Дата принятия: 19 апреля 2021г.
Номер документа: 22К-2468/2021
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 апреля 2021 года Дело N 22К-2468/2021
Краснодарский краевой суд в составе:
председательствующего - судьи Сорокодумовой Н.А.,
при ведении протокола с/з помощником судьи Лисовцовой Н.Н.,
с участием: прокурора Голоты А.В.,
заявителя К.В.Г.,
рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела по апелляционному представлению старшего помощника прокурора Прикубанского административного округа г. Краснодара Синицыной Е.М. на постановление Прикубанского районного суда г. Краснодара от 15 февраля 2021 года, которым признано незаконным постановление старшего следователя следственного отдела по Прикубанскому округу г. Краснодара следственного управления Следственного комитета РФ по Краснодарскому краю Б.В.С. от 14.12.2020 года, вынесенное по материалу проверки КРСП о передаче сообщения о преступлении по подведомственности.
Заслушав доклад судьи Сорокодумовой Н.А., изложившей обстоятельства дела, доводы апелляционного представления, выслушав мнение прокурора Голоты А.В., поддержавшего доводы апелляционного представления в полном объеме, выступление заявителя К.В.Г., просившего постановление суда оставить без изменения, суд апелляционной инстанции
УСТАНОВИЛ:
К.В.Г. обратился в суд с жалобой, поданной в порядке ст. 125 УПК РФ, в которой просил признать постановление старшего следователя следственного отдела по Прикубанскому округу г. Краснодара следственного управления Следственного комитета РФ по Краснодарскому краю Б.В.С. от 14.12.2020 года, вынесенное по материалу проверки КРСП о передаче сообщения о преступлении по территориальности незаконным, нарушающим его права. В обоснование своей жалобы заявитель указал, что полагает не соответствующим уголовно-процессуальному закону решение следователя о передаче сообщения о преступлении по территориальности, поскольку ст. 145 УПК РФ содержит исчерпывающие перечень решений, которые может принять следователь по результатам проверки сообщения о преступлении, передача сообщения по территориальности законом не предусмотрена.
Обжалуемым постановлением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 15 февраля 2021 года жалоба заявителя К.В.Г. удовлетворена, постановление старшего следователя следственного отдела по Прикубанскому округу г. Краснодара следственного управления Следственного комитета РФ по Краснодарскому краю Б.В.С. от 04.12.2020 года, вынесенное по материалу проверки КРСП о передаче сообщения о преступлении по подведомственности признано незаконным.
В апелляционном представлении старший помощник прокурора Прикубанского административного округа г. Краснодара Синицына Е.М. просит постановление суда отменить, в удовлетворении жалобы К.В.Г., поданной в порядке ст. 125 УПК РФ, о признании незаконным постановление старшего следователя следственного отдела по Прикубанскому округу г. Краснодара следственного управления Следственного комитета РФ по Краснодарскому краю Б.В.С. от 14.12.2020 года, вынесенное по материалу проверки КРСП о передаче сообщения о преступлении по подведомственности - отказать. В обоснование доводов указывает, что как следует из постановления о передаче сообщения по подследственности от 14.12.2020 года, следователь, установив, что местом преступления является не подследственная ему территория, принял решение, предусмотренное п. 3 ч. 1 ст. 145 УПК РФ, руководствовался нормами уголовно-процессуального закона, закрепленными в ст. 151 УПК РФ, которые, как и в ст. 152 УПК РФ определяют порядок подследственности при производстве предварительного расследования, которое осуществляется только по возбужденному уголовному делу. Согласно ч. 1 ст. 152 УПК РФ предварительное расследование уголовного дела производится по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления. Указанные требования закона были учтены следователем при вынесении обжалованного К.В.Г. процессуального решения. Отмечает, что ст. 152 УПК РФ прямо не закрепляет порядок передачи сообщения о преступлении по подследственности. Вместе с тем, Приказом Председателя Следственного комитета России N 72 от 11.10.2012 "О порядке приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях в следственных органах систем СК России", зарегистрированного в Минюсте РФ о 25.02.2013, порядок передачи сообщения о преступлении определен подробно, с учетом требований ст. 152 УПК РФ. Указанным Приказом утверждена Инструкция об организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлении в следственных органах (следственных подразделениях) системы Следственного комитета Российской Федерации, согласно п. 33 которой, если при проверки сообщения о преступлении будет установлено, что оно подлежит передаче в другой орган предварительного расследования (в том числе в иной следственный орган (подразделение) Следственного комитета), а по уголовным делам частного обвинения в соответствии с ч. 2 ст. 20 УПК РФ - в суд, то правомочное должностное лицо следственного органа Следственного комитета выносит постановление о передаче сообщения о преступлении по подследственности или в суд. О принятом решении на основании ч. 2 ст. 145 УПК РФ сообщается заявителю с разъяснением права и порядка его обжалования. Этим же пунктом Инструкции определен дальнейший порядок направления постановления следователя и материалов вместе с сообщением о преступлении и в случае их наличия с иными документами руководителем следственного органа либо его заместителем. Таким образом, постановление следователя о передаче сообщения о преступлении по подследственности от 14.12.2020 года, вынесенное старшим следователем следственного отдела по Прикубанскому округу г. Краснодара следственного управления Следственного комитета РФ по Краснодарскому краю Б.В.С. по результатам проверки заявления К.В.Г. о совершенном преступлении соответствует требованиям ч. 4 ст. 7 УПК РФ.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления и возражений на него, выслушав мнение участников процесса, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 125 УПК РФ постановления органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления.
Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года N 1 "О практике рассмотрения судами жалоб в порядке ст. 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации", помимо постановлений дознавателя, следователя и руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела и о прекращении уголовного дела судебному обжалованию в соответствии с частью 1 статьи 125 УПК РФ подлежат иные решения и действия (бездействие) должностных лиц, принятые на досудебных стадиях уголовного судопроизводства, если они способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства или иных лиц, чьи права и законные интересы нарушены, либо могут затруднить доступ граждан к правосудию.
К иным решениям и действиям (бездействию), способным причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства, следует относить, например, постановления дознавателя, следователя и руководителя следственного органа о возбуждении уголовного дела в отношении конкретного лица, об отказе в назначении защитника, в допуске законного представителя, об избрании и применении к подозреваемому, обвиняемому мер процессуального принуждения, за исключением залога, домашнего ареста и заключения под стражу, которые применяются по решению суда.
К затрудняющим доступ граждан к правосудию следует относить такие действия (бездействие) либо решения должностных лиц, ограничивающие права граждан на участие в досудебном производстве по уголовному делу, которые создают гражданину препятствие для дальнейшего обращения за судебной защитой нарушенного права: отказ в признании лица потерпевшим, отказ в приеме сообщения о преступлении либо бездействие при проверке этих сообщений, постановление о приостановлении предварительного расследования и другие.
Предметом судебного контроля явилось постановление старшего следователя следственного отдела по Прикубанскому округу г. Краснодара следственного управления Следственного комитета РФ по Краснодарскому краю Б.В.С. от 14.12.2020 года, вынесенное по материалу проверки КРСП о передаче сообщения о преступлении по подведомственности.
Из представленных материалов дела следует, что в производстве следователя следственного отдела по Прикубанскому округу г. Краснодара следственного управления Следственного комитета РФ по Краснодарскому краю находился материал проверки сообщения о преступлении по заявлению К.В.Г. о предоставлении председателем ТСЖ <...> подложных документов мировому судье судебного участка N 48 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара, территориально расположенного на территории Центрального округа г. Краснодара.
В соответствии с ч. 4 ст. 7 УПК РФ определения суда, постановления судьи, прокурора, следователя, органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя должны быть законными, обоснованными и мотивированными.
Как следует из постановления о передаче сообщения по подследственности от 14.12.2020 года, следователь, установив, что местом преступления является не подследственная ему территория, принял решение, предусмотренное п. 3 ч. 1 ст. 145 УПК РФ, руководствовался нормами уголовно-процессуального закона, закрепленными в ст. 151 УПК РФ, которые, как и в ст. 152 УПК РФ определяют порядок подследственности при производстве предварительного расследования, которое осуществляется только по возбужденному уголовному делу.
Согласно ч. 1 ст. 152 УПК РФ предварительное расследование уголовного дела производится по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления. Указанные требования закона были учтены следователем при вынесении обжалованного К.В.Г. процессуального решения.
Статья 152 УПК РФ прямо не закрепляет порядок передачи сообщения о преступлении по подследственности. Вместе с тем, Приказом Председателя Следственного комитета России N 72 от 11.10.2012 "О порядке приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях в следственных органах систем СК России", зарегистрированного в Минюсте РФ о 25.02.2013, порядок передачи сообщения о преступлении определен подробно, с учетом требований ст. 152 УПК РФ. Указанным Приказом утверждена Инструкция об организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлении в следственных органах (следственных подразделениях) системы Следственного комитета Российской Федерации, согласно п. 33 которой, если при проверки сообщения о преступлении будет установлено, что оно подлежит передаче в другой орган предварительного расследования (в том числе в иной следственный орган (подразделение) Следственного комитета), а по уголовным делам частного обвинения в соответствии с ч. 2 ст. 20 УПК РФ - в суд, то правомочное должностное лицо следственного органа Следственного комитета выносит постановление о передаче сообщения о преступлении по подследственности или в суд. О принятом решении на основании ч. 2 ст. 145 УПК РФ сообщается заявителю с разъяснением права и порядка его обжалования. Этим же пунктом Инструкции определен дальнейший порядок направления постановления следователя и материалов вместе с сообщением о преступлении и в случае их наличия с иными документами руководителем следственного органа либо его заместителем.
Таким образом, постановление следователя о передаче сообщения о преступлении по подследственности от 14.12.2020 года, вынесенное старшим следователем следственного отдела по Прикубанскому округу г. Краснодара следственного управления Следственного комитета РФ по Краснодарскому краю Б.В.С. по результатам проверки заявления К.В.Г. о совершенном преступлении, соответствует требованиям ч. 4 ст. 7 УПК РФ.
При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции находит доводы апелляционного представления прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению, а постановление суда подлежащим отмене, с вынесением в соответствии с требованиями ст. 389.23 УПК РФ нового решения об оставлении без удовлетворения жалобы К.В.Г., поданной в порядке ст. 125 УПК РФ, о признании незаконным постановления старшего следователя следственного отдела по Прикубанскому округу г. Краснодара следственного управления Следственного комитета РФ по Краснодарскому краю Б.В.С. от 14.12.2020 года, вынесенного по материалу проверки КРСП о передаче сообщения о преступлении по подведомственности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 389.15, 389.20, 389.23, 389.28, 389.33 УПК РФ, суд апелляционной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление Прикубанского районного суда г. Краснодара от 15 февраля 2021 года - отменить.
Жалобу К.В.Г., поданную в порядке ст. 125 УПК РФ, о признании незаконным постановление старшего следователя следственного отдела по Прикубанскому округу г. Краснодара следственного управления Следственного комитета РФ по Краснодарскому краю Б.В.С. от 14.12.2020 года, вынесенное по материалу проверки КРСП о передаче сообщения о преступлении по подведомственности, оставить без удовлетворения.
Апелляционное постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главой 47.1 УПК РФ, в течение шести месяцев со дня вынесения.
Председательствующий Н.А. Сорокодумова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
