Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 17 февраля 2020 года №21АП-4297/2019, А83-13828/2019

ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 февраля 2020 года Дело N А83-13828/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 10 февраля 2020 года.
Постановление изготовлено в полном объёме 17 февраля 2020 года.
Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Рыбиной С.А.,
судей Ольшанской Н.А.,
Чертковой И.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Григорьевой А.С.
лица, участвующие в деле, явку уполномоченных представителей не обеспечили,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Арбитражного суда Республики Крым от 05 ноября 2019 года по делу N А83-13828/2019 (судья Радвановская Ю.А.)
по иску Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (295006, Республика Крым, Симферополь, ул. А. Невского, 17А; ОГРН 1147746335527, ИНН 7707830048)
к Бартеневу Сергею Александровичу (ОГРНИП 314910234712743, ИНН 910800203762)
при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым" (295021, Республика Крым, Симферополь, ул. Залесская, 12; 295011, Республика Крым, Симферополь, ул. Сергеева-Ценского, 21; 295000, Республика Крым, Симферополь, ул. А. Невского, 1А; ОГРН 1149102183735, ИНН 9102066504)
о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (далее - Фонд, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Бартеневу Сергею Александровичу (далее - Бартенев С.А., ответчик) о взыскании 16787,18 рублей взносов на капитальный ремонт объекта недвижимости. Исковые требования мотивированы приобретением истцом у ответчика имущества и предъявлением к истцу Некоммерческой организацией "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым" требования о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт объекта недвижимости, образовавшейся у Бартенева С.А. до продажи имущества истцу за период с 01.09.2016 по 16.11.2018.
Определением Арбитражного суда Республики Крым от 06 августа 2019 года к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Некоммерческая организация "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым" (далее - Некоммерческая организация, третье лицо).
Решением Арбитражного суда Республики Крым от 05 ноября 2019 года по делу N А83-13828/2019 (судья Радвановская Ю.А.) исковые требования оставлены без удовлетворения.
Не согласившись с решением суда, Фонд обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять новый судебный акт, исковые требования удовлетворить полностью.
Основанием для отмены указанного судебного акта заявитель апелляционной жалобы считает неполное выяснение судом первой инстанции всех обстоятельств дела, что привело к ошибочным выводам и неверному применению норм материального и процессуального права.
Заявитель апелляционной жалобы указывает, что согласно условиям контракта от 01.11.2018 оплата взносов на капитальный ремонт недвижимого имущества является обязанностью ответчика, поскольку государственная регистрация права на объект недвижимого имущества состоялась только 16.11.2018. Истец считает, что основанием для взыскания убытков являются положения норм действующего законодательства Российской Федерации и необходимость несения в будущем расходов на оплату взносов за период с 01.09.2016 по 16.11.2018 на основании выставленных Некоммерческой организацией счетов. Обоснование и иные доводы изложены в апелляционной жалобе.
Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2019 апелляционная жалоба Фонда принята к производству, возбуждено производство и апелляционная жалоба назначена к рассмотрению.
Лица, участвующие в деле, явку уполномоченных представителей в судебное заседание, назначенное судом на 10.02.2020, не обеспечили, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, в том числе путем размещения сведений о времени и месте судебного разбирательства на официальном сайте арбитражного апелляционного суда в общедоступной автоматизированной системе "Картотека арбитражных дел", что подтверждается материалами дела.
Апелляционная жалоба рассматривается в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции установил следующее.
01 ноября 2018 года между Фондом (покупатель) и Бартеневым С.А. (продавец) заключен государственный контракт N 346 на приобретение помещения в г. Феодосия для нужд филиала N 2 Фонда (далее - Контракт), согласно которому продавец обязуется передать покупателю объект недвижимого имущества: нежилое помещение, общей площадью 102,9 кв.м, кадастровый номер дома 90:24:010101:6318, который принадлежит ему на праве собственности на основании Свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество от 16.03.2012 и решения собственника о разделе нежилого помещения от 18.07.2018, находящееся по адресу: Республика Крым, г. Феодосия, ул. Украинская, д. 44, пом. 2н, кадастровый номер многоквартирного шестиэтажного дома 90:24:010101:3914, литер А.
В соответствии с пунктом 1.4 Контракта у продавца отсутствует задолженность по коммунальным услугам.
В пункте 4.1.3 Контракта стороны согласовали, что продавец обязан до государственной регистрации покупателем права оперативного управления на объект производить оплату всех коммунальных услуг, услуг телефонной связи, иных сборов.
Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 16.11.2018, государственная регистрация права на объект недвижимого имущества на основании Контракта состоялась 16.11.2018.
Некоммерческая организация "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым" является субъектом, ответственным за осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах и за финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете Фонда на основании Распоряжения совета министров Республики Крым от 20.10.2014 N 1052-р "О создании некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым".
06 июня 2019 года Некоммерческой организацией выставлены счета Фонду на уплату взносов на капитальный ремонт за период с сентября 2016 по декабрь 2018 года на общую сумму 17748,20 рублей (т.1, л.д.48-50).
20 июня 2019 года за исх. N 14-07/8214-2550 истец обратился к ответчику с требованием компенсации взносов за период с сентября 2016 года по 16 ноября 2018 года, которое оставлено ответчиком без ответа и удовлетворения.
Не получив денежных средств и полагая, что оплата взносов на капитальный ремонт недвижимого имущества за период с 01.09.2016 по 16.11.2018 является обязанностью ответчика, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Решением Арбитражного суда Республики Крым от 05 ноября 2019 года исковые требования оставлены без удовлетворения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и письменного отзыва на нее, проверив соблюдение судом первой инстанции норм процессуального права, правильность применения им норм материального права и соответствие выводов суда обстоятельствам дела, судебная коллегия пришла к выводу, что решение суда первой инстанции отмене не подлежит по следующим основаниям.
Действующее законодательство Российской Федерации предусматривает два способа формирования фонда капитального ремонта: на специальном счете, открытом собственниками помещений в МКД, и путем перечисления денежных средств региональному оператору.
Решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, за исключением случая, если владельцем специального счета является региональный оператор, считается реализованным при условии открытия специального счета и представления владельцем специального счета в орган государственного жилищного надзора документов, предусмотренных частью 1 статьи 172 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Из представленных в материалы дела документов следует, что решение о перечислении взносов на капитальный ремонт на специальный счет собственниками помещений МКД по адресу: Республика Крым, г. Феодосия, ул. Украинская, д. 44, не принималось.
Доказательства, подтверждающие наличие соответствующего решения стороны не имеют, суду не представили.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации перечисление взносов на капитальный ремонт осуществляется на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.
В соответствии с Распоряжением Совета Министров Республики Крым от 20.10.2014 N 1052-р "О создании некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым", приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым от 19.11.2014 N 99-А "О создании некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым", основными целями деятельности Некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым" является аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах; осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах; финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете Некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым".
Таким образом, третье лицо является региональным оператором, следовательно, лицом, уполномоченным предъявлять требование о взыскании взносов на капитальный ремонт на территории Республики Крым, является Некоммерческая организация "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым".
В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (статья 203 ГК РФ).
В условиях товарно-денежного обращения убытки обычно выступают в качестве денежной оценки тех неблагоприятных имущественных последствий, которые выражаются в понесенных расходах, утрате, повреждениях имущества и неполученных доходах.
Убытки подразделяются на два вида: состоящие из произведенных кредитором расходов, понесенных утрат и повреждений его имущества, либо те, которые выступают как неполученные кредитором доходы и называются утраченной или упущенной выгодой.
Истец указывает, что понесенные им убытки выражаются в оплате в будущем предъявленных ему счетов третьего лица.
Условиями взыскания убытков, как меры гражданско-правовой ответственности, являются неисполнение или ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств, наличие убытков и их размер, причинно-следственная связь между понесенными убытками и противоправными действиями или бездействием ответчика, а также принятие истцом необходимых, возможных и доступных мер по предотвращению неблагоприятных последствий или уменьшению размера убытков.
Одним из условий ответственности является противоправность поведения должника, т.е. несоответствующее требованиям закона и данного обязательства действие либо бездействие должника. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства должником является нарушением лежащей на нем обязанности и презюмируется как противоправное, пока должник не докажет обратное. Таким образом, противоправность действия или бездействия должника определяется по объективным признакам несоответствия требованиям закона или же конкретного обязательства.
Противоправность тесно связана с другим условием - виновностью должника, определяемой уже по субъективным признакам, характеризующим его психическое отношение к совершенному противоправному действию (бездействию), и наступившему результату - неисполнению или ненадлежащему исполнению обязательства.
Вина как условие ответственности выясняется только в связи с признанием противоправности поведения должника. Без противоправности нет и вины, поскольку она может относиться только к поведению, противоречащему требованиям закона и существу обязательства.
Однако поскольку речь идет об ответственности в форме возмещения причиненных нарушением обязательства убытков, еще до выяснения виновности такого нарушения суду необходимо установить наличие этих убытков и определить, явились ли эти убытки следствием противоправного нарушения должником своей обязанности по договору или иному обязательству.
Для того, чтобы сделать обоснованным вывод о том, что причиненные кредитору убытки подлежат взысканию с должника, необходимо со всей тщательностью установить, что наступили они только из-за противоправного нарушения должником той самой обязанности, с которой они непосредственно связаны как необходимые причина и следствие. Иными словами, для возложения на должника обязанности возместить причиненные им кредитору убытки суд должен однозначно и четко определить, явились ли эти убытки неизбежным результатом неправомерности поведения должника или они вызваны иными обстоятельствами.
Изложенное согласуется с позицией Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 12 Постановления от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Пленум N 25).
В данных суду пояснениях истец указал, что требования третьего лица не исполнил, денежные средства ему не перечислил.
Довод истца о наличии у него обязанности по оплате требования третьего лица за период с 01.09.2016 по 16.11.2018 в будущем не принимается судом, поскольку обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт возникла у него только после регистрации объекта недвижимости, т.е. после 16.11.2018.
Таким образом, расходы по оплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.09.2016 по 16.11.2018 истец не понес, указав третьему лицу на обязанность их оплаты ответчиком.
Региональный оператор - третье лицо - не лишен права предъявить соответствующие требования для взыскания задолженности в установленном порядке к надлежащему ответчику - собственнику помещения на момент возникновения задолженности.
Доказательства того, что денежные средства взысканы региональным оператором в судебном порядке с истца последний не имеет, суду не представил.
В связи с изложенным, отсутствуют основания для определения заявленной истцом суммы как убытков и взыскания с ответчика взносов на капитальный ремонт.
Исследовав доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия отмечает, что они подлежат отклонению ввиду следующего.
Довод Фонда о том, что он является надлежащим истцом по делу, не принимается судебной коллегией, по основаниям, изложенным выше, поскольку истец не является региональным оператором, которому поручен сбор денежных средств, также истец не понес расходы на капитальный ремонт за ответчика, поскольку не оплатил их по требованию третьего лица.
Нормами АПК РФ процедура замены ненадлежащего истца надлежащим не предусмотрена.
Довод истца о том, что доказательством несения истцом расходов на оплату взносов являются счета, выставленные Некоммерческой организацией, не принимаются судебной коллегией, поскольку данные счета истцом не оплачены.
Кроме того, денежные средства, находящиеся на специальном счете, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, и сформированные за счет взносов на капитальный ремонт принадлежат на праве собственности всем собственникам помещений многоквартирного дома (часть 1 статьи 36.1 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Таким образом, задолженность по взносам на капитальный ремонт может быть взыскана только на тот счет, на котором формируется фонд капитального ремонта данного многоквартирного дома. Вместе с тем, истец просит взыскать денежные средства в виде задолженности по взносам на капитальный ремонт в свою пользу, а не на специальный счет.
Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, отклоняются судебной коллегией, поскольку не подтверждены материалами дела и надлежащими доказательствами в понимании статьи 64 АПК РФ, сводятся к произвольному толкованию заявителем апелляционной жалобы норм законодательства и не опровергают законных и обоснованных выводов арбитражного суда первой инстанции.
Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции полно установил фактические обстоятельства дела, дал им правильную правовую оценку и принял обоснованное решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права. Нарушение норм процессуального законодательства, предусмотренное частью 4 статьи 270 АПК РФ, влекущее безусловную отмену судебного акта, допущено не было.
Таким образом, обжалуемое решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, основания для его отмены отсутствуют, апелляционная жалоба Фонда удовлетворению не подлежит.
Вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины апелляционным судом не разрешается, поскольку Фонд, жалоба которого оставлена без удовлетворения, в силу положений Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины освобожден.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд -
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Крым от 05 ноября 2019 года по делу N А83-13828/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий С.А. Рыбина
Судьи Н.А. Ольшанская
И.В. Черткова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка