Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 20 декабря 2019 года №21АП-3652/2019, А83-12298/2019

ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 декабря 2019 года Дело N А83-12298/2019
Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Остаповой Е.А., рассмотрев апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Лебедева Олега Вячеславовича на решение Арбитражного суда Республики Крым от 25.09.2019 года по делу N А83-12298/2019 (судья Шкуро В.Н.), рассмотренному в порядке упрощенного производства,
по иску Администрации города Ялта Республики Крым
к Индивидуальному предпринимателю Лебедеву Олегу Вячеславовичу
о взыскании задолженности,
УСТАНОВИЛ:
Администрация города Ялта Республики Крым (далее - истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю Лебедеву Олегу Вячеславовичу (далее - ответчик, ИП Лебедев О.В.), согласно которому просит взыскать с ИП Лебедева О.В. в пользу Администрации денежную сумму в размере 225718,20 рублей по договору о размещении нестационарного торгового объекта, расположенного на территории муниципального образования городской округ Ялта от 25.06.2015 N 502 (далее - Договор) на право размещения нестационарного торгового объекта N 1/26 (павильон), расположенного по адресу: г. Ялта, ул. Пушкинская, напротив санатория "Энергетик" (лот N 11).
Решением Арбитражного суда Республики Крым от 25.09.2019, принятым в порядке упрощенного производства путем подписания судьей резолютивной части решения, исковые требования удовлетворены, с ИП Лебедева О.В. в пользу Администрации взыскана задолженность по Договору в размере 225718,20 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 7514,00 рублей.
18.09.2019 ИП Лебедевым О.В. было подано заявление о составлении мотивированного решения.
25.09.2019 Арбитражным судом Республики Крым изготовлено мотивированное решение.
Суд первой инстанции указывает на то, что предметом заключенного между сторонами договора является право ИП Лебедева О.В. на размещение нестационарного торгового объекта N 1/26 (павильон) (далее - НТО), в связи с чем ответчик обязан обеспечить размещение данного объекта в соответствии с требований паспорта НТО. Изложенные в отзыве доводы не опровергают ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по Договору, а также в материалах дела отсутствуют доказательства обращения истца в Администрацию с письмами о невозможности размещения НТО на выделенном земельном участке, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.
Не согласившись с указанным решением суда, ИП Лебедев О.В. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.
В обоснование апелляционной жалобы заявитель ссылается на то, что в силу пункта 1 статьи 10 Федерального закона N 318-ФЗ размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения НТО, однако, адресные ориентиры схемы не имеют привязки к земельным участкам (в том числе к их границам, координатам и кадастровым номерам). Ответчик указывает на то, что им была произведена оплата за 2015 год в сумме 75240,00 рублей, а остаток денежных средств в сумме 225718,20 рублей не оплачен, в связи с тем, что данный НТО по вине Администрации не был размещен, в связи с чем истцом был нарушен пункт 2.2.1 Договора. Также не был составлен акт приемочной комиссии, в связи с чем у ИП Лебедева отсутствовали основания для размещения НТО и его эксплуатации. Доказательств передачи мест размещения НТО Администрацией представлено не было, в связи с чем взыскание платы за размещение ответчик считает необоснованным. Таким образом, поскольку истцом не были исполнены обязательства по Договору, ответчик был вправе приостановить исполнение своих обязательств до момента фактического предоставления ему места для размещения НТО (компенсационного места).
Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2019 апелляционная жалоба принята к производству суда апелляционной инстанции в порядке статьи 272.1 АПК РФ.
15.11.2019 от Администрации поступил отзыв, в котором истец просит решение суда первой инстанции оставить без изменений, а апелляционную жалобу ИП Лебедева О.В. без удовлетворения.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, не вызывались, о принятии апелляционной жалобы к производству извещены надлежащим образом.
Информация о принятии апелляционной жалобы, поступившие документы от сторон своевременно размещены судом в информационно-коммуникационной сети "Интернет" в "Картотеке арбитражных дел".
Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, а также доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что решение не подлежит отмене по следующим основаниям.
Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, 25.06.2015 между Администрацией и ИП Лебедевым О.В. был заключен Договор, согласно которого Администрация предоставляет ответчику право на размещение НТО N 1/26 (павильон) в соответствии со схемой размещения НТО на территории муниципального образования городской округ Ялта, утвержденной постановлением Администрации от 10.04.2015 N 458-п "Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования городской округ Ялта" по адресу: г. Ялта, ул. Пушкинская, напротив санатория "Энергетик" (лот N 11) по результатам Конкурса на основании протокола рассмотрения, оценки и сопоставления заявок конкурса от 04.06.2015 N 5 и в соответствии со схемой размещения НТО (пункт 1.1 Договора, т.1 л.д.10-11).
Пунктом 1.2 Договора установлен срок действия до 31.12.2018.
Согласно пункту 2.2.1 Договора Администрация обязана предоставить ИП Лебедеву О.В. право на размещение НТО по адресному ориентиру в соответствии со схемой размещения НТО на территории муниципального образования городской округ Ялта, по адресу: г. Ялта, ул. Пушкинская, напротив санатория "Энергетик", вид деятельности - реализация непродовольственных товаров.
ИП Лебедев О.В. в свою очередь обязан обеспечить размещение НТО в соответствии с требованиями паспорта НТО, который является неотъемлемой частью настоящего Договора, в сроки, установленные "Порядком размещения НТО, расположенных на территории муниципального образования городской округ Ялта" (пункт 2.4.1 Договора).
В соответствии с пунктом 2.4.5 Договора ответчик обязан своевременно и полностью внести плату по настоящему договор в размере и порядке, установленном настоящим Договором. По требованию Администрации предъявить копии платежных документов, подтверждающих внесение платы за размещение НТО.
Согласно пунктам 3.1 и 3.2 Договора, размер платы по договору определен по результатам конкурса и составляет 300958,20 рублей. Оплата производится ежегодно по 75239,55 рублей.
В целях досудебного урегулирования возникшего спора 10.09.2018 Администрация уведомила ИП Лебедева О.В. о том, что по состоянию на 11.09.2018 за ответчиком числится задолженность в бюджет муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в сумме 225718,20 рублей, в связи с чем просит в кратчайшие сроки погасить данную задолженность (т.1 л.д.13).
Согласно уведомлению о почтовом отправлении данная претензия была получена ИП Лебедевым 22.09.2018 (т.1 л.д.14).
Как следует из материалов дела, данная претензия ответчиком была оставлена без ответа, что послужило основанием обращения истца в суд с настоящим иском о взыскании образовавшейся задолженности.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права и соответствие выводов суда обстоятельствам дела, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд пришел к следующему.
Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Пункт 6 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.
Статьей 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) определены случаи использования земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, без предоставления земельных участков и установления сервитута, включающие случаи размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов" (подпункт 6 пункта 1 статьи 39.33 ЗК РФ).
В силу статьи 39.36 ЗК РФ размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".
Размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Схема размещения нестационарных торговых объектов и вносимые в нее изменения подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещению на официальных сайтах органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (части 1, 3 и 5 статьи 10 Федерального закона N 381-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.2010 N 772 "Об утверждении Правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов" утверждены Правила включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, которыми определено, что включение объектов в схему размещения осуществляется органом местного самоуправления по согласованию с федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющими полномочия собственника имущества (пункт 2), для включения объектов в схему размещения орган местного самоуправления направляет в органы, осуществляющие полномочия собственника имущества, заявление о включении объектов в схему размещения (пункт 4).
Постановлением Администрации города Ялты Республики Крым от 10.04.2015 N 458-п "Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования городской округ Ялта" утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов до 31.12.2018.
Постановлением Администрации города Ялты Республики Крым от 09.06.2017 N 2505-п "О внесении изменений в постановление администрации города Ялты от 10.04.2015 N 458-п "Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования городской округ Ялта" внесены изменения в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования городской округ Ялта. В приложении N 1 к указанному постановлению приведены места размещения НТО, предоставляемые вне конкурса.
Как усматривается из материалов дела, настоящий Договор был заключен по результатам Конкурса на основании протокола рассмотрения, оценки и сопоставления заявок конкурса от 04.06.2015 N 5 и в соответствии со схемой размещения НТО на территории муниципального образования городской округ Ялта, утвержденной постановлением Администрации от 10.04.2015 N 458-п "Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования городской округ Ялта" по адресу: г. Ялта, ул. Пушкинская, напротив санатория "Энергетик" (лот N 11).
Нестационарные торговые объекты не являются объектами недвижимого имущества, права на них не подлежат регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (решение Московского областного УФАС России от 26.04.2016 N 4012).
Согласно вышеизложенному, Договором предусмотрено, что ответчик обязан своевременно и полностью внести плату в размере и порядке, установленном настоящим Договором. Размер платы по договору определен по результатам конкурса и составляет 300958,20 рублей. Оплата производится ежегодно по 75239,55 рублей.
Как установлено материалами дела, и не отрицается ответчиком, ИП Лебедевым О.В. была произведена оплата за 2015 год в сумме 75240,00 рублей, а остаток денежных средств в сумме 225718,20 рублей не оплачен, в связи с чем истцом был нарушен пункт 2.2.1 Договора.
В соответствии с частью 1 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Статья 309 ГК РФ предусматривает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно статьи 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.
Судом первой инстанции признан обоснованным и арифметически верным расчет задолженности по Договору, произведенный истцом (т.1 л.д.15). Контррасчет в материалы дела представлен не был.
Таким образом, апелляционный суд, соглашаясь с выводами суда первой инстанции, считает расчет, произведенный истцом, правильным, соответствующим нормам права и обстоятельствам дела.
В связи с тем, что доказательства уплаты арендной платы за спорный период размещения НТО на принадлежащем истцу земельном участке ответчиком представлены не были, суд апелляционной инстанции считает требования истца о взыскании задолженности в размере 225718,20 рублей правомерными и подлежащими удовлетворению.
Доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, о том, что Администрацией не был составлен акт приемочной комиссии, а также отсутствовали доказательства передачи мест размещения НТО, в связи с чем у ответчика не возникло обязанности по внесению арендной платы, признаются апелляционным судом несостоятельными, поскольку данные доводы не опровергают ненадлежащее исполнение истцом своих обязательств по Договору.
В материалах дела отсутствуют доказательства того, что ответчик обращался в Администрацию с письмами о невозможности размещения НТО не по своей вине, в связи с чем, судебная коллегия считает, что доводы апелляционной жалобы ИП Лебедева О.В. не могут быть приняты судом во внимание, поскольку направлены на уклонение от исполнения обязательств об оплате по Договору.
Принимая во внимание, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, были предметом рассмотрения арбитражного суда, им дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого решения не установлено, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.
Таким образом, оснований для отмены судебного решения не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Согласно статьям 110 и 112 АПК РФ судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины относятся на заявителя апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Республики Крым от 25 сентября 2019 по делу N А83-12298/2019 оставить без изменений, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Лебедева Олега Вячеславовича, - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья Е.А. Остапова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка