Дата принятия: 19 февраля 2013г.
Номер документа: 229-ФЗ
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
с. Петровское 19 февраля 2013года
Петровский районный суд Тамбовской области в составе судьи Шарлаимовой В.И., с участием помощника прокурора Петровского района Р.А. Васина, при секретаре Чечетовой О.С.., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление главы Покрово-Чичеринского сельского Совета Миляева ВФ об отмене исполнения исполнительного производства
У С Т А Н О В И Л:
04 сентября 2012 года Петровским районный судом Тамбовской области было вынесено заочное решение, которым исковые требования прокурора Петровского района Тамбовской области в защиту неопределенного круга лиц к администрации Покрово-Чичеринского сельского Совета Петровского района Тамбовской области были удовлетворены, признаны незаконным бездействие администрации Покрово-Чичеринского сельского Совета Петровского района Тамбовской области, выразившееся в не включении в реестр муниципальной собственности бесхозяйных гидротехнических сооружений ( плотин донных водоспусков), находящихся на территории Покрово-Чичеринского сельского Совета и на администрацию Покрово-Чичеринского сельского Совета Петровского района Тамбовской области возложена обязать в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества, а именно гидротехнических сооружений - плотин донных водоспусков, расположенных на территории Покрово-Чичеринского сельского Совета Петровского района Тамбовской области, а именно: северная окраина с. Сергиевка Петровского района; в 2 км. южнее с. Чичерино Петровского района. пруд б. Брянкин Пчельник; северо-западная окраина д. Щегловка Петровского района; с.М. Избердей Петровского района, пруд б. Чегловка Петровского района.
26 октября 2012 года указанное заочное решение как не обжалованное вступило в законную силу, в тот же день были выписаны исполнительные листы и для исполнения направлены в Петровский районный отдел УФССП России по Тамбовской области.
28 января 2013 года глава администрации Покрово-Чичеринского сельского Совета Миляев В.Ф. обратился в суд с заявлением об отмене исполнения исполнительного производства от 05 декабря 2012 года.
В судебном заседании глава администрации Покрово-Чичеринского сельского Совета Миляев В.Ф. заявление об отмене исполнения исполнительного производства от 05 декабря 2012 года, возбужденное на основании решения Петровского районного суда от 04 сентября 2012 года поддержал и пояснил, что он за разъяснениями способа исполнения решения суда обратился к руководителю Управления Росреестра по Петровскому району Беловой О.Н., которая пояснила, что для постановки на учет ГТС как бесхозяйное необходимо вынести Постановление о признании ГТС бесхозяйным. Такое постановление он вынести не может, поскольку указанные в решении ГТС расположены на землях, принадлежащих администрации Петровского района. Только она может вынести Постановление о признании ГТС бесхозяйными и обратиться в регистрационную палату с заявлением. В связи с этим он не может исполнить решение Петровского районного суда в части обращения в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет бесхозяйных ГТС, расположенных на территории Покрово-Чичеринского сельского Совета.
Помощник прокурора Петровского района Тамбовской области Васин Р.А. возражал против удовлетворения заявления главы Покрово-Чичеринского сельского Совета об отмене исполнения исполнительного производства в отношении ГТС, расположенных на территории Покрово-Чичеринского сельского Совета и пояснил, что отсутствие собственника ГТС создает не только сложности в техническом обслуживании этого недвижимого имущества при его эксплуатации, но и создает угрозу возникновения чрезвычайной ситуации, которая может повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение жизнедеятельности людей. Заочное решение главой Покрово-Чичеринского сельского Совета от 04 сентября 2012 года не обжаловалось, что свидетельствует о том, что ответчик согласен с возложенными на него обязанностями. Глава Покрово-Чичеринского сельского Совета неправомерно связывает ГТС с земельным участком. В решении речь идет об объекте- ГТС, но не о принадлежности земельного участка. В соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» именно на органах местного самоуправления возложена обязанность обеспечивать безопасность людей на подведомственной территории. Миляев В.Ф. не представил каких-либо доказательств объективно препятствующих исполнению заочного решения суда от 04 сентября 2012 года. Из выше сказанного следует, что заочное решение должно исполняться и нет никаких оснований для отмены исполнительно производства. Просил заявление об отмене исполнения исполнительного производства оставить без удовлетворения.
Заинтересованное лицо- представитель администрации Петровского района Тамбовской области Раева О.В., действующая по доверенности пояснила в судебном заседании, что порядок признания ГТС бесхозяйными определен законодательством. Уже есть примеры постановки на учет бесхозяйного ГТС на территории Новоситовского сельского Совета. Глава администрации Покрово-Чичеринского сельского совета Миляев В.Ф. неправомерно связывает карту межевания земель сельхозугодий, пастбищ и сенокосов с принадлежностью ГТС. В решении суда речь идет об объекте-ГТС, который необходимо признать бесхозяйным и обратиться в Управление Росреестра с заявлением о постановке его на учет как бесхозяйного объекта недвижимого имущества- ГТС. Земли, про которые ведет речь Миляев В.Ф. являются не разграниченной государственной собственностью администрации Петровского района. Данный факт не является препятствием для главы Покрово-Чичеринского сельского Совета для признания ГТС, расположенных на территории сельсовета бесхозяйными, и обратиться в Управление Росреестра с заявлением о постановке их на учет как бесхозяйные. В случае оформления ГТС в собственность будет выделен земельный участок.
Заинтересованное лицо- представитель Петровского РОСП УФССП России по Тамбовской области в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении заявления в их отсутствие.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела суд приходит к следующему:
В соответствии с ч.1 ст.439 ГПК РФ исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве».
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).
В судебном заседании установлено, что на территории Покрово-Чичеринского сельского Совета не имеют собственника гидротехнические сооружения, расположенные : северная окраина с. Сергиевка Петровского района; в 2 км. южнее с. Чичерино Петровского района. пруд б. Брянкин Пчельник; северо-западная окраина д. Щегловка Петровского района; с.М. Избердей Петровского района, пруд б. Чегловка Петровского района. Отсутствие у гидротехнических сооружений (плотин донных водоспусков) собственников, приводит к их ненадлежащему содержанию, разрушению, что может оказать негативное влияние на окружающую природную среду и привести к возникновению чрезвычайной ситуации.
Заочным Решением Петровского районного суда от 04 сентября 2012 года на администрацию Покрово-Чичеринского сельского Совета возложена обязанность обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость с заявлением о постановке на учет бесхозяйных объектов недвижимости - четырех гидротехнических сооружений (плотин).
Каких-либо объективных препятствий исполнения заочного решения суда от 04 сентября 2012 года в части обращения в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость с заявлением о постановке на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества, а именно гидротехнических сооружений - плотин донных водоспусков, расположенных на территории Покрово-Чичеринского сельского Совета Петровского района Тамбовской области судом не установлено.
Суд не может согласиться с доводами главы Покрово-Чичеринского сельского Совета Миляева В.Ф. о том, что он не может исполнить решение суда, потому что ГТС расположены на землях администрации Петровского района и именно администрация Петровского района должна обращаться с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость с заявлением о постановке на учет бесхозяйных объектов недвижимости, поскольку это противоречит Федеральному Закону № 131 от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Доказательств невозможности исполнения заочного решения суда Миляевым В.Ф. в суд не представлено.
Принимая во внимание изложенное и то, что отмена исполнения исполнительного производства законодательством не предусмотрено, руководствуясь ст. 224-225, 439 ГПК РФ суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Главе администрации Покрово-Чичеринского сельского Совета Петровского района Тамбовской области Миляеву В.Ф. в заявлении об отмене исполнения исполнительного производства, возбужденного на основании заочного решения Петровского районного суда Тамбовской области от 04 сентября 2012 года по иску прокурора Петровского района отказать.
На определение суда в апелляционном порядке может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение 15 дней.
Судья В.И. Шарлаимова
