Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 10 декабря 2021 года №21АП-3845/2021, А84-2324/2021

ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 декабря 2021 года Дело N А84-2324/2021
Резолютивная часть постановления объявлена 06.12.2021
В полном объёме постановление изготовлено 10.12.2021
Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Евдокимова И.В., судей Остаповой Е.А., Тарасенко А.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Молчановой В.С.,
при участии:
от общества с ограниченной ответственностью "Пахта" - Кнопов В.В., директор, личность подтверждена паспортом гражданина Российской Федерации;
от Государственного бюджетного учреждения культуры города Севастополя "Севастопольский академический русский драматический театр имени Анатолия Васильевича Луначарского" - Сафронова Е.А., представитель по доверенности от 21.01.2021 N 25, личность удостоверена паспортом гражданина Российской Федерации, представлен диплом о высшем юридическом образовании,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Пахта" на решение Арбитражного суда города Севастополя от 01 октября 2021 года по делу N А84-2324/2021,
по иску общества с ограниченной ответственностью "Пахта"
(ОГРН 1145074015943, ИНН 5036146073)
к Государственному бюджетному учреждению культуры города Севастополя "Севастопольский академический русский драматический театр имени Анатолия Васильевича Луначарского" (ОГРН 1149204071653, ИНН 9204509748)
об изменении условий договора аренды;
по встречному иску Государственного бюджетного учреждения культуры города Севастополя "Севастопольский академический русский драматический театр имени Анатолия Васильевича Луначарского" к обществу с ограниченной ответственностью "Пахта" о взыскании задолженности по договору аренды,
при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Пахта" (далее - истец, общество, ООО "Пахта") обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с исковым заявлением к Государственному бюджетному учреждению культуры города Севастополя "Севастопольский академический русский драматический театр имени Анатолия Васильевича Луначарского" (далее - ответчик, учреждение, ГБУК "САРДТ им. А.В. Луначарского") об изменении условий договора аренды от 28.06.2016 N 35, а именно:
1) пункт 4.2 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Уменьшить размер арендной платы:
за март 2020 года до 69 887, 52 рублей в связи с вынужденным простоем с 17.03.2020 по 31.03.2020;
за октябрь 2020 года до 69 887, 52 рублей в связи с вынужденным простоем с 17.10.2020 по 31.10.2020;
за период с 1 февраля 2021 года по 30 июня 2021 года до 67 703, 54 рублей в месяц на период действующих ограничений по количеству посетителей на мероприятиях, проводимых театром в соответствии с распоряжениями Правительства города Севастополя на основании Указа Губернатора Севастополя от 14.01.2021 N 02-УГ";
2) пункт 4.2 дополнить абзацем третьим следующего содержания:
"За период с 1 ноября 2020 года по 31 января 2021 года арендатор освобождается об обязанности оплачивать арендные платежи в связи с не использованием арендатором объекта аренды по независящим от него обстоятельствам (ограничения государственных органов, введенные в целях борьбы с коронавирусом (COVID-19)";
3) изложить пункт 7.1 следующим образом: "Объект передан в аренду на срок до 28 июня 2022 года".
В ходе рассмотрения дела, ГБУК "САРДТ им. А.В. Луначарского" обратилось со встречными исковыми требованиями о взыскании с ООО "Пахта" задолженности по договору аренды от 28.06.2016 N 35 в размере 273 601, 41 рублей, из которых: 135 407,07 рублей - арендная плата за ноябрь 2020 года; 135 407,07 рублей - арендная плата за декабрь 2020 года; 2 787,27 рублей - арендная плата за январь 2021 года.
Решением Арбитражного суда города Севастополя от 01.10.2021 в удовлетворении первоначальных исковых требований отказано. Встречные исковые требования удовлетворены частично, с общества с ограниченной ответственностью "Пахта" в пользу Государственного бюджетного учреждения культуры города Севастополя "Севастопольский академический русский драматический театр имени Анатолия Васильевича Луначарского" взыскана задолженность по арендной плате по договору от 28.06.2016 N 35 аренды имущества, находящегося в собственности города Севастополя, в размере 32 877, 73 рублей. В удовлетворении остальной части встречных исковых требований отказано.
Не согласившись с указанным решением суда, общество с ограниченной ответственностью "Пахта" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.
В обоснование жалобы заявитель ссылается на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Апеллянт полагает решение суда незаконным и необоснованным, в связи с чем решение подлежит отмене.
Более подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.
Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2021 апелляционная жалоба заявителя принята к производству и назначена к рассмотрению.
06.12.2021 от ГБУК "САРДТ им. А.В. Луначарского" в адрес суда поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором ответчик по первоначальному иску просит оставить её без удовлетворения, решение суда первой инстанции без изменений, поскольку считает его законным и обоснованным.
В ходе судебного заседания, назначенного на 06.12.2021, представители сторон поддержали свои доводы и возражения.
При повторном рассмотрении дела судом апелляционной инстанции в порядке и пределах, предусмотренных статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установлено следующее.
28.06.2016 по результатам открытого аукциона 190516/11070657/01 от 19.05.2016, между ГБУК "САРДТ им. А.В. Луначарского" (Арендодатель) и ООО "Пахта" (Арендатор), как с единственным участником, чья заявка на участие в аукционе признана соответствующей требованиям документации об аукционе, заключен договор N 35 аренды имущества, находящегося в собственности города Севастополя (далее - Договор), по условиям пункта 1.1 которого Арендодатель обязуется предоставить за плату во временное пользование объект недвижимого имущества, находящийся на балансе учреждения, а Арендатор обязуется принять его, вносить плату за пользование объектом аренды, своевременно возвратить этот объект в исправном состоянии с учетом нормального износа.
Объектом аренды по Договору является объект, находящийся в государственной собственности города федерального значения Севастополя и переданный в оперативное управление ГБУК "САРДТ им. А.В. Луначарского", а именно: встроенные нежилые помещения буфета (левый) (лит. А, первый этаж: N 5-145 площадью 62, 0 кв. м, N 5-144 площадью 12,2 кв. м), общей площадью 74,2 кв. м, и встроенные нежилые помещения буфета (правый) (лит. А, первый этаж: N 5-140 площадью 62,7 кв. м, N 5-141 площадью 12,2 кв. м), общей площадью 74,9 кв. м, расположенные на первом этаже нежилого здания по адресу: г. Севастополь, пр. Нахимова, 6. Общая площадь объекта аренды - 149,1 кв. м (далее по тексту - Объект) (пункт 1.2 Договора).
Исходя из пунктов 1.3, 1.4 Договора, Объект передается для организации буфета/кафе для посетителей театра.
В пункте 2.4.4 Договора закреплена обязанность арендатора своевременно и полностью выплачивать арендодателю установленную Договором и последующими изменениями и дополнениями к нему арендную плату за пользование Объектом в порядке, предусмотренном разделом 4 Договора.
В соответствии с пунктом 4.2 Договора (в редакции дополнительного соглашения от 07.03.2019 N 1) размер арендной платы за пользование объектом аренды на момент заключения Договора составляет с учетом налога на добавленную стоимость 134 687, 60 рублей.
Размер арендной платы за каждый последующий месяц определяется арендатором путем корректировки размера арендной платы за первый месяц в соответствии с индексом потребительских цен, установленных Росстатом. Указанная корректировка и расчет арендной платы осуществляются арендатором самостоятельно. При этом арендодатель вправе извещать арендатора о расчете арендной платы (пункт 4.3 Договора).
В силу пункта 4.6 Договора, арендная плата без учета НДС подлежит уплате арендатором не позднее 20 числа текущего месяца путем перечисления на расчетный счет, указанный арендодателем в данном договоре.
Согласно пункту 7.1 Договора Объект передан в аренду сроком на 5 лет с даты заключения данного договора.
Актом приема-передачи от 28.06.2016 сторонами оформлена фактическая передача Объекта арендатору.
26.07.2016 произведена государственная регистрация Договора и соответствующие сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Указом Губернатора города Севастополя от 17.03.2020 N 14-УГ (далее - Указ N 14) на территории города Севастополя с 22:00 17.03.2020 введен режим повышенной готовности и установлены меры предотвращения угрозы распространения на территории города Севастополя новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).
Указом Губернатора города Севастополя от 25.03.2020 N 16-УГ в Указ N 14 внесены изменения, которыми предусмотрены, в частности, следующие меры предотвращения угрозы распространения коронавирусной инфекции: запрет до 12.04.2020 на проведение на территории города Севастополя спортивных, зрелищных, публичных и иных массовых мероприятий; приостановление с 26.03.2020 до 12.04.2020 деятельности ночных клубов (дискотек) и иных аналогичных объектов, кинотеатров (кинозалов), детских игровых комнат и детских развлекательных центров, иных развлекательных и досуговых заведений.
Указом Губернатора города Севастополя от 26.03.2020 N 17-УГ приостановлена с 28.03.2020 до 05.04.2020 работа ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких предприятий, а также доставки заказов.
Срок действия вышеуказанных мер по предотвращению угрозы распространения на территории города Севастополя новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в течение апреля - июня 2020 года неоднократно продлевался, указом Губернатора города Севастополя от 11.06.2020 N 49-УГ - до 30.06.2020. В редакции указа Губернатора города Севастополя от 30.06.2020 N 58-УГ данные меры отсутствуют.
Указом Губернатора города Севастополя от 15.10.2020 N 82-УГ (в редакции указа Губернатора города Севастополя от 14.01.2021 N 02-УГ) вновь запрещено с 17.10.2020 по 31.01.2021 проведение на территории города Севастополя зрелищных, публичных, культурно-досуговых, спортивных и иных массовых мероприятий, в том числе в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), за исключением спортивных мероприятий, проведение которых допускается на открытом воздухе, с количеством участников не более 50 человек одновременно.
С 01.02.2021 проведение на территории города Севастополя публичных, культурно-досуговых и иных массовых мероприятий, в том числе в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), разрешено при следующем условии: проведение показов кинофильмов, цирковых представлений, спектаклей, театральных постановок, проводимых в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них) с присутствием посетителей в количестве не более 30 % (с 17.02.2021 - 50 %) от общей вместимости помещения, при условии соблюдения социального дистанцирования (рассадка получателей услуг на расстоянии не менее 1, 5 метра, за исключением членов одной семьи или прибывших вместе) и санитарно-эпидемиологических требований, направленных на недопущение распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019, установленных Роспотребнадзором в соответствующей сфере деятельности (указы Губернатора города Севастополя от 30.01.2021 N 06-УГ, от 16.02.2021 N 16-УГ).
Руководствуясь постановлением Правительства Севастополя от 27.03.2020 N 110-ПП "О первоочередных мерах поддержки организаций и индивидуальных предпринимателей города Севастополя в связи с осуществлением мер по противодействию распространению на территории города Севастополя новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", 05.08.2020 между сторонами заключено дополнительное соглашение N 3 к Договору, в соответствии с которым арендатор был освобожден от уплаты арендной платы за период с 01.04.2020 по 30.06.2020 в размере 100%, а также в отношении арендной платы за период с 01.07.2020 по 01.10.2020 установлена отсрочка в объеме 50% арендной платы за соответствующий период (50% арендной платы за период с 01.07.2020 по 01.10.2020 подлежит уплате в период с 01.01.2021 по 28.06.2021 один раз в месяц в размере 33 671, 90 рублей).
Письмом от 21.12.2020 (исх. N 05/12) ООО "Пахта" обратилось к Губернатору города Севастополя Развожаеву М.В. с просьбой лично рассмотреть вопрос об освобождении общества от уплаты арендных платежей по Договору в полном объеме за периоды с 17.03.2020 по 10.07.2020 и с 17.10.2020 по 15.01.2021 ввиду вынужденной полной остановкой в указанные периоды работы театрального буфета (по причине приостановления деятельности учреждения в части проведения театральных спектаклей и представлений). В этом же письме истец также изложил просьбу рассмотреть вопрос о продлении Договора на 1 год. Копия данного письма была направлена истцом в адрес ответчика.
В ответ на указанное обращение, письмами от 14.01.2021 N 218/01-01-02.1-29/02/21 и от 25.02.2021 N 534-ОГ/21 заместитель Губернатора города Севастополя Парикин А.Н. указал на отсутствие возможности предоставления обществу испрашиваемых им дополнительных мер поддержки, как не предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и города Севастополя.
Вместе с тем, истцу сообщено о возможности предоставления ему отсрочки по арендной плате за период с 01.10.2020 по 31.12.2020 в объеме 100 % на основании постановления Правительства Севастополя от 10.12.2020 N 650-ПП "О мерах поддержки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей города Севастополя в связи с осуществлением мер по противодействию распространению на территории города Севастополя новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" (далее - Постановление N 650). Кроме того, сообщено, что продление срока аренды Объекта на срок до одного года возможно исключительно в случае заключения такого договора по результатам проведения торгов.
В письме от 26.02.2021 за исх. N 05/02, адресованным в ГБУК "САРДТ им. А.В. Луначарского", истец обратился в просьбой произвести зачет осуществленного им платежа в размере 135 407, 07 рублей по платежному поручению от 15.10.2020 N 198 (с назначением платежа - арендная плата за октябрь 2020 года) в счет уплаты арендной платы за январь 2021 года.
В письмах от 26.02.2021 N 114 и от 02.03.2021 N 126 ответчик сообщил истцу об отсутствии возможности переноса осуществленных арендных платежей за 2020 год в счет предстоящих платежей за 2021 год (по мотивам сдачи арендодателем годовой бухгалтерской отчетности за 2020 год), а также предложил заключить дополнительное соглашение к Договору, предусматривающее отсрочку арендной платы в размере 270 814, 14 рублей за период с 01.11.2020 по 31.12.2020 в объеме 100 % путем ее оплаты в период с 01.07.2021 по 20.12.2021 один раз в месяц в размере 45 135,69 рублей.
Письмом от 01.03.2021 N 01/03 истец обратился к ответчику и Департаменту с просьбой заключить дополнительное соглашение к Договору, предусматривающее уменьшение арендной платы за март 2020 года до 69 887, 52 рублей в связи с вынужденным простоем с 17.03.2020 по 31.03.2020, за октябрь 2020 года до 69 887,52 рублей в связи с вынужденным простоем с 17.10.2020 по 31.10.2020, за период с 01.11.2020 по 31.01.2021 до 1 000,00 рублей в месяц в связи с полным вынужденным простоем за этот период, за период с 01.02.2021 по 28.06.2021 до 67 703,54 рублей в месяц в связи с введением ограничений по количеству посетителей (50%) на мероприятиях, проводимых учреждением в этот период. Также, общество просило заключить в порядке части 5 статьи 19 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (далее - Закон N 98-ФЗ) дополнительное соглашение к Договору, предусматривающее продление срока действия этого договора на 1 год (до 28.06.2022).
В ответ на данное обращение, письмом от 16.03.2021 N 147 учреждение уведомило общество об отсутствии правовых оснований для продления срока действия Договора в 2021 году.
Письмом от 26.03.2021 N 03/03 ООО "Пахта" уведомило ГБУК "САРДТ им. А.В. Луначарского" о несогласии с предлагаемым периодом рассрочки арендной платы за период с 01.11.2020 по 31.12.2020 в размере 270 814, 14 рублей (с 01.07.2021 по 20.12.2021 один раз в месяц в размере 45 135,69 рублей) и попросило предоставить отсрочку в уплате данных платежей на весь период, предусмотренный пунктом 5 Постановления N 650 (с 01.07.2021 по 20.12.2022 один раз в месяц в размере 15 045,39 рублей).
Сопроводительным письмом от 31.03.2021 N 176 ГБУК "САРДТ им. А.В. Луначарского" направило в адрес ООО "Пахта" проект дополнительного соглашения N 4 к Договору, которым предусмотрена отсрочка арендной платы в размере 270 814, 14 рублей за период с 01.11.2020 по 31.12.2020 в объеме 100% путем ее оплаты в период с 01.07.2021 по 20.05.2022 один раз в месяц в размере 22 567,84 рублей и до 20.06.2022 в размере 22 567,90 рублей.
Обстоятельства, связанные с отказом ГБУК "САРДТ им. А.В. Луначарского" в освобождении ООО "Пахта" от уплаты арендных платежей за периоды с 17.03.2020 по 31.03.2020, с 17.10.2020 по 31.01.2021, в уменьшении на 50% размера арендных платежей за период с 01.02.2021 по 28.06.2021 и в продлении срока действия Договора, послужили основанием обращения общества с настоящим иском в суд.
Ответчик, в свою очередь, указывая на наличие у истца неисполненного обязательства по уплате арендных платежей за период с 01.11.2020 по 31.01.2021 в общей сумме 273 601, 41 рублей, обратился в суд со встречными исковыми требованиями.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права и соответствие выводов суда обстоятельствам дела, коллегия судей апелляционного суда пришла к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.
Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Отказывая в удовлетворении первоначальных исковых требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался тем, что в соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают, в том числе, из договоров и других сделок.
Статьей 606 ГК РФ предусмотрено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Согласно пункту 1 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.
В силу пункта 1 статьи 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Как установлено судом и усматривается из материалов дела, между сторонами заключен Договор, по условиям которого арендная плата за первый месяц пользования Объектом составляет 134 687, 60 рублей, в том числе НДС. Размер арендной платы за каждый последующий месяц определяется путем корректировки размера арендной платы за первый месяц в соответствии с индексом потребительских цен, установленных Росстатом. Срок действия Договора - до 28.06.2021.
Согласно статье 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.
Если законом не предусмотрено иное, арендатор вправе потребовать соответственного уменьшения арендной платы, если в силу обстоятельств, за которые он не отвечает, условия пользования, предусмотренные договором аренды, или состояние имущества существенно ухудшились (пункт 4 статьи 614 ГК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором (пункт 2 статьи 450 ГК РФ).
В силу пункта 1 статьи 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.
Пунктом 2 статьи 451 ГК РФ предусмотрено, что если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:
1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;
2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;
3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;
4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.
Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях (пункт 4 статьи 451 ГК РФ).
По требованию арендатора договор аренды может быть досрочно расторгнут судом, в том числе в случае, когда имущество в силу обстоятельств, за которые арендатор не отвечает, окажется в состоянии, не пригодном для использования (статья 620 ГК РФ).
Частью 1 статьи 19 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (далее - Закон N 98-ФЗ) установлено, что в отношении договоров аренды недвижимого имущества, заключенных до принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации, в течение 30 дней со дня обращения арендатора соответствующего объекта недвижимого имущества арендодатель обязан заключить дополнительное соглашение, предусматривающее отсрочку уплаты арендной платы, предусмотренной в 2020 году.
Размер арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества, заключенным до принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции настоящего Федерального закона) решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации, может изменяться по соглашению сторон в любое время в течение 2020 года (часть 2 статьи 19 Закона N 98-ФЗ).
В силу части 3 статьи 19 Закона N 98-ФЗ, арендатор по договорам аренды недвижимого имущества вправе потребовать уменьшения арендной платы за период 2020 года в связи с невозможностью использования имущества, связанной с принятием органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции настоящего Федерального закона) решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации.
Согласно части 4 статьи 19 Закона N 98-ФЗ арендатор, являющийся субъектом малого или среднего предпринимательства и осуществляющий деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, перечень которых утвержден Правительством Российской Федерации, вправе потребовать уменьшения арендной платы на срок до одного года по договору аренды, заключенному до принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции настоящего Федерального закона) решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации, в отношении зданий, сооружений, нежилых помещений или их частей, используемых в целях осуществления этим арендатором указанной деятельности.
При этом, в случае недостижения соглашения между арендатором и арендодателем об уменьшении арендной платы или ином изменении условий договора в течение 14 рабочих дней с момента обращения арендатора к арендодателю с требованием об уменьшении арендной платы по договору аренды, арендатор вправе не позднее 1 октября 2020 года отказаться от указанного договора аренды, заключенного на определенный срок, в порядке, предусмотренном статьей 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 439 установлены Требования к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества (далее - Требования).
Согласно пунктам 2, 3 Требований, отсрочка предоставляется в отношении недвижимого имущества, находящегося в государственной, муниципальной или частной собственности, за исключением жилых помещений. Отсрочка предоставляется на срок до 1 октября 2020 года начиная с даты введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации на следующих условиях:
а) задолженность по арендной плате подлежит уплате не ранее 1 января 2021 г. и не позднее 1 января 2023 года поэтапно не чаще одного раза в месяц, равными платежами, размер которых не превышает размера половины ежемесячной арендной платы по договору аренды;
б) отсрочка предоставляется на срок действия режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации в размере арендной платы за соответствующий период и в объеме 50 процентов арендной платы за соответствующий период со дня прекращения действия режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации до 1 октября 2020 года;
в) штрафы, проценты за пользование чужими денежными средствами или иные меры ответственности в связи с несоблюдением арендатором порядка и сроков внесения арендной платы (в том числе в случаях, если такие меры предусмотрены договором аренды) в связи с отсрочкой не применяются;
г) установление арендодателем дополнительных платежей, подлежащих уплате арендатором в связи с предоставлением отсрочки, не допускается;
д) размер арендной платы, в отношении которой предоставляется отсрочка, может быть снижен по соглашению сторон;
е) если договором аренды предусматривается включение в арендную плату платежей за пользование арендатором коммунальными услугами и (или) расходов на содержание арендуемого имущества, отсрочка по указанной части арендной платы не предоставляется, за исключением случаев, если в период действия режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации арендодатель освобождается от оплаты таких услуг и (или) несения таких расходов.
В силу пункта 4 Требований, условия отсрочки, предусмотренные пунктом 3 настоящих требований, применяются к дополнительным соглашениям к договору аренды об отсрочке независимо от даты заключения такого соглашения.
Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления могут быть установлены иные условия предоставления отсрочки в отношении недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, если это не приведет к ухудшению для арендатора условий, предусмотренных настоящими требованиями (пункт 5 Требований).
В соответствии с пунктом 6 Требований стороны договора аренды могут установить иные условия предоставления отсрочки, если это не приведет к ухудшению для арендатора условий, предусмотренных настоящими требованиями.
