкт-Петербург 27 сентября 2019 года
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя
В.Д.Зорькина, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря,
Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева,
А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова,
Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева,
рассмотрев по требованию гражданина Ш. вопрос о возможности
принятия его жалоб к рассмотрению в заседании Конституционного Суда
Российской Федерации,
у с т а н о в и л :
1. Гражданин Ш., который освобожден вступившим в законную силу
постановлением суда от уголовной ответственности с применением
принудительной меры медицинского характера и к которому ранее также
применялась принудительная мера медицинского характера, просит признать
противоречащими статьям 2, 17, 18, 19 (часть 1), 21, 22, 29, 33, 45, 46, 47, 48 и
53 Конституции Российской Федерации статьи 97 «Основания применения
2
принудительных мер медицинского характера», 99 «Виды принудительных мер
медицинского характера», 101 «Принудительное лечение в медицинской
организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных
условиях», 102 «Продление, изменение и прекращение применения
принудительных мер медицинского характера» и 287 «Отказ в предоставлении
информации Федеральному Собранию Российской Федерации или Счетной
палате Российской Федерации» УК Российской Федерации, статьи 125
«Судебный порядок рассмотрения жалоб», 445 «Прекращение, изменение и
продление применения принудительной меры медицинского характера» и 447
«Категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок
производства по уголовным делам» УПК Российской Федерации, статью 29
«Признание гражданина недееспособным» ГК Российской Федерации, статью
284 «Рассмотрение заявления об ограничении дееспособности гражданина, о
признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении
несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права
самостоятельно распоряжаться своими доходами» ГПК Российской Федерации,
статью 16 «Неприкосновенность судьи» Закона Российской Федерации от 26
июня 1992 года № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации» и статью
16 «Обязанности эксперта» Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ
«О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской
Федерации».
По мнению заявителя, оспариваемые нормы неконституционны,
поскольку препятствуют лицу в полной мере защищать свои права и, напротив,
обеспечивают полную свободу действий безответственным должностным
лицам, следователям, прокурорам, судьям и другим лицам, наделенным
властными полномочиями, позволяя им безнаказанно нарушать действующее
законодательство, а статья 16 Федерального закона «О государственной
судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» – поскольку
запрещает экспертам самостоятельно собирать материалы для производства
судебной экспертизы.
3
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные
материалы, не находит оснований для принятия данных обращений к
рассмотрению.
Оспариваемые заявителем положения регулируют основания применения
и виды принудительных мер медицинского характера, случаи, в которых
назначается принудительное лечение в медицинской организации,
оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, вопросы
продления, изменения и прекращения принудительных мер медицинского
характера (статьи 97, 99, 101 и 102 УК Российской Федерации и статья 445 УПК
Российской Федерации), вопросы признания гражданина недееспособным и
порядок рассмотрения заявления о признании недееспособным (статья 29 ГК
Российской Федерации и статья 284 ГПК Российской Федерации), закрепляют
судебный порядок рассмотрения жалоб и категории лиц, в отношении которых
применяется особый порядок производства по уголовным делам (статьи 125 и
447 УПК Российской Федерации), конкретизируют гарантии
неприкосновенности судей (статья 16 Закона Российской Федерации «О статусе
судей в Российской Федерации»), определяют обязанности эксперта (статья 16
Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в
Российской Федерации»), а также устанавливают уголовную ответственность за
отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию Российской
Федерации или Счетной палате Российской Федерации (статья 287 УК
Российской Федерации).
Настаивая на неконституционности указанных законоположений, Ш.
ставит под сомнение результаты проведенной в отношении него судебно-
психиатрической экспертизы, утверждает о нарушении действующего
законодательства правоприменительными органами при рассмотрении его
обращений, а также незаконном характере постановки вопроса о признании его
недееспособным, выражает несогласие с квалификацией совершенного им
деяния. Тем самым, по существу, заявитель предлагает Конституционному
Суду Российской Федерации дать оценку соответствующим
правоприменительным решениям, что, однако, требует исследования
4
фактических обстоятельств его дела и выходит за рамки компетенции
Конституционного Суда Российской Федерации.
Кроме того, в соответствии со статьями 96 и 97 Федерального
конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»
Конституционный Суд Российской Федерации по жалобам граждан на
нарушение конституционных прав и свобод проверяет конституционность
закона, примененного в конкретном деле, рассмотрение которого завершено в
суде, при этом жалоба должна быть подана в срок не позднее одного года после
рассмотрения дела в суде.
Между тем из представленных Ш. материалов следует, что рассмотрение
гражданского дела о признании его недееспособным в суде не завершено. Как
неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, жалоба
не может быть принята им к рассмотрению, если судопроизводство, начатое в
другом суде, не завершено, поскольку при таких условиях рассмотрение
жалобы предрешало бы выводы этого суда, тогда как Конституция Российской
Федерации (статьи 118, 125 и 126) не допускает подмену судопроизводства по
гражданским, административным или уголовным делам конституционным
судопроизводством, в том числе при решении вопроса о том, какой закон и
каким образом должен быть применен в конкретном деле (определения от 1
июля 1998 года № 113-О, от 11 марта 1999 года № 10-О, от 6 декабря 2018 года
№ 3106-О и др.).
С момента же применения судом в отношении заявителя положений
статьи 102 УК Российской Федерации и 445 УПК Российской Федерации и до
подачи им жалобы в Конституционный Суд Российской Федерации прошло
более года, т.е. срока, который является достаточным для обращения в
Конституционный Суд Российской Федерации.
Ш. не представлено и документальное подтверждение применения судом
в его деле статей 287 УК Российской Федерации и 447 УПК Российской
Федерации, а также применения судом статьи 16 Федерального закона «О
государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» в
указанном заявителем аспекте.
5
Соответственно, жалобы Ш., как не отвечающие критерию допустимости
обращений в Конституционный Суд Российской Федерации, не могут быть
приняты Конституционным Судом Российской Федерации к рассмотрению.
Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40,
пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального
конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»,
Конституционный Суд Российской Федерации
о п р е д е л и л :
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалоб гражданина Ш.,
поскольку они не отвечают требованиям Федерального конституционного
закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с
которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации
признается допустимой.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по
данным жалобам окончательно и обжалованию не подлежит.
Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации В.Д.Зорькин
№ 2376-О