Дата принятия: 05 апреля 2013г.
Номер документа: 226/2013
4а-226/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 марта 2013 года г. Владивосток
Заместитель председателя Приморского краевого суда А.С. Троеглазов, рассмотрев в порядке надзора жалобу Дешко Нины Геннадьевны на постановление мирового судьи судебного участка № 58 г. Спасск-Дальний Приморского края от 24 июля 2012 года, решение судьи Спасского районного суда Приморского края от 22 ноября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Дешко Нины Геннадьевны,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка № 58 г. Спасск-Дальний Приморского края от 24 июля 2012 года Дешко Д.Г. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
Решением судьи Спасского районного суда Приморского края от 22 ноября 2012 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.
В жалобе в порядке надзора Дешко Н.Г. заявляет о несогласии с принятыми по делу судебными актами, просит об их отмене и прекращении производства по делу.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что постановление мирового судьи и решение судьи районного суда подлежат отмене по следующим основаниям.
Частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Основанием для привлечения Дешко Н.Г. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ послужило то обстоятельство, что 20 января 2012 года в установленный срок (30 дней) ей не было выполнено представление начальника Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой Службы России № 12 по Воронежской области от 01 декабря 2011 года об устранении нарушений законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
24 июля 2012 года мировой судья судебного участка № 58 г. Спасск-Дальний Приморского края, рассмотрев настоящее дело об административном правонарушении, признал Дешко Н.Г. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначил ей административное наказание в виде административного штрафа.
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления составляет три месяца.
Согласно правовой позиции, выраженной в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения (обнаружения) административного правонарушения.
Разрешая данное дело, мировой судья не учел того, что срок для исполнения представления от 01 декабря 2011 года был установлен до 20 января 2012 года, что следует также из протокола об административном правонарушении, в связи с чем, при рассмотрении настоящего дела следовало применять трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который начал исчисляться с 21 января 2012 года и истек 21 апреля 2012 года. При этом определение мирового судьи судебного участка № 3 Центрального района г. Воронежа о направлении дела для рассмотрения по месту его жительства вынесено 19 июня 2012 года, то есть за пределами срока привлечения к административной ответственности.
Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении срока давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении в отношении Дешко Н.Г. подлежало прекращению.
При пересмотре указанного постановления мирового судьи судьей Спасского районного суда Приморского края вопросу соблюдения срока давности привлечения к административной ответственности не было дано никакой правовой оценки.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 58 г. Спасск-Дальний Приморского края, а также решение судьи Спасского районного суда Приморского края по настоящему делу подлежат отмене.
Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка № 58 г. Спасск-Дальний Приморского края от 24 июля 2012 года и решение судьи Спасского районного суда Приморского края от 22 ноября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Дешко Нины Геннадьевны – отменить.
Производство по делу прекратить в связи с истечением срока привлечения Дешко Нины Геннадьевны к административной ответственности.
Заместитель председателя
Приморского краевого суда А.С. Троеглазов