Постановлением Правительства Севастополя от 27.03.2020 N 110-ПП (далее - Постановление N 110) утверждены первоочередные меры поддержки организаций и индивидуальных предпринимателей города Севастополя в связи с осуществлением мер по противодействию распространению на территории города Севастополя новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), в том числе пунктом 5 данного правого акта предусмотрено:
1) отсрочка по арендной плате за период с 01.03.2020 по 30.06.2020 по договорам аренды имущества и земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя, в объеме 100% арендной платы и отсрочку арендной платы за период с 01.07.2020 до 01.10.2020 в объеме 50% арендной платы за соответствующий период по договорам аренды имущества и земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя, при условии направления арендатором письменного обращения в адрес арендодателя и Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя до 31.07.2020;
2) освобождение от арендной платы в период с 01.04.2020 по 30.06.2020 в размере 100% для арендаторов в случае, если основной вид их деятельности по состоянию на 01.03.2020 соответствует отраслям экономики города Севастополя, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, перечень которых утвержден настоящим постановлением Правительства Севастополя.
Согласно пункту 6 Постановления N 110 арендная плата по договорам аренды, указанным в пункте 5 данного постановления, за период с 01.03.2020 по 30.06.2020 и за период с 01.07.2020 до 01.10.2020 подлежит оплате в период с 01.01.2021 по 20.12.2022 один раз в месяц в размере, не превышающем 1/3 ежемесячной арендной платы.
Постановлением Правительства Севастополя от 10.12.2020 N 650-ПП "О мерах поддержки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей города Севастополя в связи с осуществлением мер по противодействию распространению на территории города Севастополя новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" (далее - Постановление N 650) хозяйствующим субъектам предоставлены следующие меры поддержки:
для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в отраслях, указанных в Перечне, установлена отсрочка по арендной плате за период с 01.10.2020 по 31.12.2020 по договорам аренды имущества и земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя, в объеме 100 % от арендной платы при условии направления арендатором письменного обращения в адрес арендодателя и Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя до 28.02.2021 включительно (пункт 3);
арендная плата по договорам аренды, указанным в пунктах 3 и 4 настоящего постановления, за период с 01.10.2020 по 31.12.2020 подлежит оплате в период с 01.07.2021 по 20.12.2022 один раз в месяц в размере, не превышающем 1/3 ежемесячной арендной платы (пункт 5).
Как установлено судом, на основании Постановления N 110 истцу были предоставлены следующие меры поддержки: арендатор был освобожден от уплаты арендной платы за период с 01.04.2020 по 30.06.2020 в размере 100 %; в отношении арендной платы за период с 01.07.2020 по 01.10.2020 установлена отсрочка в объеме 50% арендной платы за соответствующий период (50% арендной платы за период с 01.07.2020 по 01.10.2020 подлежит уплате в период с 01.01.2021 по 28.06.2021 один раз в месяц в размере 33 671, 90 рублей).
Также, в соответствии с Постановлением N 650 ответчик предлагал истцу заключить дополнительное соглашение к Договору, устанавливающее отсрочку арендной платы в размере 270 814, 14 рублей за период с 01.11.2020 по 31.12.2020 в объеме 100% путем ее оплаты в период с 01.07.2021 по 20.05.2022 один раз в месяц в размере 22 567,84 рублей и до 20.06.2022 в размере 22 567,90 рублей. Однако, указанное предложение было обществом отклонено, по мотивам несоответствия предлагаемого периода рассрочки требованиям пункта 5 названного Постановления.
Кроме того, общество полагает, что предоставленные ему в соответствии с Постановлениями NN 110, 650 меры поддержки недостаточны и не отвечают фактическим обстоятельствам, связанным с невозможностью работы буфета/кафе в арендуемых истцом по Договору нежилых помещениях в период с 17.03.2020 по 31.03.2020, с 17.10.2020 по 31.01.2021, а также работой буфета/кафе в период с 01.02.2021 по 28.06.2021 в условиях присутствия на театральных спектаклях и представлениях ответчика не более 50 % посетителей от общей вместимости театра.
При этом, невозможность работы буфета/кафе в арендуемых по Договору нежилых помещениях в период с 17.03.2020 по 31.03.2020, с 17.10.2020 по 31.01.2021 связана не с наличием прямых ограничений для такой деятельности (как, например, в период с 01.04.2020 по 30.06.2020), а с отсутствием посетителей театра ввиду приостановления деятельности ГБУК "САРДТ им. А.В. Луначарского" в части проведения массовых мероприятий (театральных спектаклей и представлений).
Однако, как верно установлено судом первой инстанции, названные ООО "Пахта" обстоятельства приостановления деятельности ответчика в части проведения массовых мероприятий являются рисками предпринимательской деятельности истца, поскольку учреждение не брало на себя обязательств по проведению какого-то определенного количества зрелищных мероприятий и заполняемости зрительного зала театра.
При этом, работа буфета/кафе в арендуемых истцом по Договору нежилых помещениях не регламентируется часами проведения ответчиком театральных спектаклей и представлений, общество также не ограничено в предоставлении услуг общественного питания для работников театра и иных лиц, принимающих участие в создании театральных постановок.
Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, что отсутствие у истца клиентов из числа зрителей театра, в связи с приостановлением деятельности учреждения в части проведения массовых мероприятий (театральных спектаклей и представлений), при одновременном отсутствии в решениях Губернатора города Севастополя каких-либо прямых ограничений в отношении осуществляемого обществом в арендуемых по Договору нежилых помещениях вида деятельности, не может служить основанием для освобождения последнего от уплаты арендной платы за периоды с 17.03.2020 по 31.03.2020, с 17.10.2020 по 31.01.2021, а также для уменьшения ее размера за период с 01.02.2021 по 28.06.2021. В связи с чем, судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении исковых требований ООО "Пахта" в соответствующей части.
При этом, истец вправе был в порядке части 4 статьи 19 Закона N 98-ФЗ в одностороннем порядке либо на основании пункта 1 статьи 450 ГК РФ по согласованию сторон, что было предложено ответчиком в письме от 18.12.2020 N 726, расторгнуть Договор. Однако, общество этого не сделало, что, по мнению судебной коллегии, свидетельствует о его фактическом согласии с возможностью возникновения в дальнейшем в рамках правоотношений по Договору убытков, связанных с ограничением деятельности учреждения в части проведения массовых мероприятий, и о принятии на себя соответствующих предпринимательских рисков.
Относительно требования истца о продлении срока действия Договора на один год, судебная коллегия считает необходимым указать на следующее.
Согласно части 5 статьи 19 Закона N 98-ФЗ, арендодатель, являющийся владельцем государственного или муниципального недвижимого имущества, за исключением земельных участков, указанных в части 6 настоящей статьи, независимо от срока истечения договора аренды недвижимого имущества, заключенного по результатам проведения торгов в отношении недвижимого имущества до принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции настоящего Федерального закона) решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации, не вправе отказать арендатору, надлежащим образом исполнявшему свои обязанности до принятия такого решения, в заключении в 2020 году дополнительного соглашения к договору аренды о продлении срока аренды на срок до одного года на тех же условиях или иных согласованных сторонами условиях, не ухудшающих положение арендатора. Заключение такого дополнительного соглашения осуществляется без проведения торгов и оценки рыночной стоимости объекта аренды.
Таким образом, возможность заключения в порядке части 5 статьи 19 Закона N 98-ФЗ дополнительного соглашения к Договору о продлении срока его действия до одного года, ограничена периодом реализации такой возможности - до конца 2020 года.
Судебной коллегией установлено, что с предложением о заключении в порядке части 5 статьи 19 Закона N 98-ФЗ дополнительного соглашения к Договору, предусматривающего продление срока действия этого договора на 1 год (до 28.06.2022), истец обратился к ответчику и Департаменту письмом от 01.03.2021 N 01/03, то есть за пределами установленного указанной правовой нормой срока.
При таких обстоятельствах, апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции об обоснованности позиции учреждения об отсутствии правовых оснований для продления в порядке части 5 статьи 19 Закона N 98-ФЗ срока действия Договора, ввиду обращения общества с таким предложением в 2021 году, а поэтому исковое требование ООО "Пахта" об изложении пункта 7.1 Договора в редакции "Объект передан в аренду на срок до 28 июня 2022 года" удовлетворению также не подлежит.
Доводы истца о том, что вопрос о продлении срока действия Договора ответчик должен был рассмотреть на основании письма общества от 21.12.2020 за исх. N 05/12, копия которого была направлена ответчику, правомерно отклонены судом первой инстанции, поскольку содержащееся в данном письме обращение адресовано лично Губернатору города Севастополя и основания для его рассмотрения по существу у ГБУК "САРДТ им. А.В. Луначарского" отсутствовали.
Кроме того, апелляционным судом установлено, что на момент рассмотрения настоящего дела судом первой инстанции, установленный Договором срок его действия окончен и 28.06.2021 между сторонами подписан акт приема-передачи объекта аренды, по которому истец возвратил ответчику арендованные по Договору нежилые помещения. Данные обстоятельства, по мнению судебной коллеги, также делают невозможным внесение в Договор испрашиваемых истцом изменений (исходя из правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 31.01.2017 по делу N А55-10533/2015, требование о понуждении заключить договор, срок действия которого истек на день вынесения решения, не подлежит удовлетворению, что в равной степени может быть отнесено и к требованию о внесении изменений в договор).
Относительно встречных исковых требований учреждения о взыскании с общества задолженности по Договору в размере 273 601, 41 рублей судебная коллегия считает необходимым указать на следующее.
Указанная спорная сумма задолженности состоит из арендной платы за ноябрь 2020 года в размере 135 407, 07 рублей, за декабрь 2020 года в размере 135 407,07 рублей и за январь 2021 года в размере 2 787,27 рублей.
Как установлено судами обоих инстанций, Постановлением N 650-ПП для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в отраслях, указанных в Перечне, предусмотрена отсрочка по арендной плате за период с 01.10.2020 по 31.12.2020 по договорам аренды имущества и земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя, в объеме 100 % от арендной платы при условии направления арендатором письменного обращения в адрес арендодателя и Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя до 28.02.2021 включительно. При этом, арендная плата за указанный период подлежит оплате в период с 01.07.2021 по 20.12.2022 один раз в месяц в размере, не превышающем 1/3 ежемесячной арендной платы.
При этом, в силу пункта 7 Постановления N 650, вышеприведенные условия отсрочки по арендной плате применяются к договору аренды независимо от даты заключения дополнительного соглашения к договору аренды.
Материалами дела подтверждается, что ответчиком было признано право истца на предусмотренную Постановлением N 650 отсрочку по арендной плате, однако, стороны не смогли согласовать условия соответствующего дополнительного соглашения к Договору по причине разного толкования положений указанного Постановления в части предоставляемого арендатору периода рассрочки.
Так, согласно позиции учреждения конкретный период рассрочки определяется арендодателем при соблюдении условия о размере ежемесячного платежа не более 1/3 ежемесячной арендной платы; по выводам общества период рассрочки должен соответствовать периоду, указанному в Постановлении N 650 (с 01.07.2021 по 20.12.2022), если именно такая мера поддержки испрашивается арендатором.
Как верно указал суд первой инстанции, в данном случае позиция ООО "Пахта" относительно периода рассрочки, на которую он имеет право, в полной мере соответствует требованиям Постановления N 650, в связи с чем обязанность общества по уплате арендных платежей за период с 01.11.2020 по 31.12.2020 в сумме 270 814, 14 рублей подлежит исполнению в следующем порядке: в период с 01.07.2021 по 20.12.2022 один раз в месяц равными платежами (15 045,23 рублей).
Доводы учреждения об отсутствии у общества права на указанную отсрочку, ввиду отсутствия заключенного между сторонами дополнительного соглашения к Договору с соответствующими условиями, правомерно отклонены судом первой инстанции, поскольку, такое право арендатора возникает непосредственно на основании Постановления N 650.
Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции относительно того, что на момент оглашения резолютивной части решения по настоящему делу у общества возникла обязанность по уплате 30 090, 46 рублей (по 15 045,23 рублей за период рассрочки с 01.07.2021 по 31.08.2021) и части арендной платы за январь 2021 года в размере 2 787,27 рублей.
В силу статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.
Часть 1 статьи 65 АПК РФ устанавливает, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Согласно положениям части 3.1 статьи 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Непредставление соответствующих доказательств либо нежелание их представить должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 N 12505/11).
В силу статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Данный принцип представляет собой правило, по которому заинтересованные в исходе дела лица вправе отстаивать свою правоту в споре путем представления доказательств. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с арбитражного суда обязанности по сбору доказательств. При этом, в силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.
Таким образом, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что своими действиями ООО "Пахта" нарушило взятые на себя обязательства и права учреждения, в связи с чем исковые требования ГБУК "САРДТ им. А.В. Луначарского" о взыскании с общества задолженности по Договору в размере 32 877, 73 рублей подлежат удовлетворению.
При этом, судебная коллегия полагает, что в удовлетворении требований учреждения в части взыскания с ООО "Пахта" задолженности по Договору в размере 240 723, 68 рублей за период предоставленной Постановлением N 650 рассрочки с 01.09.2021 по 20.12.2022 судом первой инстанции отказано правомерно, поскольку срок исполнения обществом обязательства в данной части на момент рассмотрения настоящего дела не нарушен.
Учитывая вышеизложенное, суд апелляционной инстанции полагает, что доводы подателя апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку не опровергают выводов суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены судебного акта.
Иное толкование заявителем апелляционной жалобы положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.
Таким образом, по результатам рассмотрения апелляционной жалобы установлено, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал материалы дела и дал им правильную оценку и не допустил нарушения норм материального и процессуального права, в связи с чем, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловными основаниями для отмены решения суда, в ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, не установлено. В связи с чем, доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению, а решение суда - оставлению без изменения.
Согласно статьям 110 и 112 АПК РФ судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины относятся на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 части 1 статьи 269, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд,
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда города Севастополя от 01 октября 2021 года по делу N А84-2324/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Пахта" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий И.В. Евдокимов
Судьи Е.А. Остапова
А.А. Тарасенко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка