Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 03 февраля 2020 года №21АП-3881/2019, А84-3959/2019

ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 февраля 2020 года Дело N А84-3959/2019
Судья Двадцать первого арбитражного апелляционного суда Баукина Е.А., рассмотрев апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Гагаринского района-1" на решение Арбитражного суда города Севастополя от 11.11.2019 (резолютивная часть от 14.10.2019) по делу N А84-3959/2019, рассмотренному в порядке упрощенного производства,
по иску государственного унитарного предприятия города Севастополя "Севтеплоэнерго" (ОГРН 1149204009129, ИНН 9204004793, 299011, г. Севастополь, ул. Людмилы Павличенко, д. 2)
к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Гагаринского района-1" (ОГРН 1189204000259, ИНН 9201523631, г. Севастополь, ул. Гер. Бреста, д. 45)
о взыскании задолженности и пени,
установил:
государственное унитарное предприятие города Севастополя "Севтеплоэнерго" (далее - ГУПС "Севтеплоэнерго") обратилось в Арбитражный суд города Севастополя к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Гагаринского района-1" (ООО "УК Гагаринского района-1") с иском о взыскании задолженности за поставленную тепловую энергию в размере 33945,69 руб. и пени в размере 816,54 руб.
Определением от 16.08.2019 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.
Решением Арбитражного суда города Севастополя от 14.10.2019, принятым путем подписания резолютивной части, исковые требования удовлетворены. С ООО "УК Гагаринского района -1" в пользу ГУПС "Севтеплоэнерго" взысканы денежные средства в размере 34762,23 руб., из которых - основной долг за потребленную тепловую энергию за период с 01.03.2019 по 30.04.2019 в размере 33945,69 руб., пеня в размере 816,54 руб.
Не согласившись с решением от 14.10.2019, ООО "УК Гагаринского района-1" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.
Апелляционная жалоба мотивирована тем, что выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела (договор теплоснабжения сторонами не заключался; предметом спора, по сути, является взыскание с ответчика долгов населения за коммунальные услуги - внутриквартирное отопление; населению начисление за отопление осуществляется на основании агентского договора истца с ГУПС "ЕИРЦ"; договор теплоснабжения должен заключаться на основании и по результатам проведенной закупки согласно нормам Федерального закона 223-ФЗ "О закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и Положению о закупке товаров, работ, услуг, утвержденному Советом директоров ООО "УК Гагаринского района-1"; согласно нормам Федерального закона 135-ФЗ "О защите конкуренции" договор, заключенный до или без проведения процедуры закупки, является ничтожным, следовательно, не порождает правовых последствий для сторон); при расчете суммы пени истцом не было учтено ограничение размера пени 1/300 ставки ЦБ РФ, с учетом части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ); начисленный размер пени является явно несоразмерным и подлежит снижению на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), однако судом ходатайство об уменьшении размера пени в порядке статьи 333 ГК РФ не рассмотрено, что является нарушением норм процессуального права; на основании Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354) ресурсоснабжающая организация (РСО) может выступать исполнителем коммунальных услуг и предоставляют коммунальные услуги собственникам (пользователям) помещений, в том числе, путем совершения потребителями конклюдентных действий; истец имеет прямые договоры с собственниками помещений многоквартирных домов (населением) и производит начисление и получение денежных средств напрямую от населения через ГУПС "ЕИРЦ".
Арбитражным судом города Севастополя 11.11.2019 изготовлено мотивированное решение по делу N А84-3959/2019.
Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2019 апелляционная жалоба ООО "УК Гагаринского района-1" принята к производству; исполнение решения Арбитражного суда города Севастополя от 14.10.2019, принятого путем подписания резолютивной части, приостановлено до принятия арбитражным судом апелляционной инстанции постановления по делу N А84-3959/2019 по результатам рассмотрения апелляционной жалобы ООО "УК Гагаринского района-1".
ГУПС "Севтеплоэнерго" в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) отзыв на апелляционную жалобу не представило.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии с положениями статьи 272.1 АПК РФ.
При повторном рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанции в порядке упрощенного производства в пределах, предусмотренных статьями 266, 268, 272.1 АПК РФ, установлены следующие обстоятельства.
Согласно уставу, утвержденному постановлением Правительства Севастополя от 28.01.2015 N 53-ПП, ГУПС "Севтеплоэнерго" является теплоснабжающей организацией и поставляет тепловую энергию, в том числе, по адресу: г. Севастополь, ул. Героев Бреста, д. 45 (служебное здание - пристройка); ул. Маршала Блюхера, д. 4/а (служебное помещение УК Гагаринского района-1).
ГУПС "Севтеплоэнерго" направило с сопроводительным письмом от 01.04.2019 N 1418/УРЮ в адрес ООО "УК Гагаринского района-1" оферту - подписанный проект договора теплоснабжения N 0973 в двух экземплярах, который получен ООО "УК Гагаринского района-1" 01.04.2019 (т. 1, л.д. 25).
ООО "УК Гагаринского района-1" направило в адрес ГУПС "Севтеплоэнерго" письмо от 17.06.2019 N 1194, в котором указало на невозможность подписания предоставленного проекта договора теплоснабжения N 0973, поскольку ему по передаточному акту подлежащий приватизации имущественный комплекс ГУПС "УК Гагаринского района-1" по адресу: г. Севастополь, ул. Блюхера, 4а, не передавался; а помещение по адресу: г. Севастополь, ул. Героев Бреста 45 передано только в части встроенного нежилого помещения 1-1, 1-9 (общей площадью 71,2 кв.м.) (т. 1, л.д. 26-27).
С сопроводительным письмом от 12.04.2019 N 1518/УР-Ю ГУПС "Севтеплоэнерго" направило в адрес ООО "УК Гагаринского района-1" документы о фактическом потреблении тепловой энергии за март 2019 года по договору теплоснабжения N 0973: счет от 31.03.2019 N 973-02856 на сумму 21251,90 руб.; акт поставки тепловой энергии от 31.03.2019 N 973-02856 на сумму 21251,90 руб. (т. 1, л.д. 43).
С сопроводительным письмом от 14.05.2019 N 1801/УР-Ю ГУПС "Севтеплоэнерго" направило в адрес ООО "УК Гагаринского района-1" документы о фактическом потреблении тепловой энергии за апрель 2019 года по договору теплоснабжения N 0973: счет от 30.04.2019 N 973-03834 на сумму 17441,90 руб.; акт поставки тепловой энергии от 30.04.2019 N 973-03834 на сумму 17441,90 руб. (т. 1, л.д. 44).
ГУПС "Севтеплоэнерго" обратилось к ООО "УК Гагаринского района -1" с претензией от 24.05.2019 о погашении задолженности по оплате потребленной тепловой энергии за март - апрель 2019 года в размере 38693,80 руб. (т. 1, л.д. 57-58).
ГУПС "СЕВТЕПЛОЭНЕРГО" составлен корректировочный акт поставки тепловой энергии от 28.05.2019 N 973-3888 к акту поставки от 30.04.2019 N 973-03834, согласно которому размер подлежащей оплате тепловой энергии за апрель 2019 года по адресу: г. Севастополь, ул. Героев Бреста 45 уменьшена на сумму 4748,11 руб. Корректировочный счет получен нарочно представителем ООО "УК Гагаринского района -1" 06.06.2019 (т.1, л.д. 51-52).
В ответ на письмо ООО "УК Гагаринского района-1" от 17.06.2019 N 1194 ГУПС "Севтеплоэнерго" в письме от 03.07.2019 N 2404/УР-Ю, указало, что для решения вопроса о заключении договора теплоснабжения N 0973 необходимо предоставить передаточные акты, подлежащего приватизации имущественного комплекса ГУПС "УК Гагаринского района-1".
Оставленная без ответа и исполнения претензия послужила основанием для обращения ГУПС "СЕВТЕПЛОЭНЕРГО" в суд с иском о взыскании долга за потребленную тепловую энергию за период с 01.03.2019 по 30.04.2019 в размере 33945,69 руб. и пени в размере 816,54 руб.
Суд первой инстанции, руководствуясь статьями 309, 310, 539, 544, 548 ГК РФ, статьями 15, 15.1 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении), нормами Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, учитывая отсутствие доказательств полной оплаты поставленной истцом тепловой энергии, а также доказательств отсутствия у ответчика обязательства по внесению этих платежей, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции признает обжалуемое решение законным и обоснованным ввиду следующего.
Как следует из представленных в материалы дела доказательств, которые ответчиком (апеллянтом) не опровергнуты по правилам статей 9, 41, 65, 131 АПК РФ, точками поставки тепловой энергии являются не многоквартирные жилые дома, а административное здание по адресу: ул. Маршала Блюхера, д. 4/а и служебное здание (пристройка) по адресу: ул. Героев Бреста, 45.
Служебные помещения в пристройке по адресу г. Севастополь, ул. Героев Бреста, д. 45 в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 05.08.2019 являются адресом (местом нахождения) ООО "УК Гагаринского района-1". В административном здании по адресу: ул. Маршала Блюхера, д. 4/а находится служебное помещение УК Гагаринского района-1.
Следовательно, к правоотношениям по теплоснабжению указанных объектов нормы ЖК РФ и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, не применяются, а применяются статьи 548, 544 ГК РФ, 13 и 15 Закона о теплоснабжении, Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808.
Согласно сведениям с сайта https://sev.gov.ru, на котором размещена актуализированная версия схемы теплоснабжения города Севастополь на период до 2033 года, с января 2018 года в схеме теплоснабжения города Севастополя единой теплоснабжающей организацией является ГУПС "Севтеплоэнерго".
На основании пункта 1 статьи 426 ГК РФ, пунктов 1, 2, 7 статьи 15 Закона о теплоснабжении для единой теплоснабжающей организации договор теплоснабжения является публичным.
Суд апелляционной инстанции отклоняет довод апелляционной жалобы о том, что у ООО "УК Гагаринского района-1" отсутствует обязанность по оплате тепловой энергии, поставленной на вышеуказанные объекты, вследствие незаключенности договора теплоснабжения N 0973 и отсутствия доказательств передачи этих объектов в порядке приватизации от ГУПС "УК Гагаринского района-1" по передаточному акту ООО "УК Гагаринского района-1".
ООО "УК Гагаринского района-1" создано в результате реорганизации ГУПС "Гагаринского района-1" в форме преобразования, о чем 22.01.2018 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись.
В соответствии с пунктом 5 статьи 58 ГК РФ при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией. К отношениям, возникающим при реорганизации юридического лица в форме преобразования, правила статьи 60 Гражданского кодекса Российской Федерации не применяются.
Таким образом, вышеуказанными нормами ГК РФ презюмируется, что при реорганизации юридического лица в форме преобразования все права и обязанности правопредшественнника переходят к правопреемнику.
Обратное должен был доказать ответчик, представив передаточный акт, на который ООО "УК Гагаринского района-1" указывает в апелляционной жалобе.
Однако, ООО "УК Гагаринского района-1", получив 22.08.2019 копию определения от 16.08.2019 о принятии искового заявления к производству, в порядке, предусмотренном статьями 131, 228 АПК РФ, в срок до 10.09.2019 отзыв на исковое заявление и доказательства, опровергающие доводы истца не представило.
Следовательно, арбитражный суд первой инстанции, руководствуясь частью 5 статьи 228 АПК РФ, обоснованно принял решение по существу на основании доказательств, представленных в материалы дела истцом.
В спорных правоотношениях ООО "УК Гагаринского района-1" является потребителем тепловой энергии, а не исполнителем коммунальных услуг.
Таким образом, доводы апеллянта о ничтожности договора, как противоречащего Федеральному закону 223-ФЗ "О закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", Федеральному закону 135-ФЗ "О защите конкуренции", и о необоснованном взыскании с ответчика долгов населения за коммунальные услуги по внутриквартирному отоплению не обоснованы.
В абзаце девятом пункте 2 информационного письма от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" разъяснено, что в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, арбитражные суды должны иметь в виду, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.
ГУПС "СЕВТЕПЛОЭНЕРГО" в адрес управляющей организации выставлены акты поставки тепловой энергии и счета на оплату тепловой энергии:
от 31.03.2019 N 973-02856 на сумму 21251,90 руб.;
от 30.04.2019 N 973-03834 на сумму 17441,90 руб.;
от 28.05.2019 N 973-03888 на сумму - 4748,11 руб.,
Согласно представленному истцом расчёту у ответчика образовалась задолженность по оплате фактически потреблённой тепловой энергии за период с марта по апрель 2019 года в размере 33945,69 руб.
ООО "УК Гагаринского района-1" в материалы дела не представило доказательства оплаты потребленной тепловой энергии, а также доказательства отсутствия обязательства по внесению этих платежей, в связи с чем вывод суда первой инстанции о наличии оснований для взыскания задолженности по оплате за поставленную тепловую энергию на объекты (нежилые помещения), расположенные по адресу: г. Севастополь, ул. Героев Бреста, д. 45, за период март-апрель 2019 года в размере 33945,69 руб. является обоснованным.
ГУПС "Севтеплоэнерго" заявило требование о взыскании с ООО "УК Гагаринского района-1" неустойки в размере 816,54 руб., исчисленной на основании пункта 9.4 статьи 15 Закона о теплоснабжении на задолженность в сумме 21251,90 руб. за период с 23.04.2019 по 01.08.2019.
В соответствии со статей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
В соответствии с частью 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.
Согласно пункту 9.4 статьи 15 Закона о теплоснабжении собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством.
Таким образом, истец начислил неустойку на сумму долга по оплате тепловой энергии за март по правилам части 14 статьи 155 ЖК РФ, а именно:
- в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты;
- в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени.
Следовательно, размер пени, которая взыскана судом первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, исчислен по правилам части 14 статьи 155 ЖК РФ, а не по правилам пункта 9.1 статьи 15 Закона о теплоснабжении, и меньше размера пени, подлежащей правомерному начислению.
Требование о взыскании пени в меньшем размере, чем предусмотрено законом, является правом истца и не нарушает права и законные интересы ответчика.
Довод апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции при относительно отказа судом первой инстанции в удовлетворении ходатайства об уменьшении размера неустойки по правилам статьи 333 ГК РФ судом апелляционной инстанции отклоняется по следующим основаниям.
Согласно пункту 1 статьи 333 ГК РФ суд вправе уменьшить неустойку, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.
Как разъяснено в пунктах 71 и 72 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).
Вместе с тем в материалах дела отсутствует ходатайство ООО "УК Гагаринского района-1" об уменьшении размера неустойки по правилам статьи 333 ГК РФ.
В пункте 77 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъясняется, что снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 ГК РФ).
Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательств ГК РФ предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.01.2011 N 11680/10 по делу N А41-13284/09.
Помимо заявления о явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства ответчик в силу положений части 1 статьи 65 АПК РФ обязан предоставить суду доказательства, подтверждающие такую несоразмерность.
Согласно постановлению Президиума ВАС РФ от 17.01.2012 N 9608/11, оспаривая расчет стороны, другая сторона должна дать собственный контррасчет с обоснованием иного подхода. ООО "УК Гагаринского района-1" контррасчет неустойки не представило, равно как и доказательства ее несоразмерности последствиям нарушения обязательства.
Учитывая, что ответчик об уменьшении размера неустойки при рассмотрении дела арбитражным судом первой инстанции по правилам статьи 333 ГК РФ не заявлял, доказательства несоразмерности неустойки не представил, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковое требование о взыскании пени в размере 816,54 руб.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы рассмотрены судом апелляционной инстанции и признаны несостоятельными, поскольку они сводятся к несогласию заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами, которые, однако, подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, что не свидетельствует о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права.
Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
Поскольку при подаче апелляционной жалобы ООО "УК Гагаринского района-1" государственную пошлину в связи с рассмотрением апелляционной жалобы не оплатило, на основании статьи 102 АПК РФ, статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с заявителя апелляционной жалобы в доход федерального бюджета.
Исходя из части 4 статьи 265.1 АПК РФ и срока, установленного определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2019, приостановление исполнения решения Арбитражного суда города Севастополя от 14.10.2019, принятого путем подписания резолютивной части (мотивированное решение от 11.11.2019) по делу N А84-3959/2019, прекращает свое действие в момент принятия настоящего постановления.
Руководствуясь статьями 110, 269, 270, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда города Севастополя от 11.11.2019 (резолютивная часть от 14.10.2019) по делу N А84-3959/2019, рассмотренному в порядке упрощенного производства, оставить без изменения; апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Гагаринского района-1" - без удовлетворения.
Приостановление исполнения решения Арбитражного суда города Севастополя от 11.11.2019 (резолютивная часть от 14.10.2019) по делу N А84-3959/2019, принятое определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2019, отменить.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Гагаринского района-1" (ОГРН 1189204000259, ИНН 9201523631; 299059, г. Севастополь, ул. Героев Бреста, д. 45) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей в связи с рассмотрением апелляционной жалобы.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьями 275, 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья Е.А. Баукина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка