Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 28 января 2020 года №21АП-4081/2019, А84-3463/2019

ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 января 2020 года Дело N А84-3463/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 21.01.2020.
В полном объёме постановление изготовлено 28.01.2020.
Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе:
Председательствующего Остаповой Е.А.,
судей Евдокимова И.В.,
Сикорской Н.И.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Енокян В.А.,
при участии:
представителя истца - Сушкова Д.Н., доверенность от 09.01.2020 N 06,
представителя ответчика - Гуменюк М.В., доверенность от 20.01.2020 N 01,
иные лица - не явились,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя на решение Арбитражного суда города Севастополя от 14.10.2019 по делу N А84-3463/2019 (судья Ражков Р.А.)
по исковому заявлению Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя
к Обществу с ограниченной ответственностью "Грати",
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца: Правительство Севастополя;
о взыскании 59 876,50 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее - истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд города Севастополя с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Грати" (далее - ответчик, Общество, ООО "Грати"), согласно которому, с учетом заявления о частичном отказе от исковых требований от 04.10.2019 (т.1 л.д.97), просит взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по договору аренды земельного участка от 31.06.2006 (т.1 л.д.14-18, далее - Договор) за период с 23.12.2014 по 30.09.2018 в сумме 59876,50 руб., из которых: пеня - 41604,41 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами - 18272,09 руб.
Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств по внесению арендной платы согласно условиям Договора, в связи с чем возникла сумма основного долга за период с 23.12.2014 по 30.09.2018, на которую были начислены проценты за пользование чужими денежными средствами.
Решением Арбитражного суда города Севастополя от 14.10.2019 в удовлетворении исковых требований отказано.
Решение суда первой инстанции мотивировано тем, что поскольку из материалов дела не следует, что должник извещён надлежащим образом о порядке и способах внесения платежей по договору, заключенному до 18.03.2014 - оснований для возложения на него ответственности за просрочку оплаты не имеется. Кроме того, суд учел, что ООО "Грати" фактически были внесены платежи на соответствующий счёт ИФНС, а также после установления ошибочности таких платежей Обществом были предприняты надлежащие меры к устранению выявленного нарушения, в связи с чем не усмотрел оснований для применения положений статьи 404 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), поскольку из материалов дела не усматривается наличие вины ответчика в просрочке исполнения обязательства.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить.
Как отмечает апеллянт, решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований является незаконным и подлежащим отмене исходя из следующего. В обоснование исковых требований о взыскании пени в сумме 41604,41 руб., истец ссылается на пункт 4.9 Договора, предусматривающий взимание пени за несвоевременную уплату земельного налога в соответствии с законодательством Украины. Также, относительно отказа во взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами по статье 395 ГК РФ, Департамент указывает, что ООО "Грати" не является стороной в Договоре, исполнившей свои обязательства надлежащим образом и в установленный срок, в связи с чем перечисление денежных средств в адрес ФНС России не может являться надлежащим исполнением обязанности оплачивать арендную плату.
Определением от 22.11.2019 апелляционная жалоба оставлена без движения до 20.12.2019 включительно.
09.12.2019 заявителем устранены обстоятельства, которые послужили основанием для оставления апелляционной жалобы без движения.
Определением от 10.12.2019 апелляционная жалоба Департамента принята к производству Двадцать первого арбитражного апелляционного суда, назначено судебное разбирательство на 21.01.2020.
В судебное заседание 21.01.2020 явились представители истца и ответчика. Правительство Севастополя явку своих представителей не обеспечило, о времени и месте судебного заседания было извещено надлежащим образом.
Поскольку третье лицо надлежащим образом уведомлено о времени и месте судебного разбирательства, и его неявка не препятствует рассмотрению дела по имеющимся доказательствам, суд апелляционной инстанции в порядке статьи 156 АПК РФ считает возможным рассматривать дело в отсутствие представителя третьего лица.
При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции в порядке и пределах, предусмотренных статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установлено следующее.
Как усматривается из материалов дела, 31.07.2006 между Севастопольским городским Советом (Арендодатель) с одной стороны и Частным предприятием "Грати" (Арендатор) с другой стороны был заключен Договор, согласно которому Арендодатель в соответствии с решением Севастопольского городского Совета N 131 от 07.06.2006 предоставляет, а Арендатор принимает в срочное платное пользование земельный участок для завершения строительства и обслуживания бара-магазина с отнесением этих земель к категории земель жилой и общественной застройки, который находится по адресу: г. Севастополь, ул. Новикова, 3-Б (пункт 1.1 Договора, т.1 л.д.14-18).
Согласно Акта приема-передачи земельного участка от 31.07.2006 Арендодатель передал, а Арендатор принял земельный участок площадью 0,0360 га, расположенный по ул. Новикова, 3-Б (т.1 л.д.19).
Годовая арендная плата за пользование земельным участком устанавливается в соответствии с Методикой определения размеров арендной платы при заключении договоров аренды земли, утвержденной решением городского Совета N 1348 от 14.10.2003 (далее - Методика), в размере 2,5% от денежной оценки земельного участка (пункт 4.1 Договора).
Величина годовой арендной платы за пользование земельным участком согласно расчету составляет: на период строительства 1010,65 грн., на последующий период - 5053,30 грн. (пункт 4.2 Договора).
Арендная плата за землю оплачивается Арендатором ежемесячно в течении 30 календарных дней, следующих за последним календарным днем отчетного периода (налоговой) месяца, в национальной валюте Украины на специальный бюджетный счет города в райфинуправлении по месту расположения земельного участка (пункт 4.4 Договора).
В срок до 15 февраля текущего года ежегодный расчет арендной платы, согласованный с Арендодателем, представляется Арендатором государственной налоговой инспекции по месту расположения земельного участка (пункт 4.6 Договора).
За несвоевременное внесение арендной платы взимается пеня в размере ставки пени за несвоевременную уплату земельного налога в соответствии с законодательством Украины (пункт 4.9 Договора).
В соответствии с подпунктом "к" пункта 9.2.2 Арендатор обязан своевременно вносить арендную плату в соответствии с разделом 4 настоящего Договора и ежегодно до 20 января представлять Арендодателю справку о платежах по арендной плате за истекший год, заверенную налоговой инспекцией.
В порядке досудебного урегулирования спора, Департаментом направлено предупреждение о необходимости исполнения обязательств по Договору от 09.10.2018 N П/ЗУ-000337, согласно которому истец уведомляет о наличии у Общества задолженности по арендной плате и необходимости в тридцатидневный срок исполнить взятые на себя обязательства по арендной плате в полном объеме, документы, подтверждающие полное погашение задолженности представить в адрес Департамента (т.1 л.д.20-21).
Направление данного предупреждения подтверждается списком почтовых отправлений от 23.10.2018 (т.1 л.д.22), а также отчетом об отслеживании отправления (т.1 л.д.23), согласно которого письмо было возвращено в адрес Департамента в связи с истечением срока хранения (почтовый идентификатор 29901126695468).
Поскольку требования истца, указанные в предупреждении, не выполнены ответчиком в добровольном порядке, истец был вынужден обратиться в Арбитражный суд города Севастополя с настоящим исковым заявлением.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права и соответствие выводов суда обстоятельствам дела, коллегия судей Двадцать первого арбитражного апелляционного суда пришла следующему.
В соответствии со статьей 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) задачами судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных прав или оспариваемых прав и законных интересов.
В силу статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, участвующих в деле, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности
Пунктом 1 Постановления Правительства Севастополя от 11.02.2015 N 88-ПП "О временном порядке определения размера арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя, заключенным до 21 марта 2014 года" установлено, что с 01.01.2015 до момента приведения договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя, заключенных до 21.03.2014, в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации арендная плата за такие земельные участки рассчитывается согласно условиям договоров аренды (с учетом дополнительных соглашений) с применением нормативной денежной оценки земельных участков, действующей на территории города Севастополя с 01.01.2012, переведенной в рубли по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на 01.01.2015, которое действовало в спорный период.
Согласно пункту 1.3 Постановления Правительства Севастополя от 16.06.2015 N 524-ПП "Об утверждении Порядка расчета размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя и предоставленных в аренду без торгов" до момента государственной регистрации договоров аренды земельных участков, заключенных в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации, по ранее заключенным на территории города Севастополя договорам аренды земли, в соответствии с Законом города Севастополя от 25.07.2014 N 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя", ставки арендной платы и сроки ее оплаты действуют в соответствии с условиями заключенных договоров аренды земельных участков.
В силу положений подпунктами 11, 12 статьи 3 Закона города Севастополя от 25.07.2014 N 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя" право аренды земельного участка, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона, соответствует праву аренды, которое предусмотрено законодательством Российской Федерации. Положения договоров аренды, заключенных до вступления в силу Федерального конституционного закона и зарегистрированных в действовавшем на момент заключения таких договоров порядке, применяются в части, не противоречащей Гражданскому кодексу Российской Федерации и Земельному кодексу Российской Федерации.
При этом стороны такого договора обязаны в установленный законом срок внести изменения в соответствующий договор, если не истек срок действия такого договора, в целях их приведения в соответствии с требованиями законодательства РФ.
Статьей 606 ГК РФ предусмотрено, что по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В соответствии со статьей 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
В соответствии с требованиями, установленными статьями 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Таким образом, в соответствии с условиями Договора от 31.07.2006 Общество обязано своевременно производить плату за пользование земельным участком.
Как усматривается из материалов дела, ответчик вносил оплату по Договору путём внесения платежей на счёт МИФНС, что подтверждается копиями платёжных поручений в подтверждение уплаты земельного налога: N 32 от 14.08.2015 на сумму 15000 рублей (т.1 л.д.41), N 62 от 28.12.2015 на сумму 5200 рублей (т.1 л.д.42), N 22 от 28.03.2016 на сумму 13675 рублей (т.1 л.д.43), N 48 от 12.08.2016 на сумму 13492 рубля (т.1 л.д.44), N 5 от 26.01.2017 на сумму 3 рубля (т.1 л.д.45), N 6 от 27.01.2017 на сумму 13496 рублей (т.1 л.д.46), N 19 от 22.05.2017 на сумму 13500 рублей (т.1 л.д.47), N 30 от 25.07.2017 на сумму 13496 рублей (т.1 л.д.48), N 41 от 18.10.2017 на сумму 13496 рублей (т.1 л.д.49), N 8 от 13.04.2018 на сумму 12746 рублей (т.1 л.д.50), N 16 от 22.06.2018 на сумму 13600 рублей (т.1 л.д.51), а также налоговые декларации за 2015, 2016, 2017 годы (т.1 л.д.52-61).
15.06.2018 между Департаментом (Арендодатель) и ООО "Грати" (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка кадастровый номер 91:01:062001:3 площадью 360 кв.м, расположенного в г. Севастополе по ул. Новикова, 3-Б, в порядке приведения договора в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации (т.1 л.д.80-86).
В соответствии с письмом от 08.07.2019 N УЗО/УВ-002349 Департамент уведомил Общество об изменении порядка исчисления арендной платы с 19.04.2019, а также реквизитов по Договору аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка N 558/2018 от 15.06.2018 (т.1 л.д.64).
ООО "Грати" платёжным поручением N 31 от 25.09.2019 осуществило плату по договору, зарегистрированному за N 40665800052 от 30.08.2016, за 26 месяцев, период с 01.07.2016 по 01.05.2018 в сумме 71327,36 руб. (т.1 л.д.79). Данная оплата явилась основанием для отказа от исковых требований в части основного долга (т.1 л.д.97).
Как уже было указано, за несвоевременное внесение арендной платы взимается пеня в размере ставки пени за несвоевременную уплату земельного налога в соответствии с законодательством Украины (пункт 4.9 Договора).
Согласно статье 129 Налогового кодекса Украины пеня, определенная подпунктом 129.1.1 пункта 129.1 настоящей статьи, начисляется на сумму налогового долга из расчета 120 процентов годовых учетной ставки Национального банка Украины, действующей на день возникновения такого долга или в день его погашения.
Начисление пени в размере учетной ставки НБУ на задолженность, которая определена с 01.10.2015 в рублях, в качестве базы недопустимо и противоречит нормативно-правовому регулированию в части применения меры ответственности за нарушения обязательств.
Кроме того, действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрена законная неустойка за нарушения денежного обязательства в сфере арендных правоотношений.
В связи с изложенным, судебная коллегия считает обоснованным отказ в удовлетворении исковых требований в части взыскания пени.
Кроме того, поскольку кроме уведомление N УЗО/УВ-002349 от 08.07.2019, направленного после перезаключения Договора от 31.06.2006, Департаментом не представлено доказательств об изменении порядка и способа внесении арендных платежей по Договору от 31.06.2006, Арендатор не может считаться надлежаще извещённым об изменении порядка и способа внесения арендных платежей.
В соответствии с пунктом 47 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" должник освобождается от уплаты процентов, предусмотренных статьей 395 ГК РФ, в том случае, когда кредитор отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства, например, не сообщил данные о счете, на который должны быть зачислены средства, и т.п. (пункт 3 статьи 405, пункт 3 статьи 406 ГК РФ).
Поскольку Департаментом не доказана вина ООО "Грати" в просрочке исполнения обязательств по Договору, требования о взыскании процентов на сумму долга удовлетворению также не подлежат.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, сделанными из анализа норм статьи 10 Закона города Севастополя от 30.12.2014 N 104-ЗС "Об аренде государственного имущества города Севастополя" и пункта 2 раздела 3 Правил определения размера арендной платы за аренду имущества, находящегося в собственности города Севастополя, порядка, условий и сроков ее внесения и распределения, утвержденных постановлением Правительства Севастополя от 26.06.2015 N 564-ПП, о не указании Департаментом как Арендодателем расчетного счета для перечисления платежей, и, в связи с этим, об отсутствии вины Общества в просрочке исполнения обязательств и оснований для возложения на него ответственности.
Принимая во внимание, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, были предметом рассмотрения арбитражного суда, им дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого решения не установлено, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.
Таким образом, оснований для отмены судебного решения не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Согласно статьям 110 и 112 АПК РФ судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины относятся на заявителя апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда города Севастополя от 14 октября 2019 года по делу N А84-3463/2019 оставить без изменений, апелляционную жалобу Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, - без удовлетворения
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья Е.А. Остапова
Судьи И.В. Евдокимов
Н.И. Сикорская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка