Дата принятия: 18 апреля 2013г.
Номер документа: 221-ФЗ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении искового заявления
«18» апреля 2013 года г. Алдан
Судья Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) Винтман Н.С.,
ознакомившись с исковым заявлением Черноусова А.А. к Филиалу федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Саха (Якутия), Конникову В.Ф. об исправлении технической описки, допущенной при постановке на кадастровый учет земельного участка,
У С Т А Н О В И Л:
В суд с вышеуказанным иском обратился Черноусов А.А., в обоснование указав, что решением Алданского районного суда от [Дата] были удовлетворены исковые требования Черноусова А.А. к Конникову В.Ф. об установлении ограниченного права пользования земельным участком (сервитута), устранении препятствий пользования земельным участком, которым установлено право бессрочного ограниченного пользования Черноусовым А.А. частью земельного участка (сервитута) размером ........, общей площадью ....... кв.м., входящего в состав земельного участка с кадастровым номером [Номер], площадью ....... кв.м., расположенного по адресу: ......., принадлежащего Конникову В.Ф. и проходящего по асфальтированной части (дороге) на земельном участке Конникова В.Ф. Оформление сервитута возложено на Черноусова А.А. При проведении землеустроительных работ и установлению границ сервитута, производимых ООО «Производственное проектно-изыскательное предприятие «Партнерство», было выявлено, что земельный участок, имеющий кадастровый номер [Номер], принадлежащий Конникову В.С., расположен далеко в стороне от реального местонахождения земельного участка, пересекает соседние земельные участки, что делает невозможным установление точных границ сервитута и исполнения решения Алданского районного суда от [Дата]. Пересечение границ участка, которым владеет Черноусов А.А., стало возможным из-за предоставления ошибочных картографических материалов работниками администрации МО «пос. Нижний Куранах». Из решения от [Дата] Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы гос.регистрации, кадастра и картографии» по РС(Я) об исправлении технической ошибки в кадастровых сведениях следует, что указанным органом регистрации принято решение об исправлении технической ошибки в кадастровых сведениях способом исключения ошибочно внесенных сведений. Было предложено обратиться в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по РС(Я) за получением сведений. Однако, даже после исправления допущенных ошибок при получении сведений в ФГБУ «ФКП Росреестра» по РС(Я) было установлено, что земельный участок с кадастровым номером [Номер], принадлежащий Конникову В.Ф., пересекает границы земельного участка с кадастровым номером [Номер] принадлежащего Черноусову А.А.
Считает, что органы кадастрового учета и регистрации, установив, что имеется пересечение границ земельных участков, не предприняли все необходимые меры для полного устранения данной ошибки, не установили возможные причины возникновения указанных обстоятельств. Несовпадение (пересечение) границ земельных участков имеет место только документально, в реальности земельные участки уже имеют фактически сформированные границы, которые не оспариваются ни Конниковым В.Ф., ни Черноусовым А.А. Просит обязать ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РС(Я) внести исправления в сведения по земельному участку- кадастровый номер [Номер] принадлежащему Конникову В.Ф., в целях исключения пересечения границ с земельным участком, имеющим кадастровый номер [Номер] принадлежащим Черноусову А.А., и установления точных границ земельного участка Конникова В.Ф. для оформления сервитута.
Ознакомившись с заявлением и приложенными к нему документами, судья приходит к выводу о возвращении заявления по следующим основаниям:
В соответствии с п.1 ч.1 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором.
В соответствии с ч.2 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "О государственном кадастре недвижимости" техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учета в случае обнаружения данным органом такой ошибки или поступления в орган кадастрового учета от любого лица заявления о такой ошибке в форме, установленной органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
Из представленных истцом документов установлено, что имеется решение Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РС(Я) от [Дата] об исправлении технической ошибки в кадастровых сведениях. Данным решением постановлено исправить техническую ошибку в кадастровых сведениях способом исключения ошибочно внесенных сведений.
Из разъяснения Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РС(Я) от [Дата] следует, что в ходе проверки документов и сведений государственного кадастра недвижимости по указанному объекту недвижимости выявлена и исправлена ошибка в отношении сведений о характерных точках границ земельного участка. После исправления координат поворотных точек земельного участка с кадастровым номером [Номер] обнаружено пересечение с земельным участком с кадастровым номером [Номер]. В данном письме дана рекомендация, что для получения необходимых сведений необходимо обратиться с запросом о предоставлении сведений в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по РС(Я) в соответствии со ст. 14 ФЗ от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Согласно кадастровой выписке о земельном участке от [Дата] границы земельного участка Конникова В.Ф. пересекают границы другого земельного участка с кадастровым номером [Номер]. Выписка предоставлена по запросу от [Дата].
После получения указанных сведений истцу необходимо обратиться к кадастровому инженеру для получения межевого плана в связи с возникшей кадастровой ошибкой. Далее необходимо обратится в кадастровую плату с заявлением об исправлении кадастровой ошибки. Однако истцом не представлены доказательства досудебного урегулирования спора, т.е. факта обращения истца в кадастровую палату с заявлением о внесении исправлений в сведения по земельному участку в целях исключения пересечения границ с земельным участком Конникова В.Ф.
Письменный отказ кадастровой палаты в удовлетворении данного заявления истцом также не представлен, следовательно, не представлены доказательства наличия спора между сторонами.
Кроме того, неверно определенная граница земельного участка является не технической, а кадастровой ошибкой. В соответствии с ч.4 ст. 28 Федерального закона от [Дата] N 221-ФЗ (ред. от [Дата]) "О государственном кадастре недвижимости" кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости или в порядке информационного взаимодействия, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
Следует отметить, что действующее законодательство не предусматривает исправление ошибок только на основании решения суда, о чем свидетельствует судебная практика.
Так, согласно постановлению Федерального Арбитражного суда Уральского округа от 11.12.2012 N Ф09-10729/12 по делу N А50-24396/2011 из совокупности положений, предусмотренных ст. 25 и ст. 28 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", при несогласии (возражении) хотя бы одного из заинтересованных правообладателей земельного участка или смежных с ним, ошибка исправляется только по решению суда, по иску, предъявленному к лицам, оспаривающим наличие кадастровой ошибки.
Согласно Определению Высшего Арбитражного суда РФ от 07.07.2011 N ВАС-8397/11 по делу N А65-19454/2010 в случае возникновения спора о праве- такой спор не может быть разрешен в порядке исправления ошибки в государственном кадастре недвижимости в порядке ст. 28 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". В таком случае, имеет место разрешение спора в судебном порядке.
Черноусов А.А. в своем иске указывает, что пересечение границ земельных участков Конникова и Черноусова имеет место только документально, но в реальности земельные участки уже имеют фактически сформированные границы, которые не оспариваются ни Конниковым В.Ф., ни Черноусовым А.А.
Следовательно, если спор о праве отсутствует, заявитель должен соблюсти досудебный порядок урегулирования спора.
Кроме того, заявление Черноусова А.А. подано в суд в форме иска, в котором указано два ответчика- Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РС(Я) и Конников В.Ф. При этом требования предъявлены только к одному ответчику- Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РС(Я), какие требования истец предъявляет к ответчику Конникову В.Ф. в иске не указано. Основополагающий признак искового производства - наличие спора о праве в соответствии с нормами ГПК РФ, что в данном случае из иска не усматривается.
Таким образом, Черноусов А.А. не представил в суд доказательства соблюдения досудебного порядка урегулирования спора и доказательства наличия спора вообще.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возвращении заявления заявителю Черноусову А.А. В случае получения отказа при обращении в кадастровую палату с заявлением о внесении исправлений в сведения по земельным участкам, Черноусов А.А. в праве обратиться в суд с указанным иском, приложив к нему доказательства досудебного обращения в кадастровый орган и соответствующий отказ.
При этом следует разъяснить Черноусову А.А., что в соответствии со ст. 135 ГПК РФ возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд, если истцом будет устранено допущенное нарушение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 135 ГПК РФ, судья
О П Р Е Д Е Л И Л:
Исковое заявление Черноусова А.А. к Филиалу федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Саха (Якутия), Конникову В.Ф. об исправлении технической описки, допущенной при постановке на кадастровый учет земельного участка возвратить истцу Черноусову А.А. со всеми приложенными документами.
Разъяснить Черноусову А.А., что в соответствии со ст. 135 ГПК РФ возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение.
На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд РС(Я) через Алданский районный суд РС(Я) в течение 15 дней.
Судья Алданского
районного суда РС(Я): Винтман Н.С.
