Определение Судебной коллегии по уголовным делам Оренбургского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 сентября 2021 года Дело N 22-2429/2021

Судебная коллегия по уголовным делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Калугиной Т.В.,

судей областного суда Труновой Е.А., Петрищевой Е.В.,

с участием:

прокурора отдела прокуратуры Оренбургской области Горяйновой М.С.,

осуждённой Нургалиевой А.С.,

защитника- адвоката Ишманова М.Т.,

при секретаре ФИО9,

рассмотрела в открытом судебном заседании уголовное дело по апелляционной жалобе осуждённой Нургалиевой А.С. на приговор Новоорского районного суда Оренбургской области от 05 июня 2020 года.

Заслушав доклад судьи областного суда Петрищевой Е.В., пояснения осуждённой Нургалиевой А.С., защитника-адвоката Ишманова М.Т., поддержавших доводы апелляционной жалобы, мнение прокурора Горяйновой М.С. об оставлении приговора без изменений, судебная коллегия

У C ТАНОВИЛА:

приговором Новоорского районного суда Оренбургской области от 05 июня 2020 года

Нургалиева А.С., ***,

осуждена по ч. 2 ст. 285 УК РФ к наказанию в виде штрафа в размере 150 000 рублей, с лишением, в соответствии с ч. 3 ст. 47 УК РФ, права занимать определенные должности на государственной службе, в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и (или) административно-хозяйственных полномочий, на срок 1 год.

До вступления приговора в законную силу мера пресечения оставлена прежней - подписка о невыезде и надлежащем поведении.

Постановлено взыскать с Нургалиевой А.С. в пользу муниципального образования Караганский сельсовет (адрес) в счет возмещения имущественного ущерба 135 544, 71 рублей.

Арест на имущество, принадлежащее Нургалиевой А.С. в виде денежных средств в сумме 610 000 рублей, отменен.

По делу разрешена судьба вещественных доказательств.

Апелляционным определением Оренбургского областного суда от 18 августа 2020 года приговор Новоорского районного суда Оренбургской области от 05 июня 2020 года в отношении Нургалиевой А.С. оставлен без изменения.

Определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 15 июля 2021 года апелляционное определение Оренбургского областного суда от 18 августа 2020 года отменено, уголовное дело направлено на новое апелляционное рассмотрение в тот же суд в ином составе суда.

Приговором суда Нургалиева А.С. признана виновной в злоупотреблении должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из корыстной заинтересованности и повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления.

Судом установлено, что в период не позднее (дата), Нургалиева А.С., являясь главой органа местного самоуправления - *** (адрес) (далее по тексту - МО Караганский сельсовет), расположенного по адресу: (адрес), вступившая в указанную должность на основании решения Территориальной избирательной комиссии (адрес) от (дата) N и переизбранная на данную должность решением Совета депутатов МО Караганский сельсовет от (дата) N "Об избрании главы МО Караганский сельсовет (адрес)" и распоряжения администрации МО Караганский сельсовет от (дата) N, то есть, являясь выборным должностным лицом органа местного самоуправления, осуществляя функции представителя власти, а также, являясь главой администрации указанного муниципального образования на территории (адрес), наделенная в соответствии с положениями устава МО Караганский сельсовет, принятого решением Совета депутатов от (дата) N, организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями по руководству деятельностью администрации МО Караганский сельсовет, представлению муниципального образования в отношениях с гражданами и организациями, по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, осуществлению муниципального жилищного контроля, а также иными полномочиями в соответствии с жилищным законодательством, будучи осведомленной о том, что к полномочиям муниципального образования относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета, заведомо зная о том, что (адрес), расположенная по адресу: (адрес), мкр. N, (адрес), является собственностью МО Караганский сельсовет, а ФИО2 не состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в МО Караганский сельсовет, в нарушение:

- ч. 1, 3 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с которыми органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом, доходы от использования муниципального имущества поступают в местные бюджеты;

- ст. 49 ЖК РФ, согласно которой жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются по договорам социального найма малоимущим гражданам, признанным по установленным основаниям, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

- ст. 57 ЖК РФ, согласно которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, осознавая преступный характер своих действий, находясь в здании администрации МО Караганский сельсовет, расположенном по адресу: (адрес), действуя умышленно, используя свои служебные полномочия, вопреки установленного порядка распоряжения муниципальным имуществом и интересам муниципальной службы, в корыстных интересах своего сына - ФИО2, с целью получения им прибыли от осуществления предпринимательской деятельности без осуществления в пользу МО Караганский сельсовет арендных выплат за использование муниципального имущества, незаконно, без проведения жилищной комиссии и ее решения, без заключения какого-либо договора на жилое помещение, передала ФИО2 на безвозмездной основе муниципальное имущество - квартиру, расположенную по адресу: (адрес), мкр. N, (адрес) в последующем, будучи осведомленной о незаконности использования ФИО2 указанной квартиры, не приняла никаких мер по истребованию данной квартиры из пользования ФИО2, который в период с (дата) по (дата) использовал ее в целях осуществления предпринимательской деятельности. Вышеуказанные действия и бездействия Нургалиевой А.С. повлекли не получение бюджетом муниципального образования денежных средств в виде арендной платы за использование имущества МО Караганский сельсовет и причинение ущерба на сумму не менее ***., существенное нарушение охраняемых законом интересов граждан - ФИО15, ФИО14, которые не получили положенное им по закону муниципальное жилье, а также общества и государства в виде подрыва авторитета органов местного самоуправления, недоверия населения органам местной власти, нарушения закрепленного ст. 15 Конституции Российской Федерации принципа, обязывающего должностных лиц органов местного самоуправления соблюдать законы и не нарушать содержащиеся в них запреты, способствовали формированию, как у отдельных лиц, так и в обществе в целом, негативного мнения о вседозволенности и безнаказанности должностных лиц за совершение правонарушений.

В апелляционной жалобе осуждённая Нургалиева А.С. выражает несогласие с приговором суда, поскольку не совершала преступления. Считает, что приговор не отвечает требованиям закона. Находит, что доказательства, положенные в основу приговора противоречивые, а их совокупность не подтверждает ее вины. Просит приговор отменить и вынести оправдательный приговор.

В возражениях на апелляционную жалобу осуждённой прокурор (адрес) ФИО10 считает приговор законным, обоснованным и справедливым. Просит приговор оставить без изменения, а апелляционную жалобу осуждённой - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Выводы суда о виновности Нургалиевой А.С. в совершении преступления, основываются на совокупности исследованных судом доказательств, приведённых в приговоре, проверенных и оцененных в ходе судебного разбирательства в соответствии с требованиями ст. ст. 87, 88 УПК РФ с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, а в своей совокупности - достаточности для постановления обвинительного приговора.

Суд принял все предусмотренные законом меры для всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела.

Осужденная Нургалиева А.С. вину в предъявленном обвинении не признала.

В судебном заседании осужденная Нургалиева А.С. пояснила, что для постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, гражданин подает заявление, указывает по какой категории. Жилищная комиссия на местах выносит решение о постановке на учет. На основании этого решения подаются сведения в районную администрацию, а последняя ставит по категориям и выделяет субсидию или квартиру. Все программы по обеспечению жильем в районе, в поселении таких программ нет. Так же уточнила, что ФИО44 до переезда в (адрес) проживала в муниципальной квартире. Раньше она жила по договору социального найма со свекровью. Потом она купила жилье и приватизировала на младшего сына. Они приватизировали, продали и оставались там жить. К ней по поводу того, что хотят проживать в (адрес) не обращались. По поводу производства обыска показала, что когда сотрудники правоохранительных органов приехали на обыск, она была в детском саду на ремонте детской площадки. Участковый сказал, что ей нужно приехать домой. Сотрудники приехали на двух-трех автомобилях, спросили, где можно расположиться, она указала на кухню. Ей вручили для прочтения постановление об обыске, ознакомившись с которым она сообщила ФИО40, что адрес указан некорректно, отсутствует название населенного пункта (адрес). ФИО43 ответил, что это техническая ошибка, обыск будет проводиться. На ее просьбу позвонить адвокату ФИО41 не отреагировал. Она написала заявление на имя ФИО45, что не согласна на обыск без адвоката, но обыск провели. Она подписала протокол, на вопрос может ли сделать замечание, ФИО42 ответил, что ее заявления достаточно. Во время обыска вошел супруг, в дверном проеме кухни находился участковый, ФИО46 потребовал, чтобы супруг вышел. Супруг возражал, говоря, что это его жилье, однако сотрудники полиции вытолкали его за дверь.

Из оглашенных показаний, данных Нургалиевой А.С. в ходе предварительного следствия, следует, что ей известно, что в соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются только по договорам социального найма малоимущим гражданам, признанным по установленным основаниям, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. При этом договоры заключаются с муниципальным образованием в лице главы администрации. Согласно ст. 51 Федерального Закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" доходы от использования муниципального имущества должны поступать в местные бюджеты.

В ее собственности имеется (адрес), расположенная по адресу: (адрес), Микрорайон N, которую она приобрела в 2004 году у ФИО36 за *** рублей. При этом составлялись ли какие-либо договоры купли-продажи, она не помнит. Кроме того, расчет за покупку данной квартиры она произвела с ФИО47, которая проживает в (адрес). Возможно, она получила расписку от ФИО19, согласно которой она передала ей денежные средства. Возможно, данная расписка находится у нее дома. Сведения о купли-продажи квартиры никуда не подавались, отметки о смене собственника не производились.

Кому принадлежала на праве собственности (адрес) Микрорайона N (адрес) до покупки ею в 2004 году у ФИО36, она не знает. До возбуждения настоящего уголовного дела она не знала, что спорная квартира в 2004 году находилась в собственности (адрес).

О том, что спорная квартира (адрес) от 2006 года была передана из собственности (адрес) в собственность МО Караганский сельсовет ей ничего неизвестно.

В МО Караганский сельсовет имеется реестр муниципального имущества, который хранится у бухгалтера. До августа 2019 года ей не было известно, что (адрес) Микрорайона N (адрес) значится в указанном реестре муниципального имущества.

О наличии квартир в муниципальной собственности МО Караганский сельсовет ей известно исходя из договоров социального найма и похозяйственной книги. Договоры социального найма заключаются между нанимателем и наймодателем в лице администрации поселения.

В спорной квартире с марта 2004 года функционировал продовольственный магазин под названием "Теремок", организацией работы которого занималась она, как индивидуальный предприниматель. В 2010 году, после того как она стала главой администрации МО Караганский сельсовет (адрес), она прекратила предпринимательскую деятельность. В результате чего с 2010 года по настоящее время магазином "Теремок" занимается ее сын - ФИО2 При передаче спорной квартиры ФИО2 в 2010 году никакие документы, подтверждающие факт передачи не составлялись. Договор найма либо договор социального найма жилого помещения между ней и ФИО2 по данной квартире не заключался.

В августе 2019 года в МО Караганский сельсовет (адрес) приехали сотрудники прокуратуры (адрес), которые в ходе проверки выявили, что квартира, в которой располагается магазин "Теремок", является муниципальной собственностью. Как оказалось, за предоставление данной квартиры для осуществления предпринимательской деятельности, ФИО2 должен был производить арендные выплаты в бюджет МО Караганский сельсовет.

С 2010 года по настоящее время ФИО2 арендные платежи в бюджет МО Караганский сельсовет не производил, ей денежные средства за пользование квартирой N никогда не передавал.

Решения жилищной комиссии МО Караганский сельсовет (адрес) о предоставлении жилого помещения ФИО2 по договору социального найма не выносились.

Поскольку в спорной квартире никто не проживает, поэтому в похозяйственной книге имеется запись об этом. (***).

В ходе дополнительных допросов на предварительном следствии Нургалиева А.С. поясняла, что денежные средства в общей сумме 610 000 рублей принадлежат ее супругу - ФИО11 Указанные денежные средства предназначены для приобретения запасных частей на специальную технику, так как он является директором ООО "Омеко-труд". Данные денежные средства он взял в долг у индивидуального предпринимателя - ФИО35 Когда именно супруг взял данные деньги в долг и в какой точно сумме, ей не известно. ООО "Омеко-труд" более 1 года фактически располагается по адресу: (адрес), Микрорайон N, (адрес). Имеется ли у мужа там свой кабинет, она не знает. В ООО "Омеко-труд" она бывала, однако кабинет ФИО11 не видела, потому не знает, где он находится, там 3 или 4 кабинета. ФИО11 хранил денежные средства дома с 2019 года, точную дату не знает, поскольку дома надежнее обеспечить их сохранность. По поводу обнаружения в жилище в ванной комнате оригинала договора социального найма, заключенного между ФИО2 и МО Караганский сельсовет в ее лице отвечать отказалась, воспользовавшись правом, предусмотренным ст. 51 Конституции РФ. В ее доме хранились накладные по магазину "Теремок", поскольку в доме хранятся и другие личные вещи ее сына ФИО2 (***).

Реестры муниципального имущества ведет бухгалтер, размещаются ли реестры на сайте МО Караганский сельсовет, ответить не может, она не умеет пользоваться сетью Интернет (***).

Не позднее (дата) магазин "Теремок", расположенный по адресу: (адрес), Микрорайон N, (адрес), временно перестал функционировать после проведенной прокурорской проверки от (дата) (***).

Доводы осуждённой о недоказанности её вины в совершении преступления опровергаются следующими доказательствами по делу:

- показаниями представителя потерпевшего ФИО12, специалиста администрации МО Караганский сельсовет, из которых следует, что ФИО39 является ее руководителем. Также в штате МО имеется должность бухгалтера. ФИО39 в первый раз была избрана главой в 2010 году, второй срок с (дата). Бюджет МО дотационный, имеются долги.

В администрации имеется реестр муниципального имущества, ведением которого занимается бухгалтер, она размещает информацию об имуществе в сети "Интернет", информация актуализируется каждый год. В собственности муниципального образования 8-10 квартир и домов, но точно ответить не может. Квартиры передавались в собственность на основании постановления губернатора (адрес), официально зарегистрированы. Ранее квартиры принадлежали совхозу "Восход", после ликвидации совхоза были переданы муниципальному образованию, но точная процедура передачи ей неизвестна. На 2016 год (адрес) микрорайона N находилась в муниципальной собственности, включена в реестр. Главе сельского совета известно, какое имущество включено в реестр муниципальной собственности, поскольку реестр утверждается постановлением главы. По поводу вышеуказанной квартиры ей известно, что в квартире находится магазин ФИО2, сына главы администрации, в котором реализуются продукты питания и хозтовары. Магазин в данной квартире расположен на протяжении 10 лет. Ранее в данной квартире проживала ФИО48, которая уехала из села. Каким образом квартира перешла ФИО39 она не знает. Указанная квартира расположена в многоквартирном доме на первом этаже, трехкомнатная, площадью 70 или 80 кв. м. Квартира имеет статус жилого помещения. Коммунальные платежи оплачивает ФИО39, долгов нет. Сначала подсудимая занималась торговлей в магазине, а после избрания главой в 2010 году переоформила бизнес на сына. Каким образом квартира оказалась у ФИО2, ей неизвестно, когда она начала работать, квартира уже числилась за ФИО39, однако документов, свидетельствующих о данном факте, нет. В период с (дата) квартира находилась в пользовании ФИО39, но когда она была передана ФИО39 и была ли передана ему неизвестно. В период с (дата) по декабрь 2019 года администрацией МО квартира ФИО39 не передавалась.

Жилые помещения сельским советом предоставляются малоимущим гражданам, многодетным, ветеранам боевых действий, молодым семьям и инвалидам. Решение о предоставлении жилья принимается жилищной комиссией. Желающие встать на очередь должны написать заявление на имя главы и предоставить документы. Глава передает документы в жилищную комиссию для рассмотрения, а после руководствуется решением жилищной комиссии. Ведется журнал регистрации решений жилищной комиссии, за оформление, которого отвечает она, как секретарь этой комиссии. Также в жилищную комиссию входят заведующая ФАПом, являющаяся председателем комиссии, заместитель, члены комиссии: староста (адрес) и санитарка ФАПа. Журнал регистрации завела она, при поступлении на службу такой журнал ей не передавался. Решение о предоставлении спорной квартиры ФИО39 она не видела, его проект не готовила, хотя работавший до ее прихода специалист утверждала, что такое решение принималось. В журнале информации о том, что ФИО39 находился или находится на учете как нуждающийся в жилье, не видела, в ее присутствии вопросы о предоставлении ФИО39 жилья не рассматривались. После заведения журнала в феврале 2016 года, нумерация в котором ведется по годам, она внесла информацию о ФИО39 под номером 1 в надежде, что решение имеется, хотя самого решения не видела. Под следующим номером внесла информацию по решению. Жилищная комиссия принимает решение о нуждаемости лица в жилье, один экземпляр которого выдается гражданину, второй в личное дело. Список передается в районную администрацию. Нуждающиеся указаны в общем списке и стоят в очереди на жилье. Как выяснилось, они могут предоставлять жилье по спискам. Списки нуждающихся постоянно актуализируются, ни в одном списке среди нуждающихся ФИО39 она не видела. Списки хранятся в электронном виде, самый поздний она видела от 2015 года. Списки могут меняться 2-3 раза за год.

На каждого нуждающегося заведено дело, в котором хранятся заявление, пакет документов, если была постановка на очередь, решение, постановление о постановке на очередь. После трудоустройства ей были переданы дела, так как оформление дел очередников также входит в ее обязанности. Учет очередников ведется по категориям нуждающихся. На учете состояли 5 многодетных семей, 3-4 ветерана боевых действий, инвалиды, всего примерно 10 человек. Пакета документов на имя ФИО2 не имеется. ФИО49 и ФИО50 состоят на учете как многодетные семьи, ФИО53 с 2016 года. За этот период ФИО51 и ФИО52 не предлагалось жилье, они не желают проживать в (адрес), они встали в очередь, чтобы получить жилье в (адрес), состоят на учете в районной администрации.

По всем муниципальным жилым помещениям заключены договоры социального найма, учет договоров ведет она. Договоры аренды муниципального жилья не заключались. Договор социального найма квартиры с ФИО39 отсутствует. Есть пустующие муниципальные квартиры в многоквартирном доме, например, где умер наниматель. Спорная квартира среди пустующих не значится, в похозяйственной книге числится за ФИО39, основание записи - договор социального найма, номер договора отсутствует. Эту запись в похозяйственной книге сделала она, поскольку квартира муниципальная, значит должен быть и договор социального найма, рассуждала логически, хотя сам договор не видела. Сам ФИО39 проживает в (адрес). Пустующие квартиры не передаются нуждающимся гражданам, поскольку среди них нет желающих проживать в (адрес), все хотят жить в (адрес). На учет в (адрес) лица встают, поскольку без решения жилищной комиссии Караганского сельсовета не поставят на очередь в (адрес). До сентября они не предлагали нуждающимся квартиры, так как не знали, как это нужно делать, после стали вызвать и предлагать квартиры.

Несмотря на то, что спорное помещение является муниципальной собственностью, вопросы по поводу законности владения главе она не задавала, поскольку ФИО39 на протяжении длительного времени владеют данной квартирой, купили ее. Почему квартира находится в муниципальной собственности, сказать не может. Был период, когда совхоз перестал существовать, и квартиры считались муниципальными, ФИО39 содержали квартиру, провели газ, сделали ремонт. Ранее жители продавали квартиры без надлежащего оформления.

Она не считает, что ФИО39 причинен материальный ущерб в связи с неправомерным использованием муниципальной собственности. ФИО39 очень много вкладывает в администрацию, в том числе и личные средства семьи. Она установила окна в клубе на 45 000 рублей, оказывала спонсорскую помощь.

- показаниями потерпевшей ФИО14 в судебном заседании, из которых следует, что в 2008 году она встала на учет на получение жилья по категории молодая семья. В начале 2016 года встала на учет как многодетная семья, нуждающаяся в жилом помещении, подав заявление на имя главы администрации. В ее семье трое малолетних детей. На заседание жилищной комиссии ее не приглашали, уведомив, что поставили в очередь, вручили решение. На тот момент они снимали жилье в том же доме, где расположен магазин ФИО39. Были зарегистрированы на жилплощади родителей. С 2017 года семья проживает в (адрес), по месту работы мужа. Какое-либо жилое помещение в (адрес) администрацией МО ей ранее не предлагалось. В дальнейшем, после начала разбирательства, ей предлагали эту квартиру, но она отказалась, так как семья не желает проживать (адрес), обращались с заявлением о намерении проживать в (адрес) изначально, при постановке на учет. В случае поступления от администрации предложения квартиры в (адрес), она бы отказалась, так как в селе нет условий для проживания. В (адрес) она также состоит на учете. Когда в 2006 году она вышла замуж, магазин ФИО39 уже работал, его работу организовывала подсудимая. Главой МО в тот момент был ФИО13 Считает, что действиями Нургалиевой А.С. ей никакой ущерб не причинен.

Из оглашенных показаний потерпевшей ФИО14 следует, что с 2006 года до сентября 2017 года она проживала вместе со своим супругом и тремя малолетними детьми по адресу: (адрес), мкр. N, (адрес) (над магазином "Теремок"). По данному адресу они арендовали квартиру у своих родственников, платили за коммунальные услуги, проводили газопровод, иным образом обустраивали бытовые условия для проживания. В 2008 году она обратилась к главе администрации МО Караганский сельсовет с письменным заявлением, в котором попросила, чтобы ей предоставили муниципальную квартиру как молодой семье. Собрав определенный пакет документов, на основании решения главы МО Караганский сельсовет их семья была занесена в список семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. В 2015 году ее супругу исполнилось 37 лет, в связи с чем, их семью сняли с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, по категории "молодая семья". В этом же году у них родился 3 ребенок в семье, поэтому их семья приобрела статус "многодетная семья". В 2016 году она снова обратилась к главе МО Караганский сельсовет Нургалиевой А.С. с письменным заявлением, в котором попросила предоставить ей муниципальную квартиру, так как ее семья является многодетной. Собрав определенный пакет документов, на основании решения главы МО Караганский сельсовет, ее семья была занесена в список семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по территории МО Караганский сельсовет. На протяжении всего времени в администрации МО Караганского сельсовета ей сообщали, что муниципальных квартир не имеется, в связи с чем, ее семья была вынуждена арендовать квартиру у родственников, а с сентября 2017 года арендовать жилое помещение в (адрес). В сентябре 2019 года из сети интернет ей стало известно о том, что (адрес) мкр. N (адрес), в котором расположен магазин "Теремок", принадлежащий сыну главы МО Караганский сельсовет, является муниципальной и должна была предоставляться по договору социального найма лицам, нуждающимся в ней. Указанную квартиру никто из сотрудников администрации МО Караганский сельсовет и членов жилищной комиссии ей не предлагал, а если бы предложили, то она со своей семьей переехали жить в нее, и в случае необходимости обустроили ее для своего проживания, в том числе сделав в ней ремонт. Поэтому она считает, что глава МО Караганский сельсовет Нургалиева А.С. своими действиями, выраженными в предоставлении муниципального жилья своему сыну - ФИО2, существенно нарушила ее охраняемые законом права и интересы, как гражданина, состоящего в списках администрации МО Караганский сельсовет на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и тем самым причинила ей моральный вред (***).