Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 08 декабря 2021 года №21АП-3515/2021, А84-4938/2021

ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 декабря 2021 года Дело N А84-4938/2021
Резолютивная часть постановления объявлена 01 декабря 2021 года.
В полном объёме постановление изготовлено 08 декабря 2021 года.
Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Мунтян О.И.,
судей Баукиной Е.А.,
Зарубина А.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Гордон А.С.,
при участии в заседании:
от истца
ООО "БГС" Филиппова В.Я. (дов. от 11.01.2021);
от ответчика
ООО "КЛИН ТАЙМ" Борзов С.А. (дов. от 06.09.2021);
Лозицкая И.В. (дов. от 29.11.2021);
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "КЛИН ТАЙМ" на решение Арбитражного суда города Севастополя от 10 сентября 2021 года по делу N А84-4938/2021,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Благоустройство города "Севастополь" (далее - ООО "БГС") обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "КЛИН ТАЙМ" (далее - ООО "КЛИН ТАЙМ") задолженности по договору N 1165-ЛЗЮЛ на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 31.03.2021 за период с апрель-май 2021 года в сумме 908 589, 23 руб., из которых: 901 481,40 руб. - основной долг, 7107,83 руб. - пени за период с 11.05.2021 по 15.06.2021, а также пени по день фактической уплаты долга.
Решением Арбитражного суда города Севастополя от 10 сентября 2021 года исковые требования удовлетворены полностью.
Взысканы с ООО "КЛИН ТАЙМ" в пользу ООО "БГС" сумму 908 589, 23 руб., из которых 901 481,40 руб. - основной долг, 7 107,83 руб. - пеня, а также взыскана пеня из расчёта 1/300 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день оплаты, от суммы задолженности 901 481,40 руб. за каждый день за период с 07.05.2021 по день фактической оплаты, а также взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме 21 172 руб.
Не согласившись с указанным решением суда ООО "КЛИН ТАЙМ" обратилось в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.
Податель жалобы указывает, что выводы суда первой инстанции, изложенные в оспариваемом судебном акте несостоятельны, поскольку в процессе рассмотрения дела в суде первой инстанции региональным оператором не представлены письменные доказательства того, что услуга по договору N 1165-ЛЗЮП от 31.03.2021 оказана в полном объеме и требование по оплате суммы является обоснованным. Кроме того, апеллянт указывает о необходимости предоставления региональным оператором отдельных бункеров - накопителей непредоставление которых влияет на качество услуги, ссылается на отсутствие тарифа, установленного в отношении ответчика.
Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2021 апелляционная жалоба ООО "КЛИН ТАЙМ" на решение Арбитражного суда города Севастополя от 10 сентября 2021 года по делу N А84-4938/2021 оставлена без движения.
От ООО "КЛИН ТАЙМ" поступили доказательства устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления апелляционной жалобы без движения.
Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2021 апелляционная жалоба принята к производству.
Представители ответчика в судебном заседании, поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просили ее удовлетворить обжалуемый судебный акт отменить.
Представитель истца в судебном заседании возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просил отказать в ее удовлетворении обжалуемый судебный акт оставить без изменений.
Законность решения суда первой инстанции проверена в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ.
При повторном рассмотрении дела апелляционным судом установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения дела, обстоятельства.
Как следует из материалов дела, 31.03.2021 ООО "БГС" (далее - Региональный оператор) и ООО "Клин Тайм" (далее - Потребитель) заключен Договор N 1165-ЛЗЮЛ на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории города Севастополя (далее - Договор) на срок с 01.04.2021 по 31.12.2021.
Согласно пункту 1.1. договора Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее - ТКО), в том числе крупногабаритные отходы (далее - КТО) в объеме и в местах, которые определены настоящим договором, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение (далее - Услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов (далее - Потребитель) обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.
Согласно приложению N 1 к договору, место сбора и накопления твердых коммунальных отходов - Г.Петрова, 17; ул. Адм.Владимировского, 7 (Гауптвахта);, Музыки, 45; Мелитопольская, 24; пр.Ген.Острякова, д.172б; ул. Ген.Хрюкина, 3; пр.Ген.Острякова, д.202; пр.Ген.Острякова, д.203; 5-й км Балаклавского шоссе; пр.Ген.Острякова, д.38; планируемый объем принимаемых ТКО - 1215, 0 куб.м, место сбора и накопления крупногабаритных отходов - нет; периодичность вызова твердых коммунальных отходов - ежедневно.
Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга. Датой оплаты считается дата зачисления денежных средств на расчетный счёт Регионального оператора (п.2.4 договора).
В соответствии с п.2.5 договора, стороны ежемесячно по окончанию месяца оказания услуг подписывают акт оказанных услуг или УПД следующим образом:
региональный оператор в срок до 05 числа месяца, следующего за месяцем оказания услуги, составляет акт, счет-фактуру или УПД в двух экземплярах, которые передаются представителю Потребителя при наличии доверенности, оформленной в соответствии с требованиями законодательства РФ. Место получения актов и счетов-фактур или УПД, счетов - г. Севастополь, ул. Ленина, д.70;
потребитель обязан в течение пяти рабочих дней с момента получения акта оказанных услуг или УПД, подписать его, скрепить печатью (при наличии) и один экземпляр акта или УПД вернуть Региональному оператору по адресу: г. Севастополь, ул. Ленина, д.70. Если в указанный срок подписанный акт оказанных услуги или УПД не будет возвращен Региональному оператору, либо потребитель не направит в письменной форме мотивированный отказ от их подписания, Стороны будут считать услуги принятыми Потребителем в полном объеме вне зависимости от факта подписания акта оказанных услуг или УПД.
Исходя из пункта 7.2 Договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки. Пеня начисляется за каждый день просрочки обязательств по оплате, предусмотренных договором, начиная со следующего после дня истечения установленного договором срока исполнения обязательств по оплате, а именно с 11 числа месяца, следующего за расчетным.
В обоснование оказания услуг по договору региональный оператор представил акты оказанных услуг за апрель-май 2021 года на общую сумму 901481, 40 руб. и счета на оплату на указанную сумму.
ООО "Клин Тайм" отказался (исх. N 121 от 17.05.2021) от подписания данных актов, мотивировав отказ несогласием с расчетами объема принимаемых ТКО и необходимостью внесения изменений в действующий договор.
Оплата по данному договору за оказанные истцом услуги ответчиком не произведена.
Изложенное послужило основанием для обращения истца с иском в суд.
Решением суда первой инстанции исковые требования удовлетворены.
Заслушав пояснения представителей сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав в совокупности материалы дела, суд апелляционной инстанции, пришел к выводу, что обжалуемое решение суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно статье 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Из содержания пункта 1 статьи 432 ГК РФ следует, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Между сторонами заключен договор возмездного оказания услуг (статья 779 ГК РФ), по которому исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Согласно части 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
Согласно положениям статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" все собственники твердых коммунальных отходов заключают договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которой, образуются твердые коммунальные отходы и находятся их места сбора, оплачивают услуги региональному оператору по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.
Такой договор является публичным для регионального оператора. По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах, которые определены в этом договоре, и обеспечить их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641" были утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами (далее - Правила).
Правилами определены понятия, согласно которым потребитель - это собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Из изложенного выше следует, что в силу закона собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются отходы и находятся места их накопления.
Доводы апеллянта о ненадлежащем оказании услуг за период апрель - май 2021 года коллегия отклоняет.
В соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" Правительством Российской Федерации утверждены от 12.11.2016 N 1156 правила "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641".
Данные правила устанавливают порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также основания, по которым юридическое лицо может быть лишено статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Также данными правилами утверждена Форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Согласно пунктам 16 и 17 типового договора в случае нарушения региональным оператором обязательств по настоящему договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее, чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем. В случае если региональный оператор не направил подписанный акт или возражения на акт в течение 3 рабочих дней со дня получения акта, такой акт считается согласованным и подписанным региональным оператором.
В рассматриваемом дела аналогичный пункт 6.2. договора содержит условия о том, что в случае нарушения региональным оператором обязательств по договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора.
При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото - и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем.
Так, материалы дела содержат акты о нарушении условий договора N 116-ЛЗЮЛ на оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории города Севастополя (т.1, л.д 58-60; л.д.62-64; л.д. 66-70; л.д.73-80) вместе с тем, относимыми и допустимыми доказательствами данные акты не являются, поскольку составлены в июне 2021 года, то есть после периода, за который взыскивается задолженность. Предметом рассмотрения взыскания задолженности за июнь 2021 года не является, следовательно, акты не оцениваются.
Изложенное позволяет прийти к выводу о том, что доказательств невыполнения истцом своих обязанностей в рамках договора, за период апрель - май путем составления и направления соответствующего акта истцу, а также в уполномоченный орган в порядке, предусмотренном договором, ответчик в материалы дела не представил, претензий о ненадлежащем качестве услуг не заявлено, равно как не представлено доказательств того, что отходы не вывозились, или вывозились самостоятельно ответчиком.
Довод подателя жалобы об отсутствии тарифа, установленного в отношении ответчика, коллегия судей признает не состоятельным.
В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 N 484 "О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами", приказом ФАС России от 21.11.2016 N 1638/16 "Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами", Положением о Департаменте городского хозяйства города Севастополя, утвержденным постановлением Правительства Севастополя от 16.09.2016 N 875-ПП, приказом Департамента городского хозяйства города Севастополя от 18.12.2020 N 509-ОД установлен предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для Общества с ограниченной ответственностью "Благоустройство города "Севастополь" на 2021 год согласно приложению к приказу.
Относительно довода об увеличении места для накопления ТКО, коллегия судей отмечает, следующее.
В силу статьи 13.4 Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" определение схемы размещения мест накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест накопления отходов осуществляют органы местного самоуправления.
Согласно пункту 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 N 1039, места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) ТКО отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО.
Приказом Департамента городского хозяйства города Севастополя от 25.03.2019 N 125-ОД "Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра на территории города Севастополя", утвержден реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов с учетом требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Таким образом, региональный оператор осуществляет сбор ТКО в строго отведенных для этого местах, а именно в специально оборудованных в соответствии с действующими нормативными актами и санитарными нормами и правилами мест (площадок) накопления ТКО, согласно реестру мест накопления ТКО, утвержденных постановлением органом местного самоуправления.
Факт оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональным оператором ответчику с апреля 2021 года по май 2021 года, подтверждается имеющимся в материалах дела документами, а именно: счетами, актами оказанных услуг.
Доказательства, свидетельствующие о полной оплате задолженности, равно как и в опровержение оказанных услуг, в материалы дела ответчиком не представлены.
В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Согласно части 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о доказанности истцом факта ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязательств по оплате оказанных услуг по Договору, в связи с чем, исковые требования о взыскании задолженности в сумме 901481, 40 руб. подлежат удовлетворению.
Поскольку ответчик не исполнил свои обязательства по Договору по своевременной оплате оказанных истцом услуг в спорный период, истцом заявлено требование о взыскании пеней в размере 7107, 83 руб. за период с 11.05.2021 по 15.06.2021.
Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих обязательств.
Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.
Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон. Размер законной неустойки может быть увеличен соглашением сторон, если закон этого не запрещает (статья 332 ГК РФ).
Как следует из пункта 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 (ред. от 07.02.2017) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.
В соответствии с пунктом 22 Договора в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования от суммы задолженности за каждый день просрочки.
Материалами дела подтверждается факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по оплате указанных услуг по Договору в спорный период.
Поскольку нарушение ответчиком обязательства по своевременной оплате услуг судом установлено, требование истца о взыскании пеней заявлено правомерно.
Коллегия судей, проверив расчет пеней, признала его арифметически верным и соответствующим обстоятельствам дела и действующему законодательству, не нарушающим законных интересов ответчика.
Расчет пеней арифметически, методологически и по исходным данным ответчиком не оспорен, контррасчет не предоставлен.
Таким образом, требования о взыскании пеней обосновано, удовлетворены судом первой инстанции.
Доводов относительно необоснованности взыскания пеней апелляционная жалоба не содержит.
Суд первой инстанции полно установил фактические обстоятельства дела, дал им правильную правовую оценку и принял обоснованное решение, соответствующее требованиям норм материального права.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы рассмотрены судом апелляционной инстанции и признаны несостоятельными, поскольку они сводятся к несогласию заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами, которые подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права.
Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
Расходы по уплате государственной пошлины, понесенные апеллянтом при обращении в суд апелляционной инстанции, подлежат отнесению на него в соответствии со статьей 110 АПК РФ.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд,
постановил:
решение Арбитражного суда города Севастополя от 10 сентября 2021 года по делу N А84-4938/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "КЛИН ТАЙМ" без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий О.И. Мунтян
Судьи Е.А. Баукина
А.В. Зарубин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка