Дата принятия: 02 сентября 2020г.
Номер документа: 21АП-855/2020, А83-9905/2019
ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 сентября 2020 года Дело N А83-9905/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 27.08.2020.
В полном объёме постановление изготовлено 02.09.2020.
Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Тарасенко А.А., судей Евдокимова И.В., Остаповой Е.А.
при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания Молчановой В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу федерального государственного унитарного предприятия "Крымская железная дорога" на решение Арбитражного суда Республики Крым от 03.02.2020 по делу N А83-9905/2019 (судья Лагутина Н.М.)
по иску общества с ограниченной ответственностью "Кадет"
к федеральному государственному унитарному предприятию "Крымская железная дорога"
при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: на стороне истца общество с ограниченной ответственностью "Аншип", открытое акционерное общество "РЖД"
о взыскании неустойки за нарушение сроков поставки груза,
при участии в судебном заседании:
от федерального государственного унитарного предприятия "Крымская железная дорога" - Мацкевич Сергей Сергеевич, по доверенности от 15.04.2020 N 265,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Кадет" (далее - истец, общество "Кадет") обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с иском к федеральному государственному унитарному предприятию "Крымская железная дорога" (далее - ответчик, предприятие) и с учетом ходатайства об уточнении исковых требований от 30.07.2019 (л.д.89-92 том 1) просит взыскать неустойку за нарушение сроков поставки груза в размере 377 446,95 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 12 605 руб. Исковые требования мотивированы тем, что предприятие нарушило сроки исполнения обязательство по доставке грузов.
Решением Арбитражного суда Республики Крым от 03.02.2020 исковые требования удовлетворены. С предприятия в пользу общества "Кадет" взыскана пеня за нарушение сроков поставки груза в размере в размере 377 446,95 руб., а так же взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 10 549 руб. Суд первой инстанции указал, что материалами дела подтверждается несвоевременная доставка вагонов, что подтверждается представленными транспортными железнодорожными накладными. В связи с чем, по мнению, суда первой инстанции, требование истца о взыскании пени является обоснованным.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, предприятие обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт, в удовлетворении исковых требований отказать. Апеллянт полагает, что необходимо исчислять сроки доставки груза в прямом смешанном сообщении с учетом Общих коммерческих условий (далее - ОКУ). Кроме того, при согласовании приема груза к перевозке общество с ограниченной ответственностью "Аншип" (далее - общество "Аншип") указал номер букинга. Таким образом, по мнению апеллянта, ответчик подтвердил заявку на перевозку груза.
Представитель предприятия в судебном заседании поддержал свою апелляционную жалобу.
Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили, в связи, с чем рассмотрение жалобы возможно в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 АПК РФ, исследовав доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, апелляционный суд считает необходимым изменить решение суда первой инстанции, а апелляционную жалобу удовлетворить, по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, предприятие осуществляло доставку груза для общества "Кадет" по следующим накладным:
по накладной ЭШ150162 (вагон N 80017593) по маршруту Ярославль - Симферополь: провозная плата 142 753 руб., груз подан под погрузку 15.07.2018, срок доставки истекает 30.07.2018;
по накладной ЭШ271116 (вагон N 80006695) по маршруту Ярославль - Симферополь: провозная плата 142 753 руб., груз подан под погрузку 18.07.2018, срок доставки истекает 02.08.2018;
по накладной ЭШ705238 (вагон N 80017999) по маршруту Ярославль - Симферополь: провозная плата 142 753 руб., груз подан под погрузку 27.07.2018, срок доставки истекает 11.08.2018;
по накладной ЭШ940613 (вагон N 58580200) по маршруту Ярославль - Симферополь: провозная плата 142 753 руб., груз подан под погрузку 31.07.2018, срок доставки истекает 15.08.2018;
по накладной ЭЫ960367 (вагон N 58387770) по маршруту Ярославль - Симферополь: провозная плата 142 753 руб., груз подан под погрузку 22.08.2018, срок доставки истекает 06.09.2018;
по накладной ЭЫ272050 (вагон N 80035793) по маршруту Ярославль - Симферополь: провозная плата 148 755 руб., груз подан под погрузку 08.08.2018, срок доставки истекает 23.08.2018;
Полагая, что предприятием не исполнена обязанность по своевременной доставке груза, общество обратилось с соответствующим требованием в суд.
При решении вопроса об обоснованности доводов апелляционной жалобы апелляционный суд руководствуется следующим.
В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. К числу оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, предусмотренных указанной нормой, относятся и договоры. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, вследствие причинения вреда и иных противоправных действий граждан и юридических лиц.
В соответствии со статьи 785 ГК РФ по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату.
Заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим транспортным уставом или кодексом).
Согласно статье 25 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее - Устав железнодорожного транспорта) при предъявлении груза для перевозки грузоотправитель должен представить перевозчику на каждую отправку груза составленную в соответствии с правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом транспортную железнодорожную накладную и другие предусмотренные соответствующими нормативными правовыми актами документы. Указанная транспортная железнодорожная накладная и выданная на ее основании перевозчиком грузоотправителю квитанция о приеме груза подтверждают заключение договора перевозки груза.
Апелляционный суд исходит из того, что между сторонами сложились правоотношения, вытекающие из перевозки груза по спорным транспортным железнодорожным накладным.
Согласно статье 792 ГК РФ перевозчик обязан доставить груз, пассажира или багаж в пункт назначения в сроки, определенные в порядке, предусмотренном транспортными уставами, а при отсутствии таких сроков, в разумный срок.
В силу положений статьи 33 Устава железнодорожного транспорта перевозчик обязан доставлять грузы по назначению и в установленные сроки. Дату приема грузов для перевозки и расчетную дату истечения срока доставки грузов указывает перевозчик в транспортной железнодорожной накладной и выданных грузоотправителям квитанциях о приеме грузов.
В соответствии со статьей 97 Устава железнодорожного транспорта (в редакции, действовавшей в спорный период) за просрочку доставки грузов или не принадлежащих перевозчику порожних вагонов, контейнеров перевозчик (при перевозках в прямом смешанном сообщении - перевозчик соответствующего вида транспорта, выдавший груз) уплачивает пени в размере девяти процентов платы за перевозку грузов, доставку каждого порожнего вагона, контейнера за каждые сутки просрочки (неполные сутки считаются за полные), но не более чем в размере платы за перевозку данных грузов, доставку каждого порожнего вагона, контейнера, если не докажет, что просрочка произошла вследствие предусмотренных частью первой статьи 29 настоящего Устава обстоятельств.
Правила исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом утверждены Приказом Минтранса России N 245 от 07.08.2015 (далее - Правила N 245).
В пунктах 2, 2.1 Правил N 245 указано, что в соответствии с Уставом железнодорожного транспорта перевозчики обязаны доставлять грузы и порожние вагоны по назначению и в установленные сроки. Исчисление срока доставки груза и порожних вагонов начинается с 00 часов 00 минут дня, следующего за днем документального оформления приема груза и порожних вагонов для перевозки, указанного в оригинале транспортной железнодорожной накладной и в дорожной ведомости в графе "Календарные штемпеля", в корешке дорожной ведомости и в квитанции о приеме груза и порожних вагонов в графе "Календарный штемпель перевозчика на станции отправления". Дата истечения срока доставки груза и порожних вагонов, определенная исходя из положений настоящих Правил, указывается перевозчиком во всех листах транспортной железнодорожной накладной (далее - накладная).
Согласно пункту 15 Правил N 245 перевозчик и грузоотправители, отправители порожних вагонов могут заключать договоры, предусматривающие иные, чем определены настоящими Правилами, сроки доставки грузов, порожних вагонов, о чем делается соответствующая отметка в накладной.
В силу статьи 788 ГК РФ взаимоотношения транспортных организаций при перевозке грузов, пассажиров и багажа разными видами транспорта по единому транспортному документу (прямое смешанное сообщение), а также порядок организации этих перевозок определяются соглашениями между организациями соответствующих видов транспорта, заключаемыми в соответствии с законом о прямых смешанных (комбинированных) перевозках.
Под перевозками в прямом смешанном сообщении в соответствии со статьей 2 Устава железнодорожного транспорта понимаются перевозки, осуществляемые в пределах территории Российской Федерации несколькими видами транспорта по единому транспортному документу (транспортная накладная), оформленному на весь маршрут следования.
Согласно статье 65 Устава железнодорожного транспорта перевозки грузов осуществляются в прямом смешанном сообщении посредством взаимодействия железнодорожного транспорта с водным (морским, речным), воздушным, автомобильным транспортом. Перевозки грузов в прямом смешанном сообщении осуществляются на основании единого транспортного документа (транспортной накладной), оформленного на весь маршрут следования грузов.
Общий срок доставки грузов в прямом смешанном сообщении определяется исходя из совокупности сроков доставки их железнодорожным транспортом и транспортом других видов и рассчитывается на основании правил исчисления сроков доставки грузов, действующих на транспорте соответствующих видов (статья75 Устава железнодорожного транспорта).
В силу статьи 128 Устава железнодорожного транспорта глава V "Перевозки грузов в прямом смешанном сообщении", а также нормы настоящего Федерального закона, регулирующие отношения в сфере прямого смешанного сообщения, действуют до вступления в силу федерального закона о прямых смешанных (комбинированных) перевозках.
В спорный период закон о прямых смешанных (комбинированных) перевозках не принят.
Согласно статье 66 Устава железнодорожного транспорта порядок организации перевозок грузов в прямом смешанном сообщении определяется заключенными в соответствии с законодательством Российской Федерации соглашениями между организациями соответствующих видов транспорта, а также в соответствии с положениями настоящей главы.
Между открытым акционерным обществом "РЖД" (далее - ОАО "РЖД"), предприятием и обществом с ограниченной ответственностью "Аншип" (далее - общество "Аншип") в порядке статьи 66 Устава железно дорожного транспорта было заключено соглашение N 544 от 27.06.2014 об организации перевозок грузов, эксплуатации собственных (приватных) грузовых вагонов и контейнеров и взаимной ответственности при перевозке грузов в прямом железнодорожно-паромном сообщении через порты Кавказ и Крым, по условиям которого взаимоотношения железнодорожных перевозчиков и морского перевозчика при перевозке грузов в прямом железнодорожно-паромном сообщении через порты Кавказ и Крым регулируются Общими коммерческими условиями (в редакции внесенных изменений, далее - ОКУ).
Согласно пункту 1.1 ОКУ в соответствии с настоящими Общими коммерческими условиями организации перевозок грузов, эксплуатации грузовых вагонов и контейнеров и взаимной ответственности железнодорожного и морского перевозчиков при перевозке грузов и порожних вагонов в железнодорожно-паромных сообщениях Усть-Луга - Балтийск, Усть-Луга - Зассниц, Балтийск -Зассниц, Кавказ -Крым, Кавказ -Керчь регулируются взаимоотношения железнодорожного перевозчика ОАО "РЖД", морских перевозчиков (далее -судовладелец) и грузоотправителей, связанные с организацией перевозок грузов, эксплуатацией грузовых вагонов, контейнеров при перевозках грузов и порожних вагонов в железнодорожном сообщении с использованием морского участка пути железнодорожно-паромной переправы Усть-Луга -Балтийск, Усть-Луга - Зассниц, Балтийск - Зассниц, Кавказ -Крым, Кавказ -Керчь.
Заключением договоров на перевозку грузов на особых условиях является представление грузоотправителями заявлений о присоединении к настоящим Общим коммерческим условиям (п.1.4. ОКУ).
В пункте 1.2 ОКУ предусмотрено, что перевозка груза по железной дороге и через паромную переправу осуществляется по единому перевозочному документу, порядок оформления и заполнения которого установлен приложением N 6 к Общим коммерческим условиям. Прием груза через паромную переправу Усть-Луга - Балтийск, Усть-Луга/Балтийск - Зассниц, Кавказ - Крым, Кавказ - Керчь осуществляется на основании заявок на перевозку грузов железнодорожным транспортом (далее - заявки ф. ГУ-12), представляемых грузоотправителями в ОАО "РЖД". ОАО "РЖД" рассматривает поступающие заявки на перевозку грузов и осуществляет их предварительное согласование, после чего заявки на перевозку грузов направляются судовладельцу для согласования.
При согласовании заявки на перевозку грузов судовладелец проставляет номер букинга с указанием даты согласования и проставления должности и фамилии ответственного работника.
Согласно статье 2 ОКУ букинг - это подтверждение заявки на перевозку грузов грузоотправителю и ОАО "РЖД", выдаваемое судовладельцем в виде присвоения номера резервации места на судне, означающего возможность приема вагонов к перевозке на пароме с учетом согласованного сторонами настоящих ОКУ объема завоза вагонов, расписания движения парома и его тоннажа.
В пунктах 1.5, 2.7 Порядка заполнения заявок на перевозку грузов железнодорожным транспортом и транспортных железнодорожных накладных, являющегося приложением N 6 к ОКУ, предусмотрено, что при рассмотрении заявки ф. ГУ-12 перевозчиком (ОАО "РЖД") и согласовании перевозки с морским перевозчиком с присвоением семизначного номера резервации места на судне (номера букинга) в графе 12 указывается номер букинга. В графе накладной "Особые заявления и отметки отправителя", оформленной на бланках внутригосударственного сообщения, либо в графе 4 накладной, оформленной на бланках СМГС, проставляется номер букинга на согласованную перевозку по морскому участку пути.
Суд апелляционной инстанции установил, что в представленных в материалы дела транспортных железнодорожных накладных на перевозки, которые осуществлялись ОАО "РЖД"/ обществом "Аншип"/ ответчиком, ОАО "РЖД"/обществом с ограниченной ответственностью "М-Сервис"/предприятием, в графе "Особые заявления и отметки отправителя" указан номер букинга общества "Аншип" и букинга общества с ограниченной ответственностью "М-Сервис", что подтверждает применения грузоотправителем и перевозчиками к спорным перевозкам правил, установленных ОКУ.
Согласно пункту 5.2 ОКУ срок доставки с участием паромной переправы исчисляется исходя из норм суточного пробега по железной дороге в соответствии с Правилами исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом, и увеличивается на 2 (двое) суток - на операции, связанные с передачей груза на паром и с парома; на 2 (двое) суток - на перевозку груза поморскому участку пути.
В соответствии с пункту 5.3 Правил N 245 сроки доставки, исчисленные исходя из норм суточного пробега, предусмотренных настоящими Правилами, увеличиваются на одни сутки на операции, связанные с передачей и приемом грузов, порожних вагонов, при перевозке грузов, порожних вагонов с переправой через водные пути сообщения на паромах.
Исходя из анализа указанных норм, суд апелляционной инстанции сделал вывод о том, что в срок, предусмотренный п.5.3 Правил N 245, не включено время на перевозку груза по морскому участку пути.
Согласно пункту 2, 2.1 Правил N 245 дата истечения срока доставки груза и порожних вагонов, определенная исходя из положений настоящих Правил, указывается перевозчиком во всех листах транспортной железнодорожной накладной; нормативный срок доставки грузов, порожних контейнеров и порожних вагонов исчисляется на железнодорожной станции отправления.
Суд апелляционной инстанции исходил из того, что из представленных доказательств следует, что грузоотправитель и перевозчики при отправлении груза согласовали применение Общих коммерческих условий и установили срок доставки груза с учетом срока, необходимого на перевозку груза по морскому участку пути, о чем имеются отметки в спорных транспортных накладных в разделе "Особые заявления и отметки отправителя".
В этой связи суд апелляционной инстанции признает обоснованным исчисление срока доставки груза с учетом положений Правил N 245 и ОКУ.
Согласно правовой позиции, высказанной в постановлении АС ЦО от 03.07.2020 по делу N А83-5182/2019, в случае указания реквизитов букинга в разделе "Особые заявления и отметки отправителя" транспортной железнодорожной накладной, сроки доставки груза подлежат применению с учетом правил ОКУ.
Установив, что срок доставки груза в спорных транспортных железнодорожных накладных устанавливался грузоотправителем и перевозчиками на железнодорожной станции отправления с учетом применения к спорным правоотношениям ОКУ, в том числе с учетом срока, необходимого на перевозку груза по морскому участку пути, и, соответственно, составил по транспортным накладным ЭШ150162 (вагон N 80017593), ЭШ271116 (вагон N 80006695) ЭШ705238 (вагон N 80017999), ЭШ940613 (вагон N 58580200), ЭЫ960367 (вагон N 58387770), ЭЫ272050 (вагон N 80035793) 15 дней (13+2).
При этом ко всем вышеуказанным накладным расстояние по путям инфраструктуры ОАО "РЖД" составило 1919 км согласно накладным, а по путям инфраструктуры предприятия составило 295 км согласно накладным.
Следовательно, доставка груза по путям инфраструктуры ОАО "РЖД" составила 5 дней (1919 км / 400 км согласно пункту 2.2.2 приказа N 245); доставка груза по путям инфраструктуры предприятия составила 2 дня (295 км / 210 согласно пункту 2.2.2 приказа N 245.
Кроме того, апелляционный суд учитывает для сроков доставки грузов, также применяются пункты 5.1, 5.3, 5.13 приказа N 245.
Таким образом, общий срок доставки грузов составляет 15 дней.
В соответствии с Правилами выдачи грузов на железнодорожном транспорте, утвержденных приказом МПС России от 18.06.2003 N 29, памятка приемосдатчика является доказательством передачи вагонов под выгрузку и при определении окончания срока доставки следует руководствоваться датой, указанной в ней.
Так, по дорожной ведомости накладной ЭШ150162 (вагон N 80017593) срок доставки груза истекает 30.07.2018 с началом течения срока доставки груза 16.07.2018. Груз по указанной накладной был доставлен 29.07.2018 согласно памятке приема-сдатчика. Просрочка по доставке груза отсутствует.
В дорожной ведомости накладной ЭШ271116 (вагон N 80006695) срок доставки груза истекает 02.08.2018 с началом течения срока доставки груза 19.07.2018. Груз по указанной накладной был доставлен 06.08.2018 согласно памятке приема-сдатчика. Просрочка по доставке груза составляет 4 дней.
В дорожной ведомости накладной ЭШ705238 (вагон N 80017999) срок доставки груза истекает 11.08.2018 с началом течения срока доставки груза 28.07.2018. Груз по указанной накладной был доставлен 14.08.2018 согласно памятке приема-сдатчика. Просрочка по доставке груза составляет 3 дня.
В дорожной ведомости накладной ЭШ940613 (вагон N 58580200) срок доставки груза истекает 15.08.2018 с началом течения срока доставки груза 31.07.2018. Груз по указанной накладной был доставлен 22.08.2018 согласно памятке приема-сдатчика. Просрочка по доставке груза составляет 7 дней.
В дорожной ведомости накладной ЭЫ960367 (вагон N 58387770) срок доставки груза истекает 06.09.2018 с началом течения срока доставки груза 23.08.2018. Груз по указанной накладной был доставлен 08.09.2018 согласно памятке приема-сдатчика. Просрочка по доставке груза составляет 2 дня.
В дорожной ведомости накладной ЭЫ272050 (вагон N 80035793) срок доставки груза истекает 23.09.2018 с началом течения срока доставки груза 09.08.2018. Груз по указанной накладной был доставлен 24.08.2018 согласно памятке приема-сдатчика. Просрочка по доставке груза составляет 1 день.
С учетом изложенного, пеня за нарушение сроков доставки указанных вагонов составляет 218 952,27 руб.
Так, учитывая количество дней просрочки по накладным ЭШ271116, ЭШ705238, ЭШ940613, ЭЫ960367, ЭЫ272050 (соответственно 4, 3, 7, 2, 1 день), принимая во внимание размер провозной платы (соответственно (142 753 руб., 142 753 руб., 142 753 руб., 142 753 руб., 148 755 руб.) и пеню в размере 9% за каждый день просрочки (соответственно 12 847,77 руб., 12 847,77 руб., 12 847,77 руб., 12 847,77 руб., 13 387,95 руб.), пеня за нарушение сроков доставки указанных вагонов составляет 218 952,27 руб. (51 391,08 руб. + 38 543,31 руб. + 89 934,39 руб. + 25 695,54 руб. + 13 387,95 руб.)
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит изменению. Необходимо взыскать с предприятия в пользу общества пеню за нарушение сроков поставки груза в размере в размере 218 952,27 руб., а так же расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 118,42 руб.
Основанием для изменения обжалуемого судебного акта является неправильно применение норм материального права (пункт 1 статьи 270 АПК РФ).
С учетом статьи 110 АПК РФ подлежит взысканию с общества в пользу предприятия государственная пошлина в размере 3 000 руб. за рассмотрение апелляционной жалобы, поскольку фактически апелляционная жалобы ответчика удовлетворена в полном объеме.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 АПК РФ, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд,
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Крым от 03.02.2020 по делу N А83-9905/2019 изменить, изложив пункты 1, 2 резолютивной части данного решения в следующей редакции:
"Взыскать с федерального государственного унитарного предприятия "Крымская железная дорога" (ОГРН 1159102022738, ИНН 9102157783) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Кадет" (ОГРН 1026103729574, ИНН 6165017896) пеню за нарушение сроков поставки груза в размере в размере 218 952,27., а так же расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 118,42 руб.
В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.".
Пункт 3 резолютивной части решения Арбитражного суда Республики Крым от 03.02.2020 по делу N А83-9905/2019 считать абзацем третьим решения.
В остальной части решение Арбитражного суда Республики Крым от 03.02.2020 по делу N А83-9905/2019 оставить без изменения.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Кадет" (ОГРН 1026103729574, ИНН 6165017896) в пользу федерального государственного унитарного предприятия "Крымская железная дорога" (ОГРН 1159102022738, ИНН 9102157783) государственную пошлину в размере 3 000 руб. за рассмотрение апелляционной жалобы.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Арбитражного суда Республики Крым от 03.02.2020 по делу N А83-9905/2019.
Председательствующий судья А.А. Тарасенко
Судьи И.В. Евдокимов
Е.А. Остапова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка