Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 06 февраля 2020 года №21АП-4425/2019, А83-17928/2017

ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 февраля 2020 года Дело N А83-17928/2017
Резолютивная часть постановления объявлена 30 января 2020 года
Постановление изготовлено в полном объеме 06 февраля 2020 года
Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Градовой О.Г.,
судей Приваловой А.В.,
Яковлева А.С.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Хлебинской Е.Г.,
с участием в судебном заседании:
представителя общества с ограниченной ответственностью "Дворцово-парковый ансамбль" - Кравец А.Е.;
представителя Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым - Шельтик Е.В.;
представителя Государственного Совета Республики Крым - Дрягина В.П.;
представителя Совета министров Республики Крым - Володькина С.А.;
представителя Федерального государственного казенного учреждения "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны России - Кравец А.Н;
представителя Министерства обороны Российской Федерации - Подройкиной Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Дворцово-парковый ансамбль"
на решение Арбитражного суда Республики Крым от 14 ноября 2019 года по делу N А83-17928/2017
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Дворцово-парковый ансамбль" (ул. Свердлова, д. 34, г. Ялта, Республика Крым, 298603)
к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым (ул. Севастопольская, д. 17, г. Симферополь, Республика Крым, 295015),
к Государственному Совету Республики Крым (ул. Карла Маркса, д. 18, г. Симферополь, Республика Крым, 295000),
к Совету министров Республики Крым (проспект Кирова, д. 13, г. Симферополь, Республика Крым, 295005),
к Федеральному государственному казенному учреждению "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны России (ул. Гидрографическая, д. 1-В, г. Севастополь, 299003),
к Министерству обороны Российской Федерации (ул. Знаменка, д. 19, г. Москва, 119019),
при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Федерального казначейства по Республике Крым (295015, г. Симферополь, ул. Севастопольская, д. 17)
о признании незаконным и об отмене приказа N 1065 от 02.08.2017 и взыскании 3.150. 046. 187,10 руб.,
установил:
02.11.2017 общество с ограниченной ответственностью "Дворцово-парковый ансамбль" (с 01.11.2014 ОГРН 1149102072415, ранее с 13.06.2008 зарегистрированное по законодательству Украины с ИИН 35941471 - л.д. 25-34 т. 1, далее ООО "ДПА") нарочно предъявило в Арбитражный суд Республики Крым исковое заявление к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым (ОГРН 1149102017426 -л.д. 51-57 т. 1, далее МИЗО Крыма), Государственному Совету Республики Крым (ОГРН 1149102026336 -л.д. 58-61 т. 1, далее Госсовет Крыма), Совету министров Республики Крым (ОГРН 1149102016414 - л.д. 62-66 т. 1, далее Совмин Крыма), Министерству обороны Российской Федерации (ОГРН 1037700255284 - л.д. 86-85 т. 1, далее Минобороны России), Федеральному государственному казенному учреждению "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны России (ОГРН 1159204011339 - л.д. 76-85 т. 1, далее ФГКУ "Крымское ТУИО") о признании незаконным и об отмене изданного 02.08.2017 МИЗО Крыма приказа N 1065 об отказе в принятии к рассмотрению заявления о получении компенсации стоимости имущества, а также о взыскании такой компенсации в сумме 3. 150. 046. 187,10 руб. (л.д. 11-20 т. 1).
Требования обоснованы тем, что заявитель является собственником объектов недвижимого имущества, которые учитываются как имущество Республики Крым, но компенсация его стоимости не выплачена, для получения компенсации в МИЗО Крыма поданы все необходимые документы, оснований для отказа в рассмотрении этого заявления у МИЗО Крыма не было.
Решением суда первой инстанции отказано в удовлетворении заявленных требований по тем мотивам, что ООО "ДПА" не доказало своего права собственности на объекты недвижимого имущества, за которое просит взыскать компенсацию, и добросовестность своего поведения при покупке этого имущества; вступившими в законную силу судебными решениями признаны недействительными первоначально заключенные сделки купли-продажи этого имущества, ООО "ДПА" отказано в признании права собственности на это имущество. Также ООО "ДПА" не представило всех необходимых документов для рассмотрения МИЗО Крыма его заявления о компенсации (л.д. 173-186 т. 2).
ООО "ДПА" подало апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда и удовлетворить заявленные требования по тем основаниям, что судебный акт принят с нарушением норм материального права. В апелляционной жалобе указано на то, что ООО "ДПА" является добросовестным покупателем имущества, имеет легитимные правоустанавливающие документы о покупке имущества; в МИЗО Крыма подало необходимый комплект документов для выплаты компенсации (л.д. 6-16, 33-43 т. 3).
МИЗО Крыма, Госсоветом Крыма, Совмином Крыма, ФГКУ "Крымское ТУИО" поданы отзывы на апелляционную жалобу и письменные пояснения, из которых следует, что эти участники не согласны с её доводами, так как ООО "ДПА" надлежащими доказательствами не подтвердило своего права собственности и подало в МИЗО Крыма заявление о компенсации стоимости имущества с некомплектом документов на имущество (л.д. 58-65, 73-80, 83-91, 99-105 т. 3).
В судебном заседании представитель ООО "ДПА" поддержал доводы апелляционной жалобы, представители МИЗО Крыма, Госсовета Крыма, Совмина Крыма, Минобороны России, ФГКУ "Крымское ТУИО" возражали против этих доводов по основаниям, изложенным в отзывах.
Заявленное ООО "ДПА" ходатайство о назначении проведения судебной экспертизы Двадцать первым арбитражным апелляционным судом (далее суд апелляционной инстанции) отклонено по тем основаниям, что ООО "ДПА" не обосновало наличие уважительный причины невозможности истребования дополнительного доказательства (заключения судебной экспертизы посредством ее назначения судом апелляционной инстанции), учитывая, что суд первой инстанции отклонил такое ходатайство (л.д. 55-56 т. 3).
Представитель Управления Федерального казначейства по Республике Крым (ОГРН 1147746319313, далее УФК Крыма) в судебное заседание не явился.
О времени и месте судебного заседания этот участник извещен определением от 23.12.2019, копию которого получил 25.12.2019, о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении корреспонденции (л.д. 2-4 т. 3).
24.12.2019 информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Двадцать первого арбитражного апелляционного суда, о чем к делу приобщены доказательства (л.д. 5 т. 32).
Учитывая эти обстоятельства, мнения участников дела, необязательность явки в судебное заседание, достаточность имеющихся в деле доказательств для рассмотрения по сути, суд апелляционной инстанции определил:рассмотреть дело без участия в судебном заседании неявившегося представителя названного участника.
На основании статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) Двадцать первый арбитражный апелляционный суд приобщил к делу судебные акты по делам N А83-4120/2016 и N А83-1489/2015 (л.д. 112-148 т.3), исследовав доказательства в их совокупности, установил следующие обстоятельства.
26.05.2017 по почте ООО "ДПА" подало в МИЗО Крыма заявление о выплате компенсации стоимости имущества, включенного в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, утвержденного Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 N 2085-6/14, приложив нотариально заверенные копии технических и кадастровых паспортов (л.д. 24-30 т. 2).
На письменные сообщения МИЗО Крыма от 22.06.2017 о непредставлении заявителем по некоторым объектам нотариально заверенных копий документов и предоставление нечитаемой копии свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество (л.д. 54-57 т. 1) 14.06.2017, 07.07.2017 и 10.07.2017 по почте ООО "ДПА" дополнительно направило в МИЗО Крыма нотариально и не нотариально заверенные копии: договоров купли-продажи от 25.06.2008 у продавца ООО "Барконд" и от 17.03.2009 у продавца "Евротехно-Плюс" объектов недвижимого имущества, договора аренды земельного участка, кадастровых паспортов объектов недвижимости, решений об отказе в государственной регистрации права собственности ранее учтенных объектов, выписок из ЕГРН и уведомлений об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений (л.д. 31-50 т. 2).
02.08.2017 первым заместителем министра МИЗО Крыма Л. Кулинич издан приказ N 1065 "Об отказе в принятии к рассмотрению заявления о получении компенсации стоимости имущества", которым отказано в принятии к рассмотрению заявления ООО "ДПА" от 26.05.2017 о получении компенсации стоимости имущества, включенного в пункт 242 Перечня имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, утвержденного Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 N 2085-6/14 (л.д. 60-62 т. 2).
Оспариваемый приказ мотивирован тем, что в установленный срок ООО "ДПА" не представило полного комплекта документов, предусмотренных частью 2 статьи 5 Закона Республики Крым от 30.12.2016 N 345-ЗРК/2016 "Об особенностях регулирования в Республике Крым отдельных имущественных отношений".
В досудебном порядке спорные правоотношения сторонами не урегулированы, о чем свидетельствует претензия и ответы на неё (л.д. 64-74, 77-79, 82-91 т. 2).
В пункт 242 Перечня имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, утвержденного Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 N 2085-6/14 (далее Перечень N 2085-6/14 и Постановление Госсовета Крыма N 2085-6/14) включено имущество бывшего Государственного предприятия Министерства обороны Украины "Центральный военный санаторий "Ялтинский" (бывший военный городок N 94) в составе (в том числе):
здание управления санатория (литер П') общей площадью 375,2 м2, расположенное по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 34;
здание службы тыла (литер Р') общей площадью 481,3 м2, расположенное по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 34;
спальный корпус N 6 (литер Я') общей площадью 6179,4 м2, расположенный по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 34;
здание столовой (литер Л'') общей площадью 4629,6 м2, расположенное по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 34;
здание аптеки (литер В'') общей площадью 284,6 м2, расположенное по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 34;
спорткомплекс общей площадью 1252,4 м2 в составе: склад спортинвентаря (литер Д) площадью 41,7 м2, спортивные площадки (литер д, д1) площадью 1210,7 м2, расположенный по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 34;
прачечная, котельная (литер С') общей площадью 740,7 м2, расположенные по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 34;
котельная N 2 (литер Г'') общей площадью 427,8 м2, расположенная по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 38;
столярная мастерская (литер Ю') общей площадью 301,2 м2, расположенная по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 34;
мастерская (литер Ф') общей площадью 57 м2, расположенная по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 34;
склад и боксы на 6 машин (литер Ч') общей площадью 150,2 м2, расположенные по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 34;
склад (литер Т') общей площадью 818,3 м2, расположенный по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 34;
спальный корпус N 12 (литер Б) общей площадью 569,7 м2, в том числе: балкон (литер б), веранда (литер б1), балкон (литер б2), терраса (литеры б3 - б5), мансарда, расположенный по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 34б;
гараж (литер Ш') общей площадью 182,2 м2, расположенный по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 34;
диспетчерская - склад гаража (литер Э') общей площадью 263,2 м2, расположенная по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 34;
проходная (литер Г') общей площадью 11,0 м2, расположенная по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 34б;
душевая, бюветная (литер Щ') общей площадью 133,2 м2, расположенные по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 34;
сооружения стадиона (футбольного поля) (литер N LXVIII) общей площадью 6945,7 м2, расположенные по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 34;
торговый комплекс (литер Г) общей площадью 377,4 м2, расположенный по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 34;
электрощитовая (литер Ц') общей площадью 53,9 м2, расположенная по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 34;
на участке танцплощадка (литер N LXX) общей площадью 173,0 м2, расположенная по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 34;
касса (литер У) общей площадью 34,5 м2, расположенная по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 34;
летний кинотеатр с кинобудкой (литер Я) общей площадью 28,4 м2, расположенный по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 34;
контрольно-пропускной пункт N 2 (литер Д'') общей площадью 4,0 м2, расположенный по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 34;
контрольно-пропускной пункт N 3 (литер Е'') общей площадью 6,0 м2, расположенный по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 34;
контрольно-пропускной пункт N 4 (литер Ж'') общей площадью 4,6 м2, расположенный по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 34;
контрольно-пропускной пункт N 1 общей площадью 20,0 м2, расположенный по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 34;
летний кинотеатр общей площадью 421,27 м2, в составе: здание (литер Х') площадью 100,6 м2 с открытой площадкой (литер х') площадью 320,67 м2, расположенный по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 34;
танцплощадка (литер З'') общей площадью 502,8 м2, в том числе сцена площадью 16,0 м2, расположенная по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 34;
открытый склад на въезде с подпорной стенкой и металлической оградой (литер К'') общей площадью 153,8 м2, расположенный по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 34;
слесарная мастерская (литер У') общей площадью 104,0 м2, расположенная по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 34;
санузел-душевая (литер Г), расположенная по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 34;
спальный корпус N 14 (литер А'), пристройка (литер а), балконы (литеры аI, а2, а3, а4) общей площадью 271,3 м2, расположенные по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 34;
желудочно-кишечный кабинет (литер Б) общей площадью 180,9 м2, расположенный по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 34д;
спортплощадка (литер N LXXI) с подпорными стенами и ограждением общей площадью 497,3 м2, расположенная по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 34;
здание столовой N 2 (литер И) общей площадью 794,9 м2, расположенное по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 34;
танцевальный зал (танцевальный клуб) (литер К') общей площадью 626,4 м2, расположенный по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 34;
танцевальная площадка (литер Щ), площадка (литер щ1), пристройка (литер щ2) общей площадью 33,8 м2, расположенные по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 34;
фонтан (инженерное сооружение), расположенный по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 34;
казарма сборно-щитовая (литер Д') общей площадью 783,7 м2, расположенная по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 34;
климатопавильон (летняя веранда) (литер В) общей площадью 175,8 м2, расположенный по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 34е;
климатопавильон (летняя веранда) (литер А'') общей площадью 99,6 м2, расположенный по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 34;
помещения теплиц общей площадью 885,7 м2 в составе: (литер М') площадью 365,7 м2, (литер Н') площадью 260,0 м2, (литер О') площадью 260,0 м2, расположенные по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 34;
склад топлива (литер И') общей площадью 231,0 м2, расположенный по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 34;
боксы для машин (литер Е') общей площадью 620,4 м2, расположенные по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 34;
столярная мастерская (литер З') общей площадью 94,9 м2, расположенная по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 34;
спальный корпус N 8 (литер Л') общей площадью 1102,9 м2, расположенный по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 34;
спальный корпус N 7 (литер Д, веранды литеры д, д1 - д6), в последующем здание переименовано в (литер А), общей площадью 1522,1 м2, расположенный по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 34д;
спальный корпус N 1 (литер А) общей площадью 4557,1 м2, расположенный по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 32;
спальный корпус N 2 (литер Б) общей площадью 3637,8 м2, расположенный по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 32;
беседка (литер Б''') общей площадью 26,0 м2, расположенная по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 32;
беседка (литер Б'''') общей площадью 14,8 м2, расположенная по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 32;
беседка (литер Н''') общей площадью 10,6 м2, расположенная по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 32;
хлораторная (литер Н'''') общей площадью 67,6 м2, расположенная по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 32;
трансформаторная подстанция (литер О''') общей площадью 67,6 м2, расположенная по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 32;
бассейн (литер N LXIV) общей площадью 38,5 м2, расположенный по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 32;
бассейн (литер N LXVII) общей площадью 66,4 м2, расположенный по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 32;
эстакада (литер N LXV) общей площадью 34,5 м2, расположенная по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 32;
лечебный корпус (литер А) общей площадью 2127,3 м2, расположенный по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 34е;
зал ЛФК (литер Б) общей площадью 107,8 м2, расположенный по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 34е;
склад гражданской обороны (литер Ж') общей площадью 64,2 м2, расположенный по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 34;
каменное сооружение (примыкает к помещению теплиц) общей площадью 44,3 м2, расположенное по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 34;
каменное сооружение (примыкает к помещению теплиц) общей площадью 30,3 м2, расположенное по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 34;
не завершенное строительством капитальное одноэтажное каменное сооружение (пристроено к столярной мастерской (литер Ю') общей площадью 96,0 м2, расположенное по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 34;
здание овощефруктохранилища (примыкает к диспетчерской - складу гаража (литер Э') общей площадью 60,8 м2, расположенное по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 34;
каменное складское помещение (примыкает к слесарной мастерской (литер У') общей площадью 8,4 м2, расположенное по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 34;
а также иное имущество названного санатория, расположенное по иным адресам, на которое заявитель не претендует (л.д. 92-97 т. 2).
В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ (в ред. от 29.07.2017) "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее Закон N 6-ФКЗ) до 1 января 2019 года на территории Республики Крым особенности регулирования имущественных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.
Пунктом 1 Постановления Государственного Совета Республики Крым "О вопросах управления собственностью Республики Крым" от 30.04.2014 N 2085-6/14 (ред. от 24.05.2017) установлено, что до разграничения собственности между Российской Федерацией, Республикой Крым и муниципальной собственностью все государственное имущество (государства Украины) и бесхозяйное имущество, находящееся на территории Республики Крым, а также движимое и недвижимое имущество, указанное в Приложении (Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым) к настоящему постановлению, учитывается как собственность Республики Крым.
Статьей 1 Закона Республики Крым от 30.12.2016 N 345-ЗРК/2016 "Об особенностях регулирования в Республике Крым отдельных имущественных отношений" (принят Государственным Советом Республики Крым 28.12.2016, далее Закон N 345-ЗРК/2016 предусмотрено, что этот Закон регулирует отношения, связанные с компенсацией стоимости имущества в связи с прекращением у прежнего правообладателя и возникновением у Республики Крым права собственности на такое имущество, включенное в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, утвержденный постановлением Государственного Совета Республики Крым от 30 апреля 2014 года N 2085-6/14 "О вопросах управления собственностью Республики Крым" (далее - Перечень).
Согласно статье 2 Закона N 345-ЗРК/2016 право на получение компенсации принадлежит юридическому лицу, которое являлось собственником имущества, включенного в Перечень (далее - имущество), по состоянию на 21 февраля 2014 года и на момент включения имущества в Перечень (далее - заявитель).
Часть 1 статьи 4 этого Закона устанавливает, что основанием для выплаты компенсации является соглашение о выплате компенсации, заключенное между уполномоченным органом и заявителем (далее - соглашение).
Для заключения соглашения собственник имущества подает до 01.07.2017 заявление, к которому прилагает нотариально заверенные копии (в том числе):
- документов, подтверждающих право собственности заявителя на имущество по состоянию на 21 февраля 2014 года и на дату включения имущества в Перечень;
- документов, на основании которых в соответствии с действовавшим до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" порядком осуществлена техническая инвентаризация объектов технического учета (технические паспорта объектов технического учета, составленные до 21 февраля 2014 года);
- кадастровой выписки об объекте недвижимости;
- проекта землеустройства по отводу земельного участка; технической документации по землеустройству по установлению (восстановлению) границ земельного участка в натуре (на местности); решения соответствующего уполномоченного органа о передаче земельного участка в частную собственность (для земельных участков), что установлено статьей 5 Закона N 345-ЗРК/2016.
Частями 2 и 3 статьи 6 Закона N 345-ЗРК/2016 предусмотрено:
- в случае предоставления заявителем неполного комплекта документов уполномоченный орган в срок не более чем пять рабочих дней со дня окончания срока проверки комплектности представленных документов письменно уведомляет его о необходимости предоставления в десятидневный срок полного комплекта документов.
- в случае непредоставления заявителем полного комплекта документов в установленный срок и (или) несоответствия имущества требованиям, установленным статьей 1 настоящего Закона, и (или) несоответствия заявителя требованиям, установленным статьей 2 настоящего Закона, уполномоченный орган принимает решение об отказе в принятии заявления к рассмотрению.
Как установлено в подтверждение наличия на 21.02.2014 и на дату включения имущества в пункт 242 Перечня N 2085-6/14 заявитель в МИЗО Крыма представил договора купли-продажи от 25.06.2008 N 1801, N 1803 у продавца ООО "Барконд" по объектам, расположенным по ул. Свердлова, 32, 34 г. Ялты (л.д. 96-117 т. 1) и от 17.03.2009 N 774, N 775 у продавца "Евротехно-Плюс" по объектам, расположенным по ул. Свердлова, 34, 34д г. Ялты (л.д.118-133 т. 1), а также выданные 16.11.2009, 18.02.2010 и 01.06.2010 на основании этих договоров и с учетом изменения адресов свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество, расположенное по адресам: г. Ялта, ул. Свердлова, 34, 34д, 38 (л.д. 134-153 т. 1).
Однако, как установлено вступившими в законную силу судебными решениями:
- Хозяйственного суда Автономной Республики Крым от 04.11.2010 по делу N 2-22/562/2009, от 02.08.2011 по делу N 2-28/2099-2011, от 16.12.2011 по делу N 5002-9/4570-2011,
- Арбитражного суда Республики Крым от 15.11.2018 по делу N А83-4120/2016 и от 18.09.2015 по делу N А83-1489/2015,
- приговором Ялтинского городского суда Автономной Республики Крым от 11.11.2013 по уголовному делу по обвинению директора государственного предприятия Министерства обороны Украины "Центральный военный санаторий "Ялтинский" Шаптала А.С. установлено, что первоначально заключенные сделки (контракты) купли-продажи государственной собственности Украины - военного имущества, к которому относились названные объекты недвижимого имущества государственного предприятия Министерства обороны Украины "Центральный военный санаторий "Ялтинский", расположенные по адресам: г. Ялта, ул. Свердлова, 34, 34д, 38 (на компенсацию за которые претендует заявитель) являются ничтожными, как нарушающие публичный порядок, поскольку заключены без решения уполномоченного органа - Кабинета Министров Украины, на отчуждение военного имущества, и без проведения конкурса; соответственно, такие сделки не порождают юридических последствий, кроме тех, что связаны с их недействительностью; ООО "ДПА", приобретая спорное имущество, не проявил должную степень осмотрительности в части установления обстоятельств выбытия имущества из собственности государства, в связи с чем, не является добросовестным приобретателем.
Такие обстоятельства подтверждены судебными актами по делам Арбитражного суда Республики Крым N А83-4120/2016 и N А83-1489/2015 (л.д.112-148 т. 3).
Таким образом, ООО "ДПА" не доказало правомерность (законность) возникновения у него права собственности на имущество, включенное в пункт 242 Перечня, и, как следствие, права на заключение с уполномоченным органом соглашения о выплате компенсации, без которого такая выплата не возможна.
Также не соответствуют фактическим обстоятельствам дела доводы ООО "ДПА" о предоставлении в МИЗО Крыма надлежащих и в полном объеме документов по всем объектам недвижимого имущества, по которым заявитель просил выплатить компенсацию стоимости.
Как установлено, МИЗО Крыма неоднократно указывало заявителю на некомплектность представленных документов, что в соответствии с требованиями норм закона является основанием для оставления заявления о компенсации стоимости имущества без рассмотрения.
На основании изложенного, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что судом первой инстанции решение принято без нарушений норм материального права, иных оснований (в том числе безусловных) для его отмены не установлено, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд,
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Крым от 14 ноября 2019 года по делу N А83-17928/2017 оставить без изменения.
Апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Дворцово-парковый ансамбль" - без удовлетворения.
Возвратить из федерального бюджета Российской Федерации обществу с ограниченной ответственностью "Дворцово-парковый ансамбль" излишне уплаченную государственную пошлину за подачу апелляционной жалобы в сумме 1500,00 рублей (одна тысяча пятьсот руб. 00 коп.), перечисленную по платежному поручению N 158 от 06.12.2019 через ПАО "РНКБ Банк".
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. Днем принятия постановления считается изготовление постановления в полном объеме. Постановление может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня его принятия в Арбитражный суд Центрального округа через Арбитражный суд Республики Крым.
Председательствующий О.Г. Градова
Судьи А.В. Привалова
А.С. Яковлев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка