Постановление Саратовского областного суда от 20 августа 2020 года №22-1935/2020

 
САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 20 августа 2020 года Дело N 22-1935/2020
Саратовский областной суд в составе:
председательствующего судьи Савицкой Н.Ю.,
при секретаре Шамиловой М.Н.,
с участием прокурора Сивашовой М.В.,
осужденного Кондратенкова М.В.,
защитника-адвоката Красильниковой Л.Н.,
рассмотрел в открытом судебном заседании с применением систем видеоконференц-связи материал по апелляционной жалобе и дополнении к ней осужденного Кондратенкова М.В. на постановление Ленинского районного суда г. Саратова от 03 июня 2020 года, которым
заместителю директора Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации Бояриневу В.Г. отказано в удовлетворении представления о передаче осужденного Кондратенкова М.В. для отбывания наказания в Украину.
Заслушав выступления осужденного Кондратенкова М.В. и его защитника адвоката Красильниковой Л.Н., поддержавших доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней Кондратенкова М.В., мнение прокурора Сивашовой М.В., полагавшей постановление незаконным и необоснованным, суд апелляционной инстанции
УСТАНОВИЛ:
Приговором Каширского городского суда Московской области от 31 августа 2017 года Кондратенков М.В. осужден по ч. 3 ст. 30, ч. 5 ст. 228.1 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Начало срока отбывания наказания исчисляется с 31 августа 2017 года.
В срок отбытия наказания зачтено время содержания Кондратенкова М.В. под стражей с 24 ноября 2016 года по 30 августа 2017 года, из расчета один день содержания под стражей за один день лишения свободы.
Окончание срока отбывания наказания 23 ноября 2024 года.
В настоящее время, на день рассмотрения апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции, неотбытый срок наказания составляет 4 года 3 месяца 2 дня.
Заместитель директора Федеральной службы исполнения наказаний России обратился в суд с представлением о передаче осужденного гражданина Украины Кондратенкова М.В. для отбывания наказания в Украину.
Судом принято вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе и дополнении к ней осужденный Кондратенков М.В. выражает несогласие с постановлением суда как незаконным и необоснованным, постановленным с нарушением требований ст.471 УПК РФ и Конвенции о передаче осужденных лиц от 21 марта 1983 года. В обоснование доводов указывает, что совершенное им деяние является преступным как на территории РФ, так и на территории Украины, в обоих государствах за его совершение предусмотрено наказание в виде реального лишения свободы, при этом каких-либо несопоставимостей в условиях и порядке отбывания наказания в РФ и в Украине не имеется, а сама по себе несопоставимость размера уголовного наказания за совершенное им преступление по законодательству обоих государств, не предусмотрена в качестве основания для отказа в передаче его для отбывания наказания в страну, гражданином которой он является. Считает, что в соответствии с Конституцией РФ и положениями ст.10 УК РФ разница в сроке наказания по законодательству РФ и Украины могла бы стать основанием отказа в переводе его для дальнейшего отбывания наказания в Украину только в том случае, если это ухудшало бы его положение. Просит отменить постановление и удовлетворить представление о передаче его для отбывания наказания в Украину.
В возражениях на апелляционную жалобу осужденного Кондратенкова М.В. помощник прокурора Ленинского района г. Саратова Железнов Д.И. опровергает его доводы и просит оставить их без удовлетворения.
Проверив материал, обсудив доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней, возражений, суд апелляционной инстанции находит постановление суда первой инстанции незаконным и необоснованным, не отвечающим требованиям ч.4 ст.7 УПК РФ, а следовательно, подлежащим отмене с вынесением нового решения по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 3 Конвенции о передаче осужденных лиц от 21 марта 1983 года, участниками которой являются Россия и Украина, осужденное лицо может быть передано для отбывания наказания в виде лишения свободы в другое государство при соблюдении следующих условий: a) это лицо является гражданином государства исполнения приговора; b) судебное решение вступило в законную силу; c) на время получения запроса о передаче осужденному лицу остается отбывать наказание еще по крайней мере шесть месяцев или срок наказания является неопределенным; d) имеется согласие на передачу самого осужденного лица; e) действия или бездействие, в связи с которыми был вынесен приговор, являются уголовным правонарушением в соответствии с законодательством государства исполнения приговора или являлись бы уголовным правонарушением, если бы они имели место на его территории; f) как государство вынесения приговора, так и государство исполнения приговора дают согласие на такую передачу.
В силу ст.469 УПК РФ основанием передачи лица, осужденного судом Российской Федерации к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого оно является, а равно для передачи гражданина Российской Федерации, осужденного судом иностранного государства к лишению свободы, для отбывания наказания в Российской Федерации является решение суда по результатам рассмотрения представления федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области исполнения наказаний, либо обращения осужденного или его представителя, а равно компетентных органов иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации либо письменным соглашением компетентных органов Российской Федерации с компетентными органами иностранного государства на основе принципа взаимности.
Как следует из представленных материалов, в данном деле соблюдены установленные международным договором, являющимся частью правовой системы России, условия передачи осужденного: Кондратенков М.В. является гражданином Украины; приговор в отношении данного лица вступил в законную силу 12 сентября 2017 года; осужденный дал согласие на его передачу в Украину для дальнейшего отбывания наказания; на время поступления в суд представления заместителя директора Федеральной службы исполнения наказаний России о передаче Кондратенкова М.В. для отбывания наказания в Украине осужденному остается отбывать наказание в течение свыше шести месяцев; действия, в связи с которыми был вынесен приговор в отношении Кондратенкова М.В., являются уголовным правонарушением в соответствии с законодательством Украины; определением Саксаганского районного суда г. Кривого Рога Днепропетровской области от 20 июля 2019 года удовлетворено ходатайство Министерства юстиции Украины о приведении приговора Каширского городского суда Московской области Российской Федерации в отношении осужденного Кондратенкова М.В., <данные изъяты> гражданина Украины, определено считать Кондратенкова М.В. осужденным по ч.3 ст.15, ч.3 ст.307 УК Украины к 8 годам лишения свободы без конфискации имущества, таким образом, осужденным к наказанию, по своему размеру и виду полностью соответствующему наказанию, назначенному приговором суда Российской Федерации, что обеспечивает возможность отбывания осужденным назначенного наказания судом Российской Федерации в полном объеме в Украине.
Министерство юстиции России и Министерство юстиции Украины от имени данных государств дали свое согласие на передачу для отбывания наказания Кондратенкова М.В. в Украину.
Передача осужденных лиц для отбывания наказания в виде лишения свободы в другое государство, согласно указанной выше Конвенции 1983 года, является правом, а не обязанностью государства вынесения приговора.
При наличии предусмотренных ст.471 УПК РФ оснований, в передаче осужденного в другое государство может быть оказано.
Так, в соответствии с данной нормой закона, в передаче лица, осужденного судом Российской Федерации к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого это лицо является, может быть отказано, если наказание не может быть исполнено в иностранном государстве вследствие несопоставимости с условиями и порядком отбывания осужденным наказания, определенных судом или иным компетентным органом иностранного государства.
Отказывая в удовлетворении представления, суд первой инстанции указал, что наказание в Украине не может быть исполнено вследствие несопоставимости с условиями и порядком отбывания Кондратенковым М.В. наказания в государстве исполнения приговора, поскольку в представленных материалах имеются сведения о предварительном определении осужденному Кондратенкову М.В. в Украине для отбывания наказания в виде лишения свободы по приговору Каширского городского суда Московской области от 31 августа 2017 года исправительного учреждения среднего уровня безопасности, представляющие Кондратенкову М.В. более мягкие условия отбытия наказания, чем те, в которых он находится на территории Российской Федерации, а так же могут быть необоснованно улучшены условия замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания и условно-досрочного освобождения.
Однако вывод суда первой инстанции не находит подтверждения сведениями из материала и опровергается ими.
Как следует из материала, Министерство юстиции Украины гарантировало исполнение приговора Каширского городского суда Московской области от 31 августа 2017 года после фактической передачи осужденного Кондратенкова М.В. в Украину с принятием соответствующего судебного решения в учреждении среднего уровня безопасности. Правила и условия отбывания лишения свободы в указанном исправительном учреждении приобщены к материалу.
Однако, исследовав представленную Министерством юстиции Украины выписку из Уголовно-исполнительного кодекса Украины 2001 года, суд первой инстанции, не приведя в постановлении сравнительного анализа правил и условий отбывания лишения свободы в учреждении среднего уровня безопасности Украины с правилами и порядком отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима на территории Российской Федерации, предусмотренными Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, необоснованно пришел к выводу о несопоставимости условий и порядка отбывания наказания.
При таких обстоятельствах обжалованное постановление не соответствует требованиям ч.4 ст.7 УПК РФ в связи с необоснованностью содержащихся в нем выводов.
Невыполнение судом требований ч.4 ст.7 УПК РФ при рассмотрении представления и вынесении обжалованного постановления повлияло на исход материала.
В связи с вышеизложенным, постановление суда первой инстанции подлежит отмене.
В соответствии с п.6 ст.389.20 УПК РФ в результате рассмотрения материала в апелляционном порядке суд вправе отменить постановление суда первой инстанции и вынести иное судебное решение.
Принимая решение по существу представления заместителя директора Федеральной службы исполнения наказания России о передаче осужденного гражданина Украины Кондратенкова М.В. для отбывания наказания в Украину, суд апелляционной инстанции учитывал разъяснения, содержащиеся в пункте 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 июня 2012 года N 11 "О практике рассмотрения судами вопросов, связанных с выдачей лиц для уголовного преследования или исполнения приговора, а также передачей лиц для отбывания наказания", из которых следует, что под несопоставимостью условий и порядка отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы понимаются такие различия в условиях и порядке отбывания наказания в государстве исполнения приговора и в Российской Федерации, которые не позволяют достигнуть цели наказания - восстановления социальной справедливости, исправления осужденного и предупреждения новых преступлений. Суду в каждом конкретном случае необходимо установить обстоятельства, связанные с порядком и условиями отбывания наказания в государстве исполнения приговора. При этом отсутствие в иностранном государстве вида исправительного учреждения, назначенного осужденному по приговору суда Российской Федерации, не должно обуславливать отказ в его передаче, если условия и порядок отбывания наказания в государстве исполнения приговора с целом сопоставимы с условиями и порядком отбывания соответствующего наказания в Российской Федерации.
Как следует из материала, Министерство юстиции Украины гарантировало исполнение приговора Каширского городского суда Московской области от 31 августа 2017 год после фактической передачи осужденного Кондратенкова М.В. в Украину с принятием соответствующего судебного решения в учреждении среднего уровня безопасности.
Произведенный анализ правил и условий отбывания лишения свободы в учреждении среднего уровня безопасности Украины, в том числе предусмотренные главой 17 и статьей 139 главы 20 Уголовно-исполнительного кодекса Украины сопоставимы с правилами и порядком отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима на территории Российской Федерации, предусмотренными Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, в том числе предусмотренными статьями 122, 123 указанного кодекса, и позволяют достигнуть цели наказания - восстановление социальной справедливости, исправления осужденного и предупреждение совершения новых преступлений.
Оснований для признания содержащихся в материале сведений об условиях и порядке отбывания наказания Кондратенковым М.В. в Украине не соответствующими условиям отбывания им наказания в исправительной колонии строгого режима на территории Российской Федерации, в которой приговором суда последнему определено отбывать наказание, не установлено и не имеется.
При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает необходимым признать представление заместителя директора Федеральной службы исполнения наказаний России о передаче осужденного гражданина Украины Кондратенкова М.В. для отбывания наказания в Украину подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.389.13, 389.15, 389.16, 389.17, 389.20, 389.23, 389.28 УПК РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление Ленинского районного суда г. Саратова от 03 июня 2020 года, которым отказано в удовлетворении представления заместителя директора Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации Бояринева В.Г. о передаче осужденного Кондратенкова М.В. для отбывания наказания в Украину, отменить.
Удовлетворить представление заместителя директора Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации Бояринева В.Г.
Передать для отбывания наказания в Украину Кондратенкова М.В., гражданина Украины, осужденного приговором Каширского городского суда Московской области от 31 августа 2017 года.
Председательствующий судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка