Приговор Судебной коллегии по уголовным делам Пермского краевого суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ПРИГОВОР

от 06 июля 2021 года Дело N 22-3952/2021

Судебная коллегия по уголовным делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего Отинова Д.В.,

судей Кодочигова С.Л., Попонина О.Л.,

при секретаре судебного заседания Чирковой Е.А. рассмотрела в открытом судебном заседании уголовное дело по апелляционному представлению прокурора Уинского района Пермского края Суетина И.В. и апелляционной жалобе представителя потерпевшего К1. на приговор Ординского районного суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Уинское) от 14 мая 2021 г., которым Умпелева Марина Михайловна, родившаяся дата в ****, несудимая, осуждена по ч. 1 ст. 159.2 УК РФ к штрафу в размере 70 000 рублей. В соответствии с ч. 2 ст. 14 УК РФ уголовное дело о причинении ущерба бюджету Пермского края в сумме 10 930 рублей 80 копеек прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ за отсутствием в деянии Умпелевой М.М. состава преступления. Постановлено признать за Умпелевой М.М. в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 133 УПК РФ право на реабилитацию.

Заслушав доклад судьи Отинова Д.В., изложившего краткое содержание приговора, существо апелляционных представления и жалобы, возражений осужденной Умпелевой М.М. и ее защитника Плотниковой С.Е., выслушав выступление прокурора Жигалова Е.О., поддержавшего доводы апелляционного представления в части и не поддержавшего жалобу представителя потерпевшего, возражения осужденной Умпелевой М.М. и защитника Плотниковой С.Е., полагавших необходимым приговор суда оставить без изменения, а представление прокурора и жалобу представителя потерпевшего - без удовлетворения, судебная коллегия

установила:

органом предварительного расследования Умпелева М.М. обвинялась в совершении двух преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159.2 УК РФ.

По приговору Ординского районного суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Уинское) от 14 мая 2021 г. Умпелева М.М. признана виновной и осуждена за мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении пособий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений.

Преступление совершено в с. Уинское Пермского края при обстоятельствах, подробно изложенных в приговоре.

Этим же приговором, в соответствии с ч. 2 ст. 14 УК РФ уголовное дело о причинении ущерба бюджету Пермского края в сумме 10 930 рублей 80 копеек прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УК РФ за отсутствием в деянии Умпелевой М.М. состава преступления.

В апелляционном представлении прокурор Уинского района Пермского края Суетин И.В. ставит вопрос об отмене приговора суда в связи с его незаконностью, необоснованностью, несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам уголовного дела. Отмечает, что суд неправильно переквалифицировал действия осужденной, исключив квалифицирующий признак - с использованием служебного положения, поскольку Умпелева М.М. использовала свои полномочия в государственном учреждении, умышленно изготовила справку о заработной плате, которая не соответствовала действительности, представила ее в ГКУ "Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края", на основании которой ее семья была признана малоимущей, в результате чего она незаконно получила пособия и социальные выплаты. Считает выводы суда о необходимости квалификации действий осужденной, как единое продолжаемое преступление и выделение из данного деяния факта причинения ущерба бюджету Пермского края ущерба в сумме 10 930 рублей 80 копеек, не соответствуют, как фактическим обстоятельствам дела, так и показаниям Умпелевой М.М. Довод суда о том, что действия, связанные с причинением ущерба бюджету в размере 10 930 рублей 80 копеек являются малозначительными, надлежащим образом не мотивирован. Оставлено без внимания то, что ущерб причинен региональному бюджету в лице распорядителя бюджетных денежных средств - Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Уинская средняя общеобразовательная школа" (далее МБОУ "Уинская СОШ"), также не дана оценка показаниям представителя потерпевшего К1. Обращает внимание, что судом при назначении наказания необоснованно не учтена явка с повинной Умпелевой М.М., в описательно - мотивировочной части приговора неверно отражен период выплаты денежных средств, в резолютивной части приговора не указана информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы штрафа. Учитывая изложенное, автор представления просит вынести новый приговор. Признать Умпелеву М.М. виновной в совершении двух преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159.2 УК РФ, назначить за каждое преступление и по их совокупности наказание в виде штрафа, признать обстоятельством смягчающим наказание, явку с повинной, уточнить период, за который Умпелевой М.М. были необоснованно выплачены денежные средства с 1 июля 2019 г. по 31 января 2020 г., включить в резолютивную часть приговора информацию, необходимую в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы штрафа;

В апелляционной жалобе представитель потерпевшего К1. также ставит вопрос об отмене приговора в связи с его несправедливостью и неправильным применением уголовного закона. Считает, что суд незаконно переквалифицировал действия осужденной, исключив квалифицирующий признак - с использованием служебного положения, поскольку Умпелева М.М. не смогла бы совершить преступление если бы не использовала свое должностное положение. Полагает, что нельзя согласиться с выводами суда о том, что хищение бюджетных денежных средств, в сумме 10 930 рублей 80 копеек является не существенным. Просит квалифицировать действия Умпелевой М.М. по двум составам преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159.2 УК РФ.

В возражениях на апелляционные представление и жалобу осужденная Умпелева М.М. и защитник Плотникова С.Е. находят приговор суда законным, обоснованным и справедливым, просят оставить его без изменения, представление и жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы уголовного дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционных представлении и жалобе, приведенные в возражениях осужденной и защитника аргументы, заслушав выступления участников процесса, судебная коллегия находит приговор суда в отношении Умпелевой М.М. подлежащим отмене по основаниям пп. 1 и 3 ст. 389.15, п. 2 ч. 1 ст. 389.18 УПК РФ ввиду несоответствия выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела, установленным судом первой инстанции, и вследствие неправильного применения уголовного закона, с вынесением по делу нового обвинительного приговора.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 389.20 УПК РФ в результате рассмотрения уголовного дела в апелляционном порядке суд вправе принять решение об отмене обвинительного приговора и о вынесении обвинительного приговора.

Согласно ст. 389.23 УПК РФ в случае, если допущенное судом нарушение может быть устранено при рассмотрении уголовного дела в апелляционном порядке, суд апелляционной инстанции устраняет данное нарушение, отменяет приговор суда первой инстанции и выносит новое судебное решение.

По смыслу уголовно-процессуального закона приведенная в резолютивной части обвинительного приговора квалификация, должна соответствовать описанию преступного деяния, признанного доказанным и какие-либо противоречия в приговоре недопустимы.

По настоящему делу требования, предъявляемые к содержанию приговора, судом первой инстанции не соблюдены. Описательно-мотивировочная часть обвинительного приговора содержит противоречия между описанием преступного деяния, признанного судом доказанным, и квалификацией действий осужденной.

Органами предварительного расследования Умпелева М.М. обвинялась в совершении двух преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159.2 УК РФ - мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, совершенные лицом с использованием служебного положения.

В ходе судебного заседания, государственный обвинитель отказался от части обвинения (квалифицирующих признаков), а именно, о совершении Умпелевой М.М. преступления при получении компенсаций и субсидий.

Суд пришел к выводу, что в августе и сентябре 2019 года Умпелевой М.М. совершены тождественные и последовательные действия, направленные на получение социальных выплат. Поэтому, признав доказанными оба факта хищения денежных средств, квалифицировал действия осужденной единым преступлением, исключив квалифицирующий признак, - совершения преступления с использованием служебного положения.

Суд посчитал, что действия Умпелевой М.М., имевшие место в августе 2020 года (по второму инкриминированному факту противоправных действий), не образуют единого продолжаемого преступления, поскольку имеют значительный промежуток времени от первых противоправных действий.

В описательно-мотивировочной части приговора суд признал установленным и доказанным, как преступное деяние - хищение денежных средств в размере 10 930 рублей 80 копеек, принадлежащих бюджету Пермского края, квалифицировал действия осужденной по данному факту по ч. 1 ст. 159.2 УК РФ и, наряду с другим преступлением, привел суждения о назначении Умпелевой М.М. наказания по данному преступлению.

Однако, после этого суд пришел к противоположному выводу, что это деяние только формально подпадает под признаки преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159.2 УК РФ, и оно не причинило существенного вреда бюджету Пермского края, в связи с чем, в силу малозначительности преступным не является, поэтому производство по делу о причинении ущерба бюджету Пермскому краю в сумме 10 930 рублей 80 копеек прекратил на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УК РФ за отсутствием в деянии Умпелевой М.М. состава преступления.

При таких обстоятельствах суд допустил существенные противоречия в приговоре.

Кроме этого, суд пришел к противоречивому выводу о том, что действия Умпелевой М.М., имевшие место в августе 2020 года, не образуют единого продолжаемого преступления, поскольку имеют значительный промежуток времени от первоначальных преступных деяний.

Данная действиям виновной правовая оценка противоречит установленным по делу фактическим обстоятельствам, она не мотивирована, не подтверждена доказательствами и сделана без анализа субъективной стороны состава рассматриваемого деяния.

Судебная коллегия установила, что Умпелева М.М., являясь исполняющей обязанности главного бухгалтера Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края "Уинская центральная районная больница", реализуя умысел на хищение бюджетных денежных средств путем обмана при получении мер социальной поддержки, 15 августа 2019 г. изготовила справку, содержащую несоответствующие действительности сведения относительно сумм своих ежемесячных доходов за май, июнь, июль 2019 года, занизив их, которую подписала от имени исполняющего обязанности главного бухгалтера больницы, а также сама подписала от имени исполняющего обязанности главного врача больницы с подражанием его подписи, после чего поставила оттиск печати больницы.

После этого, Умпелева М.М. с целью получения статуса малообеспеченной семьи, осознавая действительный размер среднедушевого дохода своей семьи, который за май, июнь, июль 2019 года составил 15 700 рублей 93 копейки и, понимая, что он превышает установленный на тот момент прожиточный минимум на душу населения в сумме 10 556 рублей, установленный в Пермском крае постановлением Правительства Пермского края от 29 июля 2019 г. N 517-п "Об установлении величины прожиточного минимума за II квартал 2019 года", 26 августа 2019 г. лично представила указанную справку о доходах и среднем заработке, с другими необходимыми документами и заполненными заявлением-декларацией о выдаче справки о наличии среднедушевого дохода, заявлением-декларацией о назначении и выплате ежемесячного пособия на ребенка гражданам, имеющим детей, заявлением-декларацией о назначении ежемесячной денежной выплаты через филиал "Уинский" Государственного бюджетного учреждения Пермского края "Пермский краевой многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" по адресу: **** в Государственное казенное учреждение "Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края". Должностными лицами отдела по Уинскому району Государственного казенного учреждения "Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края", не осведомленными о преступных действиях Умпелевой М.М., введенными в заблуждение не соответствующей действительности информацией, был произведен расчет совокупного и среднедушевого дохода семьи Умпелевой М.М. В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", Законом Пермской области от 9 сентября 1996 г. N 533-83 "О социальных гарантиях и мерах социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства в Пермском крае" Умпелева М.М. получила статус многодетной малоимущей семьи, о чем ей была выдана справка N 482 от 26 августа 2019 г. и назначены соответствующие выплаты.

После этого, Умпелевой М.М. на банковский счет N **, открытый в Пермском отделении N ** ПАО "Сбербанк России" по адресу: ****, за период с 1 июля 2019 г. по 31 января 2021 г. были необоснованно перечислены с 10 октября 2019 г. по 31 января 2021 г. из бюджета Пермского края выплаты в виде: ежемесячных денежных выплат на каждого ребенка, обучающегося по очной форме обучения в образовательных организациях всех типов; ежемесячных денежных компенсаций расходов на каждого члена семьи на оплату коммунальных услуг; ежемесячных денежных выплат на каждого ребенка не старше семи лет включительно; ежемесячных пособий на ребенка, всего на общую сумму 43 811 рублей 64 копейки, которыми она распорядилась по своему усмотрению.

Продолжая реализовывать умысел на хищение бюджетных денежных средств путем обмана, Умпелева М.М., осознавая, что ее семья не имеет законных оснований на получение указанных мер социальной поддержки, 12 сентября 2019 г. лично обратилась с двумя письменными заявлениями к директору МБОУ "Уинская СОШ" по адресу: **** об оказании социальной поддержки в виде предоставления бесплатного питания и приобретения школьной одежды, спортивной формы своему несовершеннолетнему сыну, учащемуся данной школы, при этом представила ранее полученную в Государственном казенном учреждении "Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края" справку о среднедушевом доходе своей семьи, содержащую не соответствующие действительности сведения и реквизиты банковского счета на свое имя.

В результате указанных действий, в соответствии Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Законом Пермской области от 9 сентября 1996 г. N 533-83 "О социальных гарантиях и мерах социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства в Пермском крае", пп. 5.1, 5.2 и 5.6 раздела 5 Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки малоимущим многодетным семьям и малоимущим семьям, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 6 июля 2007 г. N 130-п "О предоставлении мер социальной поддержки малоимущим семьям, имеющим детей, и беременным женщинам", директором школы, не осведомленным о преступных действиях Умпелевой М.М., введенным в заблуждение не соответствующей действительности информацией о доходах семьи Умпелевой М.М., были изданы: приказ от 9 октября 2019 г. N 39 "О предоставлении мер социальной поддержки", приказ от 4 сентября 2019 г. N 14 "Об обеспечении одеждой", после этого сыну Умпелевой М.М. - в период с сентября 2019 года по декабрь 2020 года из бюджета Пермского края оказаны меры социальной поддержки в виде бесплатного питания в школе на общую сумму 16 623 рубля 72 копейки, и 25 сентября 2019 г. на банковский счет Умпелевой М.М., перечислены денежные средства в сумме 2 841 рубль для приобретения одежды (школьной, спортивной), которыми она распорядилась по своему усмотрению.

В продолжение преступления, 24 августа 2020 г. Умпелева М.М. лично обратилась с письменным заявлением в адрес директора МБОУ "Уинская СОШ" об оказании социальной поддержки в виде приобретения школьной одежды, спортивной формы своему сыну и дочери - учащимся данной школы, при этом предоставила ранее полученную в Государственном казенном учреждении "Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края" справку N 482 от 26 августа 2019 г. о среднедушевом доходе своей семьи и реквизиты банковского счета на свое имя.

В результате указанных действий, директором школы на основании представленного заявления от 24 августа 2020 г. был издан приказ от 31 августа 2020 г. N 112 "Об обеспечении одеждой", после этого из бюджета Пермского края необоснованно оказаны меры социальной поддержки для приобретения одежды (школьной, спортивной) детям Умпелевой М.М., путем перечисления из бюджета Пермского края 29 октября 2020 г. на банковский счет Умпелевой М.М. денежных средств в сумме 5 884 рубля, которыми она распорядилась по своему усмотрению.

В результате преступных действий Умпелевой М.М. бюджету Пермского края причинен ущерб в общей сумме 69 160 рублей 36 копеек.

Виновность Умпелевой М.М. в совершении указанного преступного деяния подтверждается ее признательными показаниями о том, что до 2019 года ее семья была признана многодетной и малоимущей, в связи с чем, она получала различные социальные выплаты. Когда срок предыдущей справки о доходах заканчивался, она решилаи дальше получать социальные выплаты, в том числе продолжить получать бесплатное питание в школе на ребенка настолько долго, насколько это будет возможным. В связи с исполнением обязанностей главного бухгалтера ее доход увеличился, поэтому составила справку о своей заработной плате за май, июнь и июль 2019 года, указав размер дохода необходимый для признания ее семьи малоимущей. Фактически ее заработная плата превышала указанную в справке сумму дохода. Данную справку она подписала и с подражанием подписи, подписала ее от имени исполняющего обязанности главного врача С., то есть подделала справку, заверив ее оттиском печати больницы. С данной справкой о доходах, а также с другими документами через МФЦ она обратилась в Центр социальных выплат, для получения статуса многодетной и малоимущей семьи. Примерно в конце августа 2019 года она в Центре социальных выплат получила справку о том, что ее семья признана многодетной и малоимущей. После чего ей начали поступать пособия на детей и социальные выплаты. Всего с октября 2019 года до января 2021 года ей было перечислено примерно 45 - 48 тысяч рублей. Кроме этого, после начала учебного года в 2019 году, а затем и в 2020 году, в школу она представила заявления и полученную справку о том, что ее семья является многодетной и малоимущей для получения бесплатного питания сыну и для оказания социальной поддержки на приобретение школьной и спортивной одежды на сына, а в 2020 году еще и на дочь. Социальная поддержка ей была предоставлена. О том, что в Центре социальных выплат обнаружены расхождения в суммах ее фактического дохода и дохода указанного в недостоверной справке, ей стало известно в 2020 году после разговора с сотрудником соцзащиты Т1., однако мер по прекращению выплат ею не предпринималось.

В объяснении, направленном 3 февраля 2021 г. в прокуратуру Уинского района Пермского края, Умпелева М.М. отразила обстоятельства противоправного деяния.

Также вина Умпелевой М.М. в совершении указанного преступления, установлена собранными по делу, исследованными в судебном заседании и указанными в приговоре доказательствами, а именно:

- показаниями представителя потерпевшего - специалиста-эксперта территориального отдела по Уинскому муниципальному округу ГКУ "Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края" Т2. о том, что оформлением документов Умпелевой М.М. и их проверкой занималась Т1. Ей известно, что Умпелевой М.М. были назначены и выплачены единовременная денежная выплата на дошкольника из многодетной семьи, единовременная денежная выплата на учащегося из многодетной семьи, единовременная денежная компенсация члену семьи по оплате ЖКУ, ежемесячное пособие на ребенка. Указанные выплаты производились ежемесячно. Умпелева М.М. все незаконно полученные денежные средства вернула в бюджет;

- показаниями представителя потерпевшего - начальника Управления образования Уинского муниципального округа Пермского края К1. о том, что от директора Уинской средней школы ей известно, что Умпелева М.М. предоставила не соответствующую действительности справку из органов социальной защиты, на основании которой ее сыну, как члену многодетной и малоимущей семьи было предоставлено бесплатное питание в школе и выплачены денежные средства на приобретение школьной и спортивной формы. Все понесенные затраты Умпелева М.М. возместила в полном объеме;

- показаниями свидетеля - заместителя начальника Территориального отдела по Уинскому муниципальному округу ГКУ "Центр социальных выплат и компенсации Пермского края" Т1. о том, что 26 августа 2019 г. к ней на рассмотрение поступили документы от Умпелевой М.М. о назначении мер социальной поддержки, также была представлена справка о составе семье, справка о доходах по месту основной работы Умпелевой М.М. за три последних месяца с мая 2019 года по июль 2019 года. На основании этих документов ею был произведении расчет совокупного и среднедушевого дохода семьи, вследствие чего, семья Умпелевой М.М. была признана многодетной и малоимущей, о чем и выдана справка, сроком на 12 месяцев. В 2020 году Правительством Пермского края было принято решение, в связи с пандемией, об автоматическом продлении статуса многодетной малоимущей семьи, без предоставления дополнительных документов и подтверждения дохода семьи, в связи с чем, выплаты Умпелевой М.М. продолжались до 27 января 2021 г. После запроса правоохранительных органов было установлено, что заработная плата Умпелевой М.М. по месту основной работы превышала размер заработной платы, указанной в справке. Произведен перерасчет и необоснованно полученные денежные средства Умпелевой М.М. возмещены в бюджет;

- показаниями свидетеля С. о том, что в августе 2019 года, в течении двух недель, на период отпуска главного врача Уинской ЦРБ он был назначен исполняющим обязанности главного врача. В справке о доходах и среднем заработке Умпелевой М.М. с мая по июль 2019 года, выданной ГБУЗ ПК "Уинская ЦРБ" 15 августа 2019 г., подпись не его;

- показаниями свидетелей - работников МБОУ "Уинская СОШ" К2., З., Г1. и Г2. о порядке предоставления социальной поддержки нуждающимся семьям в школе и обстоятельствах ее оказания семье Умпелевой М.М. в 2019, 2020 годах;

- протоколом осмотра служебного кабинета бухгалтерии ГБУЗ ПК "Уинская ЦРБ", рабочего место главного бухгалтера;

- заключением эксперта N 57 от 9 марта 2021 г., согласно которому, подпись от имени С., расположенная под текстом справки о доходах и среднем заработке Умпелевой М.М. от 15 августа 2019 г. за период с мая 2019 года по июль 2019 года, в строке слева от слов: "С.", выполнена не С., а другим лицом с подражанием его подписи;

- сведениями об отработанном времени и полученной заработной плате Умпелевой М.М. в ГБУЗ ПК "Уинская ЦРБ" за 2019 год;

- справками о доходах супругов У. и Умпелева М.М., расчетом ГКУ "Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края", согласно которому совокупный доход семьи Умпелевой М.М. с 1 мая 2019 г. по 1 июля 2019 г. составил 78 504 рублей 67 копеек, среднедушевой доход составил 15 700 рублей 93 копейки;

- справкой о доходах и среднем заработке Умпелевой М.М. с мая по июль 2019 года, выданная ГБУЗ ПК "Уинская ЦРБ", в которую Умпелева М.М. внесла заведомо недостоверные сведения о своих доходах;

- заявлением-декларацией о выдаче справки о наличии среднедушевого дохода семьи или дохода одиноко проживающего гражданина ниже величины прожиточного минимума, установленного в Пермском крае; заявлением-декларацией о назначении и выплате ежемесячного пособия на ребенка гражданам, имеющим детей; заявлением-декларацией о назначении ежемесячной денежной выплаты адресованные заявителем Умпелевой М.М. в ГКУ "Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края" для назначения ей социальных выплат;

- расписками в получении документов в ГБУ ПК "Пермский краевой многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", которые подтверждают, что 26 августа 2019 г. Умпелева М.М. обратилась в МФЦ и представила документы, в соответствии с которыми ей были начислены социальные выплаты;

- решениями ГКУ "Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края" о назначении выплат Умпелевой М.М.;

- информацией из ГКУ "Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края", согласно которой Умпелевой М.М. из бюджета Пермского края выплачено 43 811 рублей 64 копейки;