Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Шадринцева Андрея Александровича на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 222 и частью первой статьи 2261 Уголовного кодекса Росс...

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина
Шадринцева Андрея Александровича на нарушение его
конституционных прав частью первой статьи 222 и частью первой
1
статьи 226 Уголовного кодекса Российской Федерации


город Санкт-Петербург 27 сентября 2019 года



Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя

В.Д.Зорькина, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря,
Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева,

А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова,

Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева,

рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина

А.А.Шадринцева к рассмотрению в заседании Конституционного Суда

Российской Федерации,


у с т а н о в и л :

1. Гражданин А.А.Шадринцев, осужденный за контрабанду основной

части огнестрельного оружия (ствола) и незаконные приобретение, хранение

основных частей огнестрельного оружия, боеприпасов, оспаривает

конституционность части первой статьи 222 «Незаконные приобретение,

передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных
1
частей, боеприпасов» и части первой статьи 226 «Контрабанда
сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных

веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного
2
оружия или его основных частей, взрывных устройств, боеприпасов, оружия

массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной

военной техники, а также материалов и оборудования, которые могут быть

использованы при создании оружия массового поражения, средств его

доставки, иного вооружения, иной военной техники, а равно стратегически
важных товаров и ресурсов или культурных ценностей либо особо ценных

диких животных и водных биологических ресурсов» УК Российской

Федерации.

Как утверждает заявитель, оспариваемые нормы не соответствуют

статьям 19 (часть 1), 35 (части 1 и 2), 44 (части 1 и 2), 54 (часть 2), 55, 76

(части 3, 5 и 6) и 126 Конституции Российской Федерации в той мере, в какой
они – вследствие своей неопределенности, приводящей к их произвольному

применению и противоречивой правоприменительной практике, – позволяют

привлекать к уголовной ответственности коллекционеров, правомерно

владеющих оружием, не отграничивая их ответственность от

ответственности иных лиц.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив
представленные материалы, не находит оснований для принятия данной

жалобы к рассмотрению.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29

июня 2012 года № 16-П указал, что оборот такого специфического вида

имущества, как оружие, представляющее собой технические средства,

способные причинить существенный вред жизни и здоровью людей,
имуществу и природе, не только создает повышенную опасность для этих

охраняемых Конституцией Российской Федерации ценностей, но и сопряжен

с угрозой посягательства на другие конституционно значимые ценности, в

том числе основы конституционного строя, нравственность, права и

законные интересы граждан, безопасность государства, а потому от

федерального законодателя требуется установление механизма их защиты в

рамках правового режима оборота оружия.
3
При этом указание на незаконный характер конкретных деяний в сфере

оборота тех или иных предметов, веществ и т.д., характерное для бланкетных

диспозиций статей уголовного закона, означает, что юридической

предпосылкой применения соответствующих уголовно-правовых норм

является несоблюдение установленных в данной сфере правил, притом что

основанием уголовной ответственности – в силу статьи 8 УК Российской

Федерации – служит наличие в совершенном деянии всех признаков состава
преступления, предусмотренного данным Кодексом (Постановление

Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июля 2015 года № 22-

П).

Статья 222 УК Российской Федерации в частях первой – третьей

запрещает незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку

или ношение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов (за

исключением гражданского огнестрельного гладкоствольного
длинноствольного оружия, его основных частей и патронов к нему,

огнестрельного оружия ограниченного поражения, его основных частей и

патронов к нему). Предусмотренная же статьей 226 1 данного Кодекса

контрабанда таких предметов, как огнестрельное оружие, его основные части

(ствол, затвор, барабан, рамка, ствольная коробка), боеприпасы, представляет

собой их незаконное трансграничное перемещение.

В отношении противоправных деяний, имеющих предметом
огнестрельное оружие, его основные частей и боеприпасы (за исключением

гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия,

его основных частей и патронов к нему, огнестрельного оружия

ограниченного поражения, его основных частей и патронов к нему), наличие

или отсутствие признака незаконности следует оценивать с позиции

требований как Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об

оружии», так и принятых в его развитие подзаконных нормативных актов, а

также в контексте взаимосвязи законности и противоправности отдельных
действий, включенных в запрещенное уголовным законом деяние. При этом

право на хранение боеприпасов к определенному виду оружия
4
рассматривается как составная часть (продолжение) права на владение и

пользование данным видом оружия (определения Конституционного Суда

Российской Федерации от 7 июля 2016 года № 1426-О, от 18 июля 2017 года

№ 1497-О и др.).

Так, Федеральный закон «Об оружии» определяет огнестрельное
оружие как оружие, предназначенное для механического поражения цели на

расстоянии метаемым снаряжением, получающим направленное движение за

счет энергии порохового или иного заряда, и относит к основным частям

огнестрельного оружия ствол, затвор, барабан, рамку, ствольную коробку

(абзацы третий и четвертый части первой статьи 1); предусматривает, что

ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации оружия и
патронов к нему осуществляются в соответствии с законодательством

Евразийского экономического союза (часть восьмая статьи 17);

устанавливает, что коллекционированием и экспонированием оружия на

территории Российской Федерации имеют право заниматься юридические

лица и граждане, имеющие соответствующие лицензии федерального органа

исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, или его
территориального органа, а коллекционирование и экспонирование оружия,

которое приобретается без лицензии и регистрация которого в федеральном

органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия,

или его территориальном органе не требуется, осуществляются без лицензии;

правила коллекционирования и экспонирования оружия, конструктивно

сходных с оружием изделий, порядок их производства, торговли ими, их
продажи, передачи, приобретения, экспонирования, хранения и

транспортирования, а также номенклатура оружия устанавливаются

Правительством Российской Федерации (части вторая и третья статьи 25).

Пунктом 1 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии

от 21 апреля 2015 года № 30 «О мерах нетарифного регулирования»

установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию

Евразийского экономического союза и (или) вывоза с этой территории
товаров по перечню согласно приложению № 2, включая гражданское и
5
служебное оружие, его основные (составные) части и патроны к нему (раздел

2.22); порядок ввоза гражданского и служебного оружия, его основных

(составных) частей и патронов к нему на таможенную территорию

Евразийского экономического союза и вывоза с этой территории

конкретизирован в соответствующем Положении (приложение № 17 к
названному Решению), согласно пункту 6 которого ввоз и (или) вывоз

физическими лицами оружия в качестве товаров для личного пользования

осуществляются при наличии заключения (разрешительного документа).

Согласно же Правилам оборота гражданского и служебного оружия и

патронов к нему на территории Российской Федерации (утверждены

постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года
№ 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного

оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации») в целях

коллекционирования разрешается приобретать оружие, не запрещенное к

обороту на территории Российской Федерации, огнестрельное, холодное и

иное оружие, снятое с вооружения государственных военизированных

организаций, и патроны к такому оружию (пункт 32); юридическим и
физическим лицам запрещается коллекционировать оружие и патроны без

получения соответствующей лицензии, коллекционировать виды, типы и

модели оружия и патронов, не предусмотренные лицензией на

коллекционирование (пункт 41).

Оспариваемые заявителем нормы, действующие во взаимосвязи с

приведенными положениями, неопределенности не содержат и не
предполагают уголовной ответственности за действия с оружием, его

частями или боеприпасами, указанные в соответствующем разрешительном

документе или лицензии. Таким образом, данные нормы не могут

расцениваться как нарушающие конституционные права А.А.Шадринцева в

указанном им аспекте, а потому его жалоба, как не отвечающая критерию

допустимости, закрепленному Федеральным конституционным законом «О

Конституционном Суде Российской Федерации», не может быть принята
Конституционным Судом Российской Федерации к рассмотрению.
6
Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью

первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона

«О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд

Российской Федерации


о п р е д е л и л :

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина

Шадринцева Андрея Александровича, поскольку она не отвечает

требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном

Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в
Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по

данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.


Председатель

Конституционного Суда
Российской Федерации В.Д.Зорькин

№ 2374-О