Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 20 ноября 2019 года №21АП-3353/2019, А83-10147/2019

ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 ноября 2019 года Дело N А83-10147/2019
Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Остаповой Е.А., рассмотрев апелляционную жалобу Акционерного общества "Бытрадиотехника" на решение Арбитражного суда Республики Крым от 20 августа 2019 года (резолютивная часть) по делу N А83-10147/2019 (судья Колосова А.Г.), рассмотренному в порядке упрощенного производства,
по иску Администрации г. Саки Республики Крым
к Акционерному обществу "Бытрадиотехника"
о взыскании,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г. Саки Республики Крым (далее - истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Акционерному обществу "Бытрадиотехника" (далее - ответчик, Общество), согласно которому просит взыскать с Общества в пользу Администрации задолженность по договору аренды земельного участка от 18.06.2009 в сумме 228056,13 рублей, пени в сумме 173130,37 рублей, а всего в сумме 401186,50 рублей.
Решением Арбитражного суда Республики Крым от 20.08.2019, принятым в порядке упрощенного производства путем подписания судьей резолютивной части решения, исковые требования удовлетворены частично, с Общества в пользу Администрации взыскана задолженность по договору аренды земельного участка от 18.06.2009 в сумме 228056,13 рублей за период с декабря 2014 года по февраль 2019 года, в удовлетворении остальной части иска отказано.
В связи с поступлением 05.09.2019 апелляционной жалобы от ответчика 10.09.2019 Арбитражным судом Республики Крым изготовлено мотивированное решение.
Решение суда первой инстанции мотивировано тем, что поскольку надлежащее исполнение обязательств по внесению арендной платы по договору аренды является одним из основных обязательств Общества, установленных договором и законом, требования истца о взыскании задолженности по арендной плате за период с декабря 2014 года по февраль 2019 года в размере 228056,13 рублей являются правомерными. Как указывает суд первой инстанции, требования истца о взыскании с ответчика пени по договору аренды в размере 173130,37 рублей удовлетворению не подлежат, поскольку не основаны на действующих нормах гражданского законодательства Российской Федерации об аренде.
Не согласившись с указанным решением суда, Акционерное общество "Бытрадиотехника" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции.
В обоснование апелляционной жалобы заявитель ссылается на то, что задолженность по арендной плате не может быть взыскана с ответчика, поскольку объект недвижимости на земельном участке N767, расположенном по адресу: Республика Крым, г. Саки, ул. Строительная д.6А, был незаконно изъят из собственности Общества. Как указывает апеллянт, 26.02.2015 Общество обратилось в Государственный комитет по государственной регистрации права и кадастра Республики Крым с заявлением о регистрации права собственности на недвижимое имущество, находящееся по адресу: Республика Крым, г. Саки, ул. Строительная, д. 6А, однако в государственной регистрации было отказано, поскольку право собственности на объект было зарегистрировано за другим субъектом. Как указано ответчиком, в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), пунктом 4 статьи 35 ЗК РФ, статьей 273 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N; 1 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства, в случае принадлежности объектов недвижимости и земельного участка, на котором они расположены, одному лицу, то в обороте объекты недвижимости и участок выступают совместно. Таким образом, недвижимое имущество на земельном участке N 767 принадлежало на праве собственности Чорнаку Василию Васильевичу, следовательно, права и обязанности, действующие по договору аренды с Администрацией города Саки, также принадлежали собственнику недвижимого имущества, расположенного на земельном участке. Апеллянт отмечает, что ответчик на момент образования задолженности не являлся собственником недвижимого имущества на данном земельном участке, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения требований Администрации.
Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2019 апелляционная жалоба принята к производству суда апелляционной инстанции в порядке статьи 272.1 АПК РФ.
Отзыв на апелляционную жалобу от Администрации не поступил.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, не вызывались, о принятии апелляционной жалобы к производству извещены надлежащим образом.
Информация о принятии апелляционной жалобы, поступившие документы от сторон своевременно размещены судом в информационно-коммуникационной сети "Интернет" в "Картотеке арбитражных дел".
Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, а также доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что решение не подлежит отмене по следующим основаниям.
Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, 18.06.2009 между Закрытым акционерным обществом "Бытрадиотехника (Арендатор) и Сакским городским советом Автономной Республики Крым (Арендодатель) был заключен договор аренды земельного участка (далее - Договор от 18.06.2009), согласно которому Арендодатель на основании решения Саксого городского совета 5-го созыва от 13.02.2009 N49/7 (37 сессия) передает за плату в аренду, а арендатор принимает во владение и пользование на определённый срок земельный участок общей площадью 0,0418 га, в том числе по угодьям: застроенные земли, в том числе земли, которые используются в коммерческих целях, в том числе по угодьям: капитальная и 2-х этажная площадью 289 кв.м и под проездами, проходами, площадками, площадью 129 кв.м., для обслуживания административного здания площадью 129 кв.м, для обслуживания административного здания площадью 418 кв.м, находящиеся по адресу: Республика Крым, г. Саки, ул. Строительная, 6 "а", кадастровый номер 0111400000000130296 (пункт 1.1 Договора от 18.06.2009, т.1 л.д.13-14).
Также, пунктом 1.1 Договора установлено, что на земельном участке расположено административное здание, принадлежащее ЗАО "Бытрадиотехника" на основании свидетельства о праве собственности N113 от 25.05.2000.
Пунктом 1.4 Договора установлены ограничения (отягощения) по использованию земельного участка, а именно установлен тип. 1.3. - соблюдение режима использования земель для охранных-санитарных и защитных зон, земельный участок расположен во 2-ой зоне санитарной охраны.
В силу пункта 2.2.1 данный Договор заключен сроком на 49 лет.
Согласно пункту 2.3.1 Договора арендная плата за использование земельного участка вносится в денежной форме на специальный бюджетный счет, и ее размер составляет 10 % от нормативной денежной оценки 12084,96 грн. в год, а в месяц, соответственно, 1007,08 грн. Денежная оценка земельного участка согласно справки N 300/02-22 от 14.04.2009, выданной Сакским городским отделом земельных ресурсов АР Крым составляет 120849,30 грн. (т.1 л.д.15).
Арендная плата вносится не позднее 30-го числа следующего за отчетным месяцем, текущего года. Расчет арендной платы осуществляется с учётом его целевого назначения и коэффициента индексации указанного законодательства, утвержденного Кабинетом Министров Украины. Обязанность расчета индексации и уплаты указанной суммы одновременно с уплатой арендной платы возлагается на арендодателя (пункт 2.3.2 Договора).
Пунктом 2.3.5 Договора установлено, что на сумму арендной платы, неоплаченную в срок, установленный этим договором, начисляется пеня в размере двойной учетной ставки НБУ, от суммы задолженности за каждый день просрочки платежа. Начисление пени производится в течении одного года с момента, когда обязательство должно было быть выполнено.
Согласно пункту 6.1 Договора каждая из сторон за невыполнение или ненадлежащее выполнение настоящего Договора, в том числе за изменение или расторжение договора в одностороннем порядке без достаточных на то оснований, несет перед другой стороной ответственность, предусмотренную законодательством Украины.
На основании акта приема-передачи земельного участка, предоставляемого в аренду ЗАО "Бытрадиотехника" для обслуживания административного здания по ул. Строительной, д.6А в городе Саки, площадью 418,00 кв.м от 18.06.2009 арендодатель передал, а арендатор получил в аренду земельный участок площадью 418,00 кв.м, для обслуживания административного здания по ул. Строительная, д. 6А в городе Саки (т.1 л.д.16).
Согласно части 3 статьи 1 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополь" от 21.03.2014 N6-ФКЗ (далее - Закон N6-ФКЗ) Республика Крым и город Севастополь считаются принятыми в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя.
18.03.2014 между Российской Федерацией и Республикой Крым был подписан договор о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образование в составе Российской Федерации новых субъектов.
21.03.2014 принят Федеральный Конституционный закон N 6 - ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Закон N6-ФКЗ).
Исходя из вышеизложенного, Республика Крым принята в Российскую Федерацию с 18.03.2014.
В соответствии с частью 1 статьи 23 Закона N6-ФКЗ законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Республики Крым со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.
Согласно статье 12 Закона N6-ФКЗ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, подтверждающие в том числе право собственности, право пользования, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.
Деятельность Общества была приведена в соответствие с законодательством Российской Федерации, в результате чего в Единый государственный реестр юридических лиц были внесены сведения от 13.12.2014, ОГРН 1149102133840 (т.1 л.д.35-41).
Таким образом, Общество привело свои учредительные документы в соответствие с нормами статьи 19 Федерального закона от 30.11.1994 N 52-ФЗ с изменениями, внесенными Федеральным законом N124-ФЗ, Федеральным законом от 31.12.2014 N 506-ФЗ.
На основании пункта 6 решения 19 сессии 1 созыва Сакского городского совета Республики Крым N1-19/3 от 03.03.2015 "О вопросах правопреемства" Администрация города Саки Республики Крым является правопреемником Сакского городского совета Автономной Республики Крым.
Абзацем 10 части 5 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования.
Аналогичные нормы содержатся в статье 26 Закона Республики Крым от 21.08.2014 N54-ЗРК "Об основах местного самоуправления в Республике Крым".
В связи с возникшей у Общества задолженности по Договору, а также в целях досудебного урегулирования возникшего спора, истцом в адрес ответчика было направлено предупреждение о наличии задолженности и необходимости ее оплаты в десятидневный срок до 15.03.2019 (т.1 л.д.28).
Как следует из материалов дела, данное предупреждение ответчиком было оставлено без ответа, что послужило основанием обращения истца в суд с настоящим иском о взыскании образовавшейся задолженности.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права и соответствие выводов суда обстоятельствам дела, коллегия судей Двадцать первого арбитражного апелляционного суда пришла следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), принимаемые судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.
Спорный договор по своей правовой природе является договором аренды, отношения по которому регулируются как законодательством Украины, так и главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) ввиду того, что правоотношения по указанному договору аренды земли являются длящимися: такие правоотношения возникли до ратификации договора "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов" от 18.03.2014 и вступления в силу Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополь" от 21.03.2014 N6- ФКЗ (далее - Закон N 6-ФКЗ).
В соответствии со статьей 23 Закона N6-ФКЗ законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.
Статьей 606 ГК РФ предусмотрено, что по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В соответствии с положениями статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), земельные участки, за исключением ограниченных в обороте, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Размер арендной платы определяется договором аренды.
В соответствии со статьей 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
В соответствии со статьями 65, 70 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В соответствии с требованиями, установленными статьями 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Таким образом, в соответствии с условиями Договора от 28.11.2011 Общество обязано своевременно производить плату за пользование земельным участком.
Согласно расчету истца, за ответчиком числится задолженность по Договору аренды земельного участка от 18.06.2009 в сумме 228056,13 рублей, пени в сумме 173130,37 рублей, а всего в сумме 401186,50 рублей.
Согласно части первой статьи 632 Гражданского кодекса Украины, действовавшего на момент заключения договора, цена в договоре устанавливается по договоренности сторон. В случаях, установленных законом, применяются цены (тарифы, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления.
Частью первой статьи 614 ГК РФ закреплено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Ответчик до момента прекращения договора аренды должен вносить арендную плату.
Согласно части 3 статьи 453 ГК РФ в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.
Согласно статьи 606 ГК РФ договор аренды является возмездной сделкой.
Ни законом, ни договором аренды не предусмотрен односторонний отказ арендатора от исполнения договора. Из статьи 310 ГК РФ следует, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В соответствии со статьей 2 Закона Украины "О плате за землю", использование земли в Украине является платным. Плата за землю взимается в виде земельного налога или арендной платы, определяемой в зависимости от денежной оценки земель. Размеры налога за земельные участки, денежная оценка которых не установлена, определяются до ее установления в порядке, определенном настоящим Законом.
Согласно статье 19 указанного Закона размер, условия и сроки внесения арендной платы за землю устанавливаются по соглашению сторон в договоре аренды между арендодателем (собственником) и арендатором (кроме сроков внесения арендной платы за земельные участки государственной и коммунальной собственности).
Как уже указывалось судом, Согласно пункту 2.3.1 Договора арендная плата за использование земельного участка вносится в денежной форме на специальный бюджетный счет, и ее размер составляет 10 % от нормативной денежной оценки 12084,96 грн. в год, а в месяц, соответственно, 1007,08 грн. Денежная оценка земельного участка согласно справки N 300/02-22 от 14.04.2009, выданной Сакским городским отделом земельных ресурсов АР Крым составляет 120849,30 грн. (т.1 л.д.15).
С 18 марта 2014 года на территории Республики Крым действует законодательство Российской Федерации.
В силу положений пункта 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
На основании пункта 3 этой же статьи за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.
Пунктом 1 статьи 424 ГК РФ предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
Таким образом, для целей расчёта размера арендной платы применяется нормативная денежная оценка, установленная нормативными правовыми актами за соответствующие периоды.
Соглашаясь с выводами суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, является нормативно установленной как в Украине, так и в Российской Федерации.
Представленный истцом расчет задолженности признан судом обоснованным и арифметически верным. От ответчика, извещенного надлежащим образом, возражений относительно расчета арендной платы не поступило.
Таким образом, суд первой инстанции удовлетворил исковые требования о взыскании задолженности по арендной плате за период с декабря 2014 года по февраль 2019 года в размере 228056,13 рублей.
На основании вышеизложенного, судебная коллегия считает, что истцом правомерно произведен расчет задолженности по арендной плате за период с декабря 2014 года по февраль 2019 года, в связи с чем требование о взыскании задолженности по арендной плате подлежит удовлетворению в сумме 228056,13 рублей.
Относительно начисления истцом пеней согласно пунктов 4.3, 4.7 Приложения 3 Постановления Совета министров Республики Крым от 12.11.2014 N 450 "О плате на земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым" суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований относительно взыскании пени по договору аренды земли.
Так, согласно пункту 2.3.5 Договора от 18.06.2009 на сумму арендной платы, неоплаченную в срок, установленный этим договором, начисляется пеня в размере двойной учетной ставки НБУ, от суммы задолженности за каждый день просрочки платежа. Начисление пени производится в течении одного года с момента, когда обязательство должно быть выполнено.
Таким образом, требования истца о взыскании пени, установленной Постановления Совета министров Республики Крым от 12.11.2014 N 450 "О плате на земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым" противоречит действующим нормам гражданского законодательства об аренде.
Доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, о принадлежности права собственности на объект недвижимости, находящийся на земельном участке, другому лицу, как основание для отказа в иске о взыскании платы за аренду земли согласно договору, не нашли своего подтверждения материалами дела и признаются апелляционным судом несостоятельными.
Принимая во внимание, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, были предметом рассмотрения арбитражного суда, им дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого решения не установлено, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.
Таким образом, оснований для отмены судебного решения не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Согласно статьям 110 и 112 АПК РФ судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины относятся на заявителя апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Республики Крым от 20 августа 2019 по делу NА83-10147/2019 оставить без изменений, апелляционную жалобу Акционерного общества "Бытрадиотехника", - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья Е.А. Остапова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка