Дата принятия: 27 января 2020г.
Номер документа: 21АП-3540/2019, А84-1430/2019
ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 января 2020 года Дело N А84-1430/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 20.01.2020
Постановление изготовлено в полном объеме 27.01.2020
Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Сикорской Н.И., судей Евдокимова И.В., Колупаевой Ю.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Олиферук Т.Н.,
при участии:
от Акционерного общества "Крымморгидрострой" - Афоничев Олег Станиславович, представитель по доверенности от 09.01.2020 N 09-01/20, личность удостоверена паспортом гражданина Российской Федерации,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя на решение Арбитражного суда города Севастополя от 20 сентября 2019 года по делу N А84-1430/2019 (судья Архипова С.Н.),
по исковому заявлению АО "Крымморгидрострой" (ОГРН 115904003716)
к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя
о понуждении заключения договора аренды земельного участка,
установил:
28.03.2019 в Арбитражный суд города Севастополя обратилось АО "Крымморгидрострой" (истец, общество) с иском (с учетом уточнений от 29.07.2019) к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ответчик, Департамент) об обязании ответчика заключить прилагаемый договор аренды земельного участка с кадастровым номером 91:02:004005:224, площадью 90707 кв.м., расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. Набережная порта 14, на срок 48 лет 11 месяцев, на условиях, в том числе, в котором ставка годовой арендной платы указана - 2% от кадастровой стоимости земельного участка - 159 656 111,91 руб., разрешенное использование земельного участка: "для обслуживания зданий и сооружений промбазы".
Исковые требования мотивированы уклонением от заключения договора аренды земельного участка в порядке переоформления права постоянного пользования в соответствии с действующим российским законодательством, в связи с несогласием относительно применения ставки арендой платы 2,0% в соответствии с ч. 2 ст. 3 ФЗ N 137-ФЗ от 25.10.2001.
Решением Арбитражного суда города Севастополя от 20.09.2019 исковые требования удовлетворены. Суд обязал Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя заключить с АО "Крымморгидрострой" договор аренды земельного участка с кадастровым номером 91:02:004005:224, площадью 90707 кв.м., расположенный по адресу: г. Севастополь, ул. Набережная порта 14, на срок 48 лет 11 месяцев, ставка годовой арендной платы - 2% от кадастровой стоимости земельного участка - 159 656 111,91 руб., разрешенное использование земельного участка: "для обслуживания зданий и сооружений промбазы". Суд взыскал с Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в пользу АО "Крымморгидрострой" расходы по уплате госпошлины в сумме 6 000 руб..
Суд первой инстанции руководствовался тем, что к правоотношениям сторон подлежат применению нормы абзаца 3 пункта 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ, в силу которых размер арендной платы в отношении спорного земельного участка должен составлять 2% от кадастровой стоимости участка в год, в связи с чем, пришел к выводу, что разногласия относительно размера ставки арендной платы подлежат урегулированию в редакции, предложенной истцом.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, департамент обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять новый судебный акт, в котором в удовлетворении искового заявления отказать. Апеллянт полагал, что протокол разногласий Департамент не получал, как и подписанного договора в редакции ответчика, сроки для урегулирования разногласий прошли. Департаментом приняты все меры для заключения договора аренды земельного участка, и истцом не представлено доказательств нарушения Департаментом норм действующего законодательства и ответчика, в связи с чем требования не подлежат удовлетворению. Податель апелляционной жалобы полагал, что правомерно применил ставку арендной платы 2,4% от нормативной цены участка 177 336 720,35 руб.. Ставка арендной платы определена в соответствии с Постановлением Правительства Севастополя N 219-ПП от 08.04.2019, а именно пунктом 6 Порядка расчета арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя, исходя из вида разрешенного использования земельного участка "производственная деятельность".
В судебном заседании податель апелляционной жалобы поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель общества в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.
В ходе рассмотрения дела судом было предложено представить дополнительные документы с целью полного и всестороннего рассмотрения дела. Так, судом приобщены к материалам дела: заявление общества об обращении за переоформлением права постоянного пользования земельного участка с приложением к нему документов на 75 листах; заверенные выписки из ЕГРН в количестве 40 штук относительно объектов капитального строительства, принадлежащих АО "КМГС" и расположенных на спорном земельном участке.
Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили, в связи, с чем рассмотрение жалобы возможно в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.
Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 АПК РФ, исследовав доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, апелляционный суд считает решение суда первой инстанции подлежит отмене по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что согласно государственному акту на право постоянного пользования землей II-КМ N 005807 от 05.10.1999 года земельный участок с кадастровым номером 91:02:004005:224, площадью 90707 кв.м., расположенный по адресу: г. Севастополь, ул. Набережная порта 14 предоставлен ЗАО "Морстрой".
В соответствии с Федеральным конституционным законом N6-ФКЗ от 21.03.2014 и ст. 19 Федерального закона N 52-ФЗ от 30.11.1994 года "О введении в действие части первой ГК РФ", 21 мая 2015 ЗАО "Морстрой" перерегистрировано в АО "Крымморгидрострой".
В соответствии с п. 4 ст. 3 Закона города Севастополя N 46-ЗС от 25.07.2014, истец обратился в Департамент с заявлением о заключении договора аренды указанного земельного участка.
Департамент направил в адрес общества 04.09.2018 проект договора N 965 аренды земельного участка, находящегося в собственности субъекта Федерации - города федерального значения Севастополь от 27.08.2018 года. (л.д. 23-30 том 1)
При заключении указанного договора аренды между сторонами возникли следующие разногласия: Департамент считал, что ставка годовой арендной платы должна составлять 2,4% от нормативной стоимости земельного участка, а общество полагало, что ставка годовой арендной платы должна составлять 2% от кадастровой стоимости земельного участка, в связи с чем 14.09.2018 общество направило в адрес Департамента протокол разногласий от 13.09.2018, который получен Департаментом 17.09.2018.(л.д. 31 том 1)
07.12.2018 года истец обратился с письмом, в котором просил сообщить о результатах рассмотрения протокола разногласий к проекту Договора N 965, в ответ на который Департамент сообщил, что письмом от 04.10.2018 Департамент отклонил условия, предложенные обществом в протоколе разногласий. (л.д. 32-34 том 1)
В связи с уклонением Департамента от заключения договора аренды земельного участка, общество вновь обращается в адрес Департамента за заключением договора аренды земельного участка в порядке переоформления и направляет 21.02.2019 проект договора аренды земельного участка. ( л.д. 40,42-48 том 1)
Письмом от 06.03.2019 Департамент настаивал на условиях договора, которые были изложены и направлены ранее в договоре N 965 и рекомендовал обществу обратиться в суд с понуждением для заключения договора, если считает, что департаментом нарушено действующее законодательство.
Действия Департамента явились основанием для понуждения его к заключению договора в редакции истца, указанной в оферте и обращения общества с соответствующим требованием в арбитражный суд.
При решении вопроса об обоснованности доводов апелляционной жалобы апелляционный суд руководствуется следующим.
По смыслу положений статьи 9 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Закон N6-ФКЗ) к правоотношениям, возникшим до 18.03.2014, подлежат применению нормы материального права Украины, действующие на момент возникновения данных правоотношений. Нормы N6-ФКЗ не имеют обратного действия; правоотношения, возникшие из заключенных до 18.03.2014 договоров, регулируются нормами материального права украинского законодательства, которое применяется в случае отсутствия противоречий с нормами российского законодательства.
Аналогичная правовая позиция высказана Верховным Судом Российской Федерации в определениях от 05.12.2014 N 308-ЭС14-1405, 27.10.2014 N 308-ЭС14-1939, от 19.05.2015 N 127-КГ15-6.
При этом учитывая правила статей 4, 422 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), к правоотношениям, возникшим после 18.03.2014, подлежат применению нормы российского законодательства. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
Учитывая, что истец ссылается на уклонение ответчика заключить договор аренды в порядке переоформления, к спорным правоотношениям подлежат применению правила российского законодательства.
Для установления обязанности ответчика заключить договор аренды земельного участка с истцом необходимо установить, заключался ли с истцом до вступления в силу Закона N6-ФКЗ от 21.03.2014 договор о предоставлении права постоянного пользования земельным участком.
Особенности регулирования земельных и иных имущественных отношений, а также в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество на территории города Севастополя установлены в Законе города Севастополя от 25.07.2014 N 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя" (далее - Закон N 46-ЗС).
Указанным Законом N 46-ЗС регламентированы вопросы, связанные с видами вещных и обязательственных прав, существовавших у граждан и юридических лиц в отношении имущества до 24.03.2014 применительно к законодательству Российской Федерации. Закон направлен на сохранение всех видов прав, в том числе пользования земельных участков, возникших до 24.03.2014, что согласуется с приведенными требованиями Закона N6-ФКЗ от 21.03.2014.
В соответствии с п. 4 ст. 3 Закона города Севастополя N 46-ЗС от 25.07.2014, до 1 января 2023 года юридические лица, которым земельные участки предоставлены на праве постоянного пользования до вступления в силу Федерального конституционного закона и которым земельные участки не могут принадлежать на праве постоянного (бессрочного) пользования в соответствии с законодательством Российской Федерации, обязаны переоформить права на такие земельные участки в аренду или приобрести земельные участки в собственность.
Порядок подачи и рассмотрения заявлений о заключении договора аренды на земельные участки определен Постановлением Правительства Севастополя N 1250-ПП от 21.12.2015 (далее - Порядок).
В соответствии с п. 2 Порядка переоформление права постоянного пользования земельным участком, осуществляется на основании заявления, которое заинтересованное лицо подает в исполнительный орган государственной власти города Севастополя, уполномоченный распоряжаться земельными участками, находящимися в собственности города Севастополя (далее соответственно - заявление, уполномоченный орган).
Как установлено судом первой и апелляционной инстанции, 06.06.2018 года общество обратилось в Департамент с заявлением о переоформлении права постоянного пользования земельным участком, предоставленного ему в пользование до 18 марта 2014 года, с приложением необходимой документации. ( том 2 л.д. 6-74)
В соответствии с актом обследования земельного участка N 1017 от 03.07.2018 года в ходе проведения обследования государственным инспектором отдела проверок Управления земельного контроля Департамента Зеленяк С.Е. установлено, что объект земельных отношений расположен в границах предоставленного земельного участка, огражден, на нем размещены здания и сооружения, которые в соответствии с выписками из ЕГРН зарегистрированы на праве собственности и принадлежат АО "Крымморгидрострой". ( том 2 л.д. 75-81)
Как установлено судом первой и апелляционной инстанции, истцу на праве постоянного пользования, оформленного Государственным актом II-КМ N 005807, принадлежит земельный участок с кадастровым номером 91:02:004005:224, площадью 90707 кв.м., расположенный по адресу: г. Севастополь, ул. Набережная порта 14.
Таким образом, ответчик обязан заключить с обществом договор аренды земельного участка с кадастровым номером 91:02:004005:224, площадью 90707 кв.м., расположенный по адресу: г. Севастополь, ул. Набережная порта 14 в соответствии с п. 4 ст. 3 Закона города Севастополя N 46-ЗС.
Согласно п. 8,9,10 Порядка, при отсутствии оснований для отказа в предоставлении земельного участка уполномоченный орган в течение 60 дней с момента поступления заявления о предоставлении земельного участка совершает необходимые юридические действия с целью государственной регистрации права собственности города Севастополя на испрашиваемый земельный участок, в течение 30 дней с момента государственной регистрации права собственности города Севастополя на испрашиваемый земельный участок уполномоченный орган принимает решение о передаче земельного участка в собственность или подготавливает проект договора аренды (договора об установлении сервитута) земельного участка с соблюдением особенностей, установленных статьей 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации. Подписанный проект договора аренды (договор об установлении сервитута) направляется на подписание заявителю. На заявителя возлагается обязанность осуществить государственную регистрацию права в случаях, предусмотренных законодательством, и предоставить в уполномоченный орган экземпляр договора.
Из материалов дела следует, что Департамент в соответствии с указанным Порядком направил 04.09.2018 проект договора аренды N 965 в адрес общества. Однако общество не согласилось с условиями Договора, содержащиеся в абз.2 и 3 п.2.2, в части ставки арендной платы в размере 2,4% от нормативно денежной оценки земельного участка, мотивируя свою позицию ч. 2 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ и необходимостью применения ставки в размере 2% от кадастровой стоимости земельного участка.
Указанные разногласия по договору N 965 не были урегулированы сторонами в течение 6 месяцев, в связи с чем в соответствии со ст. 446 ГК РФ у суда отсутствует возможность рассмотреть разногласия, возникшие при заключении договора аренды N 965, а потому доводы Департамента в этой части являются не состоятельными.
Поскольку договор аренды земельного участка не был заключен в порядке переоформления, а требования земельного законодательства, а именно п. 4 ст. 3 Закона города Севастополя N 46-ЗС от 25.07.2014, и Порядок подачи и рассмотрения заявлений о заключении договора аренды на земельные участки, утвержденный Постановлением Правительства Севастополя N 1250-ПП от 21.12.2015, предписывают обязательное его заключение, АО "Крымморгидрострой" направил в адрес Департамента проект договора аренды земельного участка, изложив условия договора в собственной редакции.
Департамент уклонился от подписания договора аренды земельного участка в редакции общества, ссылаясь на условия договора аренды земельного участка N 965, рекомендовав обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора аренды земельного участка.
При таких обстоятельствах, коллегия судей полагает, что доводы истца об уклонении Департамента от заключения договора аренды земельного участка являются обоснованными, в связи с чем судом рассматриваются требования о понуждении к заключению договора аренды земельного участка в редакции АО "Крымморгидрострой".
Так, согласно части 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными правовыми актами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (часть 4 статья 421 ГК РФ).
В силу части 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
В соответствии со статьей 446 ГК РФ и статьей 173 АПК РФ, в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Учитывая изложенное, арбитражный суд, во всяком случае, обязан рассмотреть договорный спор, определив конкретные условия будущего договора.
Вместе с тем, суд в резолютивной части решения не изложил конкретные условия договора, а лишь сослался на те пункты в отношении которых имелись разногласия у сторон договора, а потому коллегия судей полагает, что судом нарушены требования ст. 445,446 ГК РФ и ст. 173 АПК РФ.
Рассматривая предложенные условия договора в редакции истца, коллегия судей не может согласиться с выводами суда первой инстанции относительно установления ставки арендной платы в размере 2%, применяемой к данным земельным отношениям по следующим основаниям.
Так, суд первой инстанции пришел к указанному выводу на основании ч. 2 ст. 3 ФЗ N 137-ФЗ от 25.10.2001, в соответствии с которой при переоформлении юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков годовой размер арендной платы устанавливается в пределах 2 процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.
Между тем, материалы дела не содержат достоверных доказательств того, что общество обратилось к Департаменту с заявлением о заключении договора аренды земельного участка в порядке, установленном абзацем 3 пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
Напротив, представленные в материалы дела доказательства свидетельствуют об обращении Общества с заявлением о переоформлении права постоянного бессрочного пользования земельным участком и заключении договора аренды земельного участка в соответствии со ст. 12. 1 Федеральным конституционным законом N 6-ФКЗ, п. п. 4, 5 ст. 3 Закона города Севастополя N 46-ЗС от 25.07.2014, которым предусмотрено, что условия и порядок переоформления прав на данные земельные участки устанавливаются нормативным правовым актом Правительства Севастополя, Порядком подачи и рассмотрения заявлений о заключении договора аренды на земельные участки, утвержденным Постановлением Правительства Севастополя N 1250-ПП от 21.12.2015.
Исходя из изложенного, у суда не имеется оснований полагать, что спорный договор аренды заключался сторонами в связи с переоформлением обществом права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды на основании пункта 2 статьи 3 Вводного закона, что не позволяет применять указанные нормы к спорным отношениям.
Согласно п.п. 13-15 Порядка, предмет договора аренды, определяется согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок, размер арендной платы определяется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Правительства Севастополя. Срок действия договора аренды земельного участка устанавливается в соответствии с пунктом 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации в случае переоформления права постоянного пользования земельным участком.
Так, предметом договора по условиям, представленным в редакции истца, является земельный участок с кадастровым номером 91:02:004005:224, площадью 90707 кв.м., расположенный по адресу: г. Севастополь, ул. Набережная порта 14, на котором размещены здания и сооружения, право собственности на которые зарегистрировано за АО "Крымморгидрострой", согласно представленным выпискам из ЕГРН.
Относительно определения размера арендной платы коллегия судей исходит из следующего.
Департамент полагает, что годовая арендная плата за пользование земельным участком устанавливается в соответствии с Порядком определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности города Севастополя, утвержденным постановлением Правительства Севастополя от 16.06.2015 N 524-ПП (далее - Порядок N 524-ПП)
Согласно п.п. 2.3 п. 2 Порядка N 524-ПП при переоформлении права постоянного пользования на право аренды, ставки арендной платы устанавливаются в двукратном размере земельного налога, определенного Законом города Севастополя от 26.11.2014 N 81-ЗС "О земельном налоге", в соответствии с которым налоговые ставки устанавливаются в размере 1,2 процента - в отношении прочих земельных участков, а потому ставка 2,4 % соответствует действующему законодательству.
С такими доводами коллегия судей не может согласиться, поскольку на момент рассмотрения спора как судом первой, так и апелляционной инстанции Порядок N 524-ПП утратил силу, и вступил в силу нормативный правовой акт города Севастополя - постановление Правительства Севастополя от 08.04.2019 N 219-ПП "Об утверждении Порядка расчета размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя и предоставленных в аренду без торгов" (далее - Порядок), который регулирует отношения при переоформлении в установленном законом порядке договоров аренды, права постоянного, временного пользования, временного пользования земельными участками на условиях аренды, а также права пользования чужим земельным участком для сельскохозяйственных нужд (эмфитевзис), права застройки земельного участка (суперфиций) на право аренды.
Согласно пункту 2.1 Порядка годовой размер арендной платы рассчитывается в процентах от кадастровой стоимости земельного участка по формуле:
Кадастровая стоимость x Ставка арендной = Сумма годовой
земельного участка (руб.) платы (%) арендной платы (руб.).
При заключении договора аренды земли учитываются ставки арендной платы за пользование земельными участками на территории города Севастополя согласно приложению к настоящему Порядку. (далее - Приложение к Порядку).
При переоформлении права постоянного, временного пользования земельными участками на право аренды ставки арендной платы устанавливаются согласно приложению к настоящему Порядку. В случае если установленные в приложении к настоящему Порядку ставки арендной платы превышают размер ставок земельного налога в отношении соответствующих земельных участков, установленных Законом города Севастополя от 26.11.2014 N 81-ЗС "О земельном налоге", более чем в два раза, ставки арендной платы при переоформлении прав устанавливаются в двукратном размере ставок земельного налога.
Как следует из материалов дела вид разрешенного использования земельного участка в соответствии с государственным актом на право постоянного пользования - обслуживание зданий и сооружений промышленной базы.
В соответствии со ст. 6 Закона города Севастополя N 46-ЗС от 24.07.2014 "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Севастополя", разрешенным использованием земельных участков признаются виды функционального использования земельных участка в пределах его целевого назначения, определенного документами, подтверждающими право на земельный участок, землеустроительной и градостроительной документацией, утвержденной в установленном порядке до вступления в силу закона N 6-ФКЗ от 21.03.2014.
На момент проведения обследования (03.07.2018) фактическое использование земельного участка соответствовало его целевому назначению в соответствии с видом разрешенного использования, в соответствии с п. 6.0 классификатора видов разрешенного использования, утвержденного Приказом Министерства экономического развития РФ N 540 от 01.09.2014.
Принимая во внимание вид разрешенного использования земельного участка, учитывая коэффициенты, установленные пунктом 6 Приложения к Порядку, следует использовать коэффициент 2,4.
Постановлением Правительства Севастополя от 25.10.2018 N 716-ПП утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории города Севастополя.
В соответствии с данными, представленными Севреестром, апелляционный суд установил, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 91:02:004005:244 составляет 159 656 111,91 руб. ( том 1 л.д. 116)
Таким образом, годовой размер арендной платы равен 3 831 746, 68 руб. (159 656 111,91 руб. Х 2,4% ).
Поскольку срок действия договора аренды земельного участка устанавливается в соответствии с пунктом 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации, срок действия спорного договора подлежит установлению 48 лет 11 месяцев, о чем спора у сторон не имеется.
Остальные условия договора подлежат определению с учетом положений ГК РФ, ЗК РФ, Порядка и указанию в резолютивной части настоящего судебного постановления.
При таких обстоятельствах, апелляционный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично, при этом апелляционная жалоба Департамента удовлетворению не подлежит.
Основанием для отмены обжалуемого судебного акта является неправильное применение норм материального и процессуального права (пункт 3 статьи 270 АПК РФ).
С учетом положений статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины необходимо взыскать с ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд,
постановил:
решение Арбитражного суда города Севастополя от 20 сентября 2019 года по делу N А84-1430/2019 - отменить, принять по делу новый судебный акт.
Иск удовлетворить частично.
Обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя заключить с АО "Крымморгидрострой" договор аренды земельного участка с кадастровым номером 91:02:004005:224, площадью 90707 кв.м., расположенный по адресу: г. Севастополь, ул. Набережная порта 14, на следующих условиях:
ДОГОВОР
аренды земельного участка, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации - города федерального значения Севастополь
Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, в лице Левашова Максима Андреевича действующий на основании Положения, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 22.09.2016 N 883-ПП, в интересах города федерального значения Севастополя, именуемый в дальнейшем "Арендодатель" с одной стороны, и Акционерное общество "Крымморгидрострой" в лице генерального директора Курдюкова Сергея Ивановича, действующего (ей) на основании Устава (ОГРН 1159204003716, ИНН 9204547790, КПП 920401001), именуемый в дальнейшем "Арендатор", с другой стороны, на основании статей 39.6, 39.8, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, закона города Севастополя от 25.07.2014 N 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя", постановления Правительства Севастополя от 21.12.2015 N 1250-ПП "Об утверждении Порядка переоформления права постоянного пользования земельными участками, заключения договоров аренды, сервитута в отношении земельных участков, предоставленных в пользование юридическим и физическим лицам до 18 марта 2014 года", Постановления Правительства Севастополя N 219 - ПП от 08.04.2019 "Об утверждении Порядка расчета размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя и предоставленных в аренду без торгов", в целях приведения в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации государственного акта на право постоянного пользования землей от 05.10.1999 (П-КМ N 005807), учитывая объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами: 91:02:005003:948, 91:02:005003:944; 91:02:005003:947; 91:02:005003:949; 91:02:005003:955; 91:02:005003:953; 91:02:005003:1098; 91:02:005003:1072; 91:02:005003:960; 91:02:005003:1094; 91:02:005003:1144; 91:02:005003:1143; 91:02:005003:1099; 91:02:005003:1076; 91:02:005003:954; 91:02:005003:1074; 91:02:005003:1091; 91:02:005003:1073; 91:02:005003:1125; 91:02:005003:1124; 91:02:005003:1126; 91:02:005003:1096; 91:02:005003:1090; 91:02:005003:1079; 91:02:005003:1075; 91:02:005003:1101; 91:02:005003:1160; 91:02:005003:1100; 91:02:005003:1077; 91:02:003005:564; 91:02:005003:1095; 91:02:005003:959; 91:02:005003:1093; 91:02:005003:956; 91:02:005003:1092; 91:02:005003:1097; 91:02:005003:950; 91:02:005003:1103; 91:02:002004:1936; 91:02:005003:945, заключили настоящий Договор о нижеследующем:?
1. Предмет договора
Предметом настоящего Договора аренды выступает переданный в рамках государственного акта на право постоянного пользования земле 05.10.1999 (II-КМ N 005807) земельный участок с кадастровым номером 91:02:004005:244, площадью 90707 (Девяносто тысяч семьсот семь), расположенный по адресу: г. Севастополь, ул. Набережная порта, 14 (далее - Участок).
Категория земель: "земли населенных пунктов".
Разрешенное использование: "для обслуживания зданий и сооружений промбазы".
2. Арендная плата
2.1. Годовая арендная плата за пользование Участком устанавливается в соответствии с Постановлением Правительства Севастополя от 08.04.2019 N 219-ПП "Об утверждении Порядка расчета размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя и предоставленных в аренду без торгов".
2.2. Величина годовой арендной платы за пользование Участком определяется по формуле:
Кадастровая стоимость Ставка арендной Сумма годовой
земельного участка (руб.) х платы (%) = арендной платы
(руб.)
Кадастровая стоимость Участка составляет 159 656 111,91 руб. (сто пятьдесят девять миллионов шестьсот пятьдесят шесть тысяч сто одиннадцать рублей 91 копейка).
Ставка арендной платы в размене 2,4 %
Величина годовой арендной платы за пользование Участком согласно расчету, составляет:
159 656 111,91 х 0,024 = 3 831 746,68 (три миллиона восемьсот тридцать одна тысяча семьсот сорок шесть рублей 68 копеек).
2.3. Размер ежегодной арендной платы установлен на день подписания и может пересматриваться Арендодателем в одностороннем порядке:
2.3.1. Путём ежегодной индексации с учётом прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
2.3.2. В связи с изменением ставок арендной платы и (или) кадастровой (нормативной) стоимости земельного участка.
2.3.3. В связи с принятым решением Правительства города Севастополя об изменении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности города федерального значения Севастополя, условий и сроков ее внесения.
2.4. Изменение размера арендной платы осуществляется Арендодателем в одностороннем порядке путём направления уведомления Арендатору по адресу согласно настоящему Договору.
2.5. Арендная плата начисляется с момента государственной регистрации настоящего Договора и перечисляется Арендатором ежемесячно, равными долями, не позднее 30 числа месяца, следующего за отчётным.
2.6. В случае не внесения арендной платы в установленный Договором срок Арендатору начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской федерации за каждый день просрочки платежа.
2.7. Уплата неустойки в связи с нарушением срока внесения арендной платы не освобождает Арендатора от обязанности погасить задолженность по арендной плате.
2.8. Внесение арендной платы и пени осуществляется по Договору отдельными платёжными документами, раздельно по арендной плате и по пене. Оплата арендной платы или пени одним платёжным документом по нескольким договорам не допускается.
2.9. Арендная плата и пеня вносятся Арендатором путем перечисления по следующим реквизитам:
Получатель:
Управление Федерального казначейства по г. Севастополю (Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя)
ИНН
9204002115
КПП
920401001
р/с получателя
40101810167110000001
Банк
Отделение по г. Севастополю Центрального Банка Российской Федерации
БИК
046711001
в платежном поручении указываются
КБК
848 1 11 05022 02 0000 120 - аренда земельных участков
848 1 16 90020 02 0000 140 - уплата штрафных санкций (пеня)
ОКТМО
67000000
2.10. В случае изменения платёжных реквизитов Арендодатель уведомляет об этом Арендатора в письменном виде. В случае, если после соответствующего уведомления Арендатор перечислил арендную плату на ненадлежащий расчётный счёт, он считается не исполнившим обязательства в установленный срок и несёт ответственность, предусмотренную подпунктом 2.7 настоящего Договора.
2.11. Копия платёжного документа, подтверждающего перечисление арендной платы, представляется Арендатором по требованию Арендодателя.
2.12. По истечении срока действия Договора, не позднее 30 числа месяца, следующего за отчётным, Арендатор производит с Арендодателем сверку расчётов арендной платы за Участок с составлением акта сверки.
2.13. Неиспользование Участка Арендатором не освобождает его от обязанности по внесению арендной платы.
3. Права и обязанности Арендодателя
3.1. Арендодатель обязан:
3.1.1. Не вмешиваться в хозяйственную деятельность Арендатора, если она не противоречит законодательству и условиям настоящего Договора.
3.1.2. Своевременно информировать об изменениях размера арендной платы в порядке, указанном в пункте 2.5., настоящего Договора.
3.2. Арендодатель имеет право:
3.2.1. На односторонний отказ от Договора в порядке, предусмотренном статьей 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, с момента получения Арендатором уведомления об отказе от договора аренды земельного участка в следующих случаях:
а) при использовании Участка Арендатором под цели, не предусмотренные пунктом 1.1 Договора;
б) если Арендатор существенно ухудшает арендованный Участок;
в) если Арендатор более 2 раз подряд по истечении установленного настоящим Договором срока платежа не вносит арендную плату.
3.2.2. Доступа на арендуемый Участок с целью осуществления контроля за использованием земельного участка и за выполнением Арендатором принятых на себя обязательств по настоящему договору.
3.2.3. На возмещение убытков в случае ухудшения качественных характеристик Участка и экологической обстановки в результате хозяйственной и иной деятельности Арендатора, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством.
3.2.4. Отказать Арендатору в согласовании договора залога права аренды Участка, договора субаренды, внесения права аренды Участка или его части в уставной капитал юридического лица, передачи своих прав и обязанностей по Договору третьим лицам при наличии задолженности по арендной плате.
4. Права и обязанности Арендатора
4.1. Арендатор обязан:
4.1.1. Осуществить государственную регистрацию настоящего Договора.
4.1.2. Представить в адрес Арендодателя экземпляр Договора в течение 10 дней со дня его государственной регистрации.
4.1.3. В полном объёме выполнять все условия настоящего Договора.
4.1.4. Своевременно вносить арендную плату в полном размере за Участок в соответствии с разделом 2 настоящего Договора.
4.1.5. Использовать Участок исключительно в соответствии с целевым назначением и видом разрешённого использования.
4.1.6. Не допускать действий, приводящих к ухудшению качественных характеристик Участка, и устранить за свой счёт изменения, произведённые на Участке без согласия Арендодателя, по его первому письменному требованию (предписанию). В случае ухудшения качественных характеристик Участка и экологической обстановки, причинённых в результате своей хозяйственной и иной деятельности возместить Арендодателю убытки.
4.1.7. Содержать в должном санитарном порядке и чистоте Участок и прилегающую к нему территорию. При использовании Участка не наносить ущерба окружающей среде.
Не допускать выжигания сухой растительности, в пожароопасный период (с 1 апреля по 30 сентября), проводить противопожарные мероприятия.
Выполнять работы по благоустройству и озеленению Участка, а так же прилегающей территории определяемой до границ с местами общего пользования.
Обеспечить уничтожение карантинных растений, не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической и санитарной обстановки на Участке и прилегающих к нему территориях.
4.1.8. Выполнять согласно требованиям соответствующих служб условия эксплуатации подземных и наземных коммуникаций, беспрепятственно допускать на Участок соответствующие службы для производства работ, связанных с их ремонтом, обслуживанием и эксплуатацией, не допускать занятие, в том числе временными сооружениями, коридоров инженерных сетей и коммуникаций, проходящих через Участок.
4.1.9. Не нарушать прав и законных интересов землепользователей смежных земельных участков.
4.1.10. Беспрепятственно допускать на Участок Арендодателя, его законных представителей и органы контроля за использованием и охраной земель с целью его осмотра на предмет соблюдения условий Договора.
4.1.11. Уведомить Арендодателя об изменении реквизитов (юридического и фактического адреса, организационно-правовой формы, наименования, банковских реквизитов и т.п.) посредством направления новых реквизитов в адрес Арендодателя заказным письмом с уведомлением.
4.1.12. Арендатор несёт другие обязательства, установленные законодательством Российской Федерации.
4.2. Арендатор имеет право:
4.2.1. Самостоятельно осуществлять хозяйственную деятельность на Участке в соответствии с видом разрешённого использования.
4.2.2. С согласия Арендодателя заключать договоры залога права аренды Участка, договоры субаренды, внесения права аренды Участка или его части в уставной капитал юридического лица, передавать свои права и обязанное по Договору третьим лицам.
5. Ответственность сторон
5.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего Договора виновная сторона несёт имущественную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством и настоящим Договором.
5.2. В случае нецелевого использования Участка Арендатор несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
5.3. Споры сторон, вытекающие из исполнения настоящего Договора, которые не удалось разрешить путём переговоров, разрешаются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.4. Все споры между Сторонами, не урегулированные в претензионном порядке, разрешаются в Арбитражном суде г. Севастополя.
5.5. Окончание срока действия настоящего Договора не освобождает стороны от ответственности за нарушение исполнения обязательств настоящему Договору.
6. Срок действия Договора, изменение,
расторжение, прекращение
6.1. Настоящий Договор заключен сроком на 48 лет 11 мес.
6.2. Договор подлежит государственной регистрации в Управлении государственной регистрации права и кадастра Севастополя.
6.3. Все изменения и (или) дополнения, вносимые в Договор, оформляются дополнительными соглашениями Сторон, кроме п. 2.4 Договора. В случае отказа или уклонения какой-либо стороны от подписания дополнительного соглашения спор рассматривается в порядке, установленном разделом 5 Договора.
6.4. Договор может быть расторгнут по требованию Арендодателя, по решению суда на основании и в порядке, установленном граждански законодательством Российской Федерации.
Основанием для расторжения настоящего Договора является неисполнение Арендатором обязательств, предусмотренных пунктом 4 настоящего Договора.
6.5 Споры между Сторонами разрешаются в претензионном порядке. Претензия направляется по реквизитам, указанным Стороной. Срок рассмотрения претензии - 10 календарных дней. При отсутствии возражений на претензию, она считается принятой.
Претензия по поводу арендной платы направляется Арендатору вместе актом сверки арендных платежей. При наличии возражений акт сверки должен быть возвращен Арендодателю в течение 10 календарных дней. При отсутствии возражений акт сверки считается принятым Арендатором.
6.6. При досрочном расторжении Договора арендная плата Арендатору не возвращается.
6.7. Действие настоящего Договора прекращается по истечении срока аренды Участка, указанного в пункте 6.1 настоящего Договора.
7. Заключительные положения
7.1. Настоящий Договор составлен в 3 (трёх) экземплярах, которые имеют одинаковую юридическую силу и предназначены для Арендодателя, Арендатора, Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя.
8. Юридические адреса сторон
Арендатор Арендодатель
Акционерное общество "Крымморгидрострой" Департамент по имущественным
299011 г. Севастополь, ул. Новороссийская, д.25/7 и земельным отношениям города
ОГРН 1159204003716 ИНН 9204547790 Севастополя
ул. Советская, д. 9, г. Севастополь,
299011
ОГРН 1149204004025
ИНН 9204002115
9. Подписи сторон
Арендодатель Арендатор
Департамент по имущественным и Акционерное общество "Крымморгидрострой"
земельным отношениям города
Севастополя
_________________ ___________________
подпись подпись
Взыскать с Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ОГРН 1149204004025) в пользу АО "Крымморгидрострой" расходы по уплате госпошлины в сумме 6000 руб.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий Н.И. Сикорская
Судьи И.В. Евдокимов
Ю.В. Колупаева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
