Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 27 января 2020 года №21АП-4323/2019, А84-3114/2019

ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 января 2020 года Дело N А84-3114/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 20.01.2020
В полном объёме постановление изготовлено 27.01.2020
Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Евдокимова И.В., судей Остаповой Н.И., Сикорской Н.И.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Енокян В.А.,
при участии:
от общества с ограниченной ответственностью "Сябры" - Сушко Л.Л., директор, личность подтверждена паспортом гражданина Российской Федерации; Булгакова В.Ю., представитель по доверенности от 20.01.2020 б/н, личность подтверждена паспортом гражданина Российской Федерации;
от Государственного унитарного предприятия города Севастополя "Проект развития Балаклавы" - Афанасьева Д.А., представитель по доверенности от 09.01.2020 N 2, личность подтверждена паспортом гражданина Российской Федерации,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сябры" на решение Арбитражного суда города Севастополя от 05 ноября 2019 года по делу N А84-3114/2019
по иску общества с ограниченной ответственностью "Сябры"
(ОГРН 1149204016169, ИНН 9204008188)
к Правительству Севастополя (ОГРН 1149204002166, ИНН 9204001231),
при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика: Министерства обороны Российской Федерации (г. Москва, ул. Знаменка, д.19; ОГРН 1037700255284, ИНН 7704252261), Федерального государственного казенного учреждения "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России (299003, г. Севастополь, ул. Гидрографическая, д. 1-В, ОГРН 1159204011339, ИНН 9204550915), Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (299011, г. Севастополь, ул. Советская, д.9, ОГРН 1149204004025, ИНН 9204002115), Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя (299011, г. Севастополь, ул. Демидова, 13; ОГРН 1149204005598, ИНН 9204002997), Государственного унитарного предприятия города Севастополя "Проект развития Балаклавы" (299029, г. Севастополь, пр-т Генерала Острякова, д.13, ОГРН 1149204019744, ИНН 9202000874)
о признании права отсутствующим,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Сябры" (далее - истец, ООО "Сябры") обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с исковым заявлением к Правительству Севастополя (далее - ответчик, Правительство Севастополя) о признании отсутствующим права собственности города федерального значения Севастополя на объекты недвижимости - нежилое здание (учебное) площадью 126,8 кв. м (кадастровый номер 91:01:001005:39), нежилое здание (баталерка) площадью 148 кв. м (кадастровый номер 91:01:001005:26), расположенные по адресу: г. Севастополь, Таврическая набережная, д. 32.
В ходе рассмотрения дела, судом привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика: Министерство обороны Российской Федерации, Федеральное государственное казенное учреждение "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Государственное унитарное предприятие города Севастополя "Проект развития Балаклавы.
Решением Арбитражного суда города Севастополя от 05 ноября 2019 года в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с данным судебным актом общество с ограниченной ответственностью "Сябры" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.
Обжалуя судебный акт, заявитель ссылается на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела. Указал, что законные права и интересы общества нарушены фактом государственной регистрации права собственности Российской Федерации и оперативного управления на спорные объекты, не обладающие признаками недвижимого имущества.
Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2019 апелляционная жалоба принята к производству.
В ходе судебного заседания, назначенного на 20.01.2020, представитель апеллянта поддержал доводы апелляционной жалобы, настаивал на ее удовлетворении.
Представитель третьего лица - Государственного унитарного предприятия города Севастополя "Проект развития Балаклавы" дал пояснения относительно доводов апелляционной жалобы.
Ответчик отзыв по существу апелляционной жалобы не представил.
Повторно рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.
Решением Арбитражного суда города Севастополя от 04.06.2018 по делу N А84-4935/2017, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2018, отказано в удовлетворении заявления ООО "Сябры" к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Федерального государственного казенного учреждения "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России, Министерства обороны Российской Федерации, Правительства Севастополя и Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, о признании незаконным решений.
Как установлено судебными инстанциями, частное предприятие "Сябры" 21.03.2000 было зарегистрировано в качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц и физических лиц-предпринимателей Украины. В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 30.11.1994 N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", Общество привело свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации.
17.12.2002 между частным предприятием "Сябры" и Министерством обороны Украины в лице начальника Главного квартирно-эксплуатационного управления Министерства обороны Украины, полковника Драло В.Г., был заключен договор аренды N 190/2002 Глав КЭУ от 17.12.2002 военного имущества общей площадью 275,8 кв. м - зданий N 7, N 65 военного городка N Б-1, расположенных по адресу: г. Севастополь, ул. Мраморная, 17, которые находились на балансе 9 ВМИС ВМС ВС Украины.
В дальнейшем, объектам недвижимого имущества - военного городка Б-1, которое состояло из здания N 65 лит. "А" (баталерка), здания N 7 лит. "Б" (учебное) был присвоен адрес: г. Севастополь, Таврическая набережная, 32, что подтверждается справкой Управления городского строительства и архитектуры Севастопольской городской государственной администрации от 23.12.2004 N 5-2/3194-8.
12.01.2010 между Севастопольским городским Советом (Арендодатель) и частным предприятием "Сябры" (Арендатор) был заключен договор аренды земельного участка для реконструкции и обслуживания арендуемого имущества, бывшего военного городка Б-1 в офисно-гостиничный комплекс, с отнесением этих земель к категории земель жилой и общественной застройки, который находится по адресу: г. Севастополь, Таврическая Набережная, 32.
Решением Хозяйственного суда города Киева от 29.10.2010 по делу N 50/97, за частным предприятием "Сябры" было признано право собственности на 83/100 долей объекта недвижимого имущества - целостного имущественного комплекса офисногостиничного комплекса, которое состоит из здания N 65 лит. "А" - корпуса N 1, здания N 7 лит. "Б" - корпуса N 2, корпуса N 3, площадки внутреннего двора, подпорной стены, площадки комплексной трансформаторной подстанции, внешних сетей водоснабжения и электроснабжения, емкости под очистные сооружения, железобетонных лестниц, расположенного по адресу: г. Севастополь, Таврическая набережная, 32.
Заключением судебной строительно-технической экспертизы N 1041 от 30.03.2009 установлено, что в процессе реконструкции здания N 65 лит. "А" и здания "Б" бывшего военного городка Б-1, расположенного по адресу: г. Севастополь, Таврическая набережная, 32, созданы новые объекты недвижимости, назначение которых функционально и технически отличается от арендованных зданий N 65 и N 7: здания N 65 лит. "А" - корпуса N 1, здания N 7 лит. "Б" - корпуса N 2, корпуса N 3, площадки внутреннего двора, подпорной стены, площадки комплексной трансформаторной подстанции, внешних сетей водоснабжения и электроснабжения.
Согласно выписке о государственной регистрации прав (Украина) объект незавершенного строительства - целостный имущественный комплекс офисногостиничного комплекса по адресу: г. Севастополь, Таврическая набережная, д. 32 зарегистрирован на праве собственности на 83/100 доли указанного объекта за частным предприятием "Сябры".
В Единый государственный реестр недвижимости были внесены сведения об основных характеристиках объектов недвижимого имущества, принадлежащих ООО "Сябры" на праве долевой собственности: корпуса N 1 площадью 369, 8 кв. м, с присвоением 07.07.2017 кадастрового номера 91:01:001005:167; корпуса N 2 площадью 142,8 кв. м, с присвоением 12.07.2017 кадастрового номера 91:01:001005:168.
Распоряжением Правительства Севастополя от 20.03.2015 N 195-РП "О передаче имущества, находящегося в собственности города федерального значения Севастополя в федеральную собственность" и приложением к указанному Распоряжению, из собственности города федерального значения Севастополя в федеральную собственность безвозмездно было передано имущество, указанное в приложении к настоящему распоряжению, среди которого, в том числе, военный городок N Б-1, место расположения земельного участка по ул. Таврическая набережная, 10, 20, 21, 22, 50, бухта Балаклавская. Главному управлению имущественных и земельных отношений было поручено осуществить передачу указанного имущества в установленном порядке.
Согласно Акту приема-передачи имущества от 25.03.2015 к распоряжению Правительства Севастополя от 20.03.2015 N 195-РП, Федеральное государственное казенное учреждение "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации приняло имущество, в том числе военный городок N Б-1, включая объекты по ул. Таврическая набережная, 10, 20, 21, 22, 50, бухта Балаклавская, в который входят объекты недвижимости: учебное здание ГП N 7 и баталерка ГП N 65, военного городка Б-1, расположенные по адресу г. Севастополь, наб. Таврическая. Указанное обусловлено тем, что согласно примечанию к Акту приема-передачи имущества к распоряжению Правительства Севастополя от 20.03.2015 N 195- РП, военные городки передаются целым (единым) имущественным комплексом.
24.12.2015 право собственности на вышеназванные здания были зарегистрированы за Российской Федерацией (учебное здание N 7 с кадастровым номером 91:01:001005:39 и баталерка N 65 с кадастровым номером 91:01:001005:26), что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Актом приема-передачи федерального имущества от 08.07.2016 указанные объекты недвижимости были переданы в оперативное управление ФГКУ "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России.
02.11.2016 право оперативного управления указанным имуществом было зарегистрировано за ФГКУ "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России.
20.06.2017 ООО "Сябры" обратилось в Севреестр для регистрации права собственности на объекты незавершенного строительства с кадастровыми номерами 91:01:001005:167 и 91:01:001005:168, расположенные по адресу: г. Севастополь, набережная Таврическая, 32.
Согласно уведомлениям от 19.07.2017 N 91/001/036/2017-2872 и от 18.10.2017 N 91/001/036/2017-2882 проведение государственной регистрации права Севреестром было приостановлено в связи с наличием противоречий между заявленными и зарегистрированными правами, с учетом регистрации права собственности на объекты недвижимости за Российской Федерацией с закреплением его на праве оперативного управления за ФГКУ "Крымское ТУИО" Минобороны России.
В дальнейшем, решениями, оформленными сообщениями об отказе в государственной регистрации от 18.10.2017 N 91/001/036/2017-2872 и от 18.10.2017 N 91/001/036/2017-2882, ООО "Сябры" было отказано в государственной регистрации права собственности на основании статьи 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Основанием для принятия указанных решений послужило полученное Управлением в ответ на запрос, письмо Министерства обороны Российской Федерации в лице ФГКУ "Крымское ТУИО" Минобороны России (03.07.2017 исх. N 141/8/4/3435), согласно которого, в соответствии с Актом приема-передачи к Распоряжению Правительства Севастополя от 20.03.2015 N 195-РП, недвижимое имущество военного городка N Б-1, расположенного по адресу: г. Севастополь, наб. Таврическая, передано в федеральную собственность для обеспечения стратегических интересов Российской Федерации в области обороны и безопасности государства. Указанный объект незавершенного строительства - целостный имущественный комплекс офисно-гостиничного комплекса, расположенный по адресу: г. Севастополь, набережная Таврическая, д.32, входит в имущественный комплекс вышеназванного военного городка и является зданием по генплану N 7 (учебное) и зданием по генплану N 65 (баталерка), право собственности, на которое, зарегистрировано за Российской Федерацией, а также закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ "Крымское ТУИО" Минобороны России.
Судом при рассмотрении настоящего дела установлено, что на основании приказа заместителя Министра обороны Российской Федерации от 20.11.2017 N 1164 "О передаче объектов недвижимого имущества в собственность города Севастополя" по передаточному акту объектов недвижимого имущества в собственность города Севастополя от 15.12.2017 ФГКУ "Крымское ТУИО" Минобороны России передано в собственность города Севастополя в лице ДИЗО объекты недвижимого имущества, находящиеся в границах военного городка Б-1, в том числе: баталерка (ГП N 65, кадастровый номер 91:01:001005:26), учебное здание (ГП N 7, кадастровый номер 91:01:001005:39).
Право собственности на указанные объекты зарегистрированы за субъектом Российской Федерации - городом федерального значения Севастополь - записи 91:01:001005:26-91/001/2018-3 от 07.05.2018 и 91:01:001005:39-91/001/2018-3 от 27.02.2018.
Согласно предоставленной в материалы дела ГУПС "Проект развития Балаклавы" инвентаризационной описи основных средств, находящихся в хозяйственном ведении ГУПС "Проект развития Балаклавы", N 1 от 02.07.2019 (подписанной директором и главным бухгалтером 08.07.2019) баталерка 1966 года постройки (п/н 50), учебное здание 1952 года постройки (п/н 44), отсутствуют (реконструированы).
Ссылаясь на приведенные обстоятельства, указывая на гибель вещей, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.
Изучив материалы дела, а также доводы, изложенные в апелляционной жалобе, коллегия судей пришла к выводу, об отсутствии оснований для отмены решения суда первой инстанции, по следующим обстоятельствам.
В соответствии с частью 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.
Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Исходя из содержания и смысла пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации целью обращения лица, право которого нарушено, в арбитражный суд является восстановление нарушенного права этого лица.
Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законом. Согласно абзацу 14 названной нормы права защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом.
Истец (заявитель) свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.
В пункте 52 Постановления Пленумов Верховного Суд Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Иск о признании права отсутствующим является исключительным и самостоятельным способом защиты, применение которого возможно при условии исчерпания иных способов защиты (посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим законодательством) и установления факта нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица. Правом на этот иск обладает только владеющий собственник недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРП.
Оценив представленные в дело доказательства, суд первой инстанции установил, что в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Общество не обосновало и документально не подтвердило, каким образом зарегистрированное право собственности субъекта Российской Федерации - города федерального значения Севастополь на спорные объекты нарушает законные права и интересы истца, в связи с чем пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.
Учитывая совокупность установленных по делу обстоятельств, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции.
По сути, доводы, приведенные в апелляционной жалобе, повторяют аргументы истца, изложенные в суде первой инстанции, однако не опровергают вывод суда первой инстанции по существу заявленных требований. Каких-либо новых обстоятельств, существенно влияющих на результат рассмотрения иска и подтверждающих незаконность принятого судебного акта, заявителем не приведено и судом не установлено.
Само по себе несогласие заявителя с выводом суда и иная оценка им фактических обстоятельств дела не означают допущенной судом при рассмотрении дела ошибки и не подтверждают существенных нарушений судом норм права.
Таким образом, суд апелляционной инстанции находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, поскольку оно принято с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта по доводам заявителя не имеется.
Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Согласно положениям статьи 102 АПК РФ основания и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами установлены статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21. Налогового кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба на решение арбитражного суда уплачивается в размере 50 процентов размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера, что в силу подпункта 4 пункта 1 статьи 333.21. Налогового кодекса Российской Федерации составляет 3000,00 рублей.
При подаче апелляционной жалобы истцом - обществом с ограниченной ответственностью "Сябры" была уплачена государственная пошлина в сумме 6000 рублей, что подтверждается платежным поручением от 03.12.2019 N 10.
На основании статьи 333.40 Налоговой кодекса Российской Федерации излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату заявителю апелляционной жалобы.
Таким образом, поскольку на момент обращения заявителя с апелляционной жалобой, им была уплачена государственная пошлина в размере, превышающем, установленный подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, излишне уплаченная госпошлина подлежит возврату заявителю из доходов федерального бюджета в сумме 3000 рублей.
Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 части 1 статьи 269, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд,
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда города Севастополя от 05 ноября 2019 года по делу N А84-3114/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сябры" - без удовлетворения.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Сябры" (ОГРН 1149204016169, ИНН 9204008188) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей, излишне уплаченную по платежному поручению от 03.12.2019 N 10.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий И.В. Евдокимов
Судьи Е.А. Остапова
Н.И. Сикорская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка