Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 14 ноября 2019 года №21АП-3238/2019, А83-19557/2018

ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 ноября 2019 года Дело N А83-19557/2018
Резолютивная часть постановления объявлена 13 ноября 2019 года.
В полном объёме постановление изготовлено 14 ноября 2019 года.
Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Мунтян О.И., судей Баукиной Е.А. и Зарубина А.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Дьяченко М.С., от истца - Воронюк Максим Николаевич, представитель общества с ограниченной ответственностью "Национальный центр параолимпийской и дефлимпийской подготовки и реабилитации инвалидов" по доверенности от 26.09.2019 N 45, личность установлена на основании паспорта; Овсянкин Игорь Михайлович, представитель по доверенности от 26.09.2019 N 45, личность установлена на основании паспорта; от ответчика - Ющенко Татьяна Анатольевна, представитель Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымэнерго" по доверенности от 01.03.2019 N 330-Д, личность установлена на основании паспорта; от третьего лица - Совета министров Республики Крым, представитель в судебное заседание не явился; от третьего лица - Министерства топлива и энергетики Республики Крым, представитель в судебное заседание не явился, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Национальный центр параолимпийской и дефлимпийской подготовки и реабилитации инвалидов" на решение Арбитражного суда Республики Крым от 02.08.2019 по делу N А83-19557/2018 (судья Гаврилюк М.П.) по иску общества с ограниченной ответственностью "Национальный центр параолимпийской и дефлимпийской подготовки и реабилитации инвалидов" (297493, Республика Крым, г. Евпатория, пгт. Заозерное, ул. Аллея Дружбы, 1) к Государственному унитарному предприятию Республики Крым "Крымэнерго" (295034, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Киевская, 74/6); при участии в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора - Министерства топлива и энергетики Республики Крым (295000, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Набережная 60-летия СССР (ул. Гаспринского), 69); Совета министров Республики Крым (295005, Республика Крым, г. Симферополь, пр-т Кирова, 13) о взыскании,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Национальный центр параолимпийской и дефлимпийской подготовки и реабилитации инвалидов" (далее - ООО "НЦПиДПиРИ") обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с иском к Государственному унитарному предприятию Республики Крым "Крымэнерго" (далее - ГУП РК "Крымэнерго") о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 4 206 657, 39 руб.
Определением Арбитражного суда Республики Крым от 23.04.2019 привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерство топлива и энергетики Республики Крым.
Определением Арбитражного суда Республики Крым от 28.06.2019 привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Совет министров Республики Крым.
Решением Арбитражного суда Республики Крым от 02.08.2019 в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с указанным решением суда, ООО "НЦПиДПиРИ" обратилось в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт.
Податель жалобы полагает, что суд первой инстанции ошибочно пришел к выводу о том, что разногласия сторон возникли при определении точки поставки, которая в соответствии с договором находится на кабельных наконечниках РП-5РУ 10 кВ. Считает, что точка поставки должна находится на ПС-110/35/10 "Мойнаки" поскольку право хозяйственного ведения на РП-5 РУ 10 кВ и две кабельные линии за ГУП РК "Крымэнерго" не зарегистрировано. Выводы суда первой инстанции о том, что факт отсутствия объекта недвижимости в реестре собственности не свидетельствует об отсутствии у предприятия права хозяйственного ведения на движимые вещи, оборудование, по которому непосредственно происходит передача электрической энергии неправомерно и основано на ошибочном толковании норм права. Утверждает что вывод суда первой инстанции, что исполняя условия заключенного сторонами договора, истцом в адрес ответчика не были излишне перечислены денежные средства в результате применения последним тарифа, так как тариф соответствует фактическим условиям подключения по договору энергоснабжения, является ошибочным. Кроме того, указывает об ошибочном и основанным на неверном толковании норм права вывод суда первой инстанции относительно того, что истцом частично пропущен срок исковой давности.
Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2019 апелляционная жалоба принята к производству, назначено судебное заседание на 15 час. 45 мин., 02.10.2019.
ГУП РК "Крымэнерго" в отзыве на апелляционную жалобу просит решение Арбитражного суда Республики Крым от 02.08.2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Совет министров Республики Крым в письменных пояснениях просит решение Арбитражного суда Республики Крым от 02.08.2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения
Судебное разбирательство неоднократно откладывалось, очередное судебное заседание назначено на 13.11.2019.
Представители истца в судебном заседании 13.11.2019 поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.
В судебном заседании 13.11.2019 представитель ответчика возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просил отказать в ее удовлетворении, обжалуемый судебный акт оставить без изменений.
Третьи лица, явку уполномоченных представителей в судебное заседание 13.11.2019 не обеспечил, уведомлены надлежащим образом.
Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kad.arbitr.ru), что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.
С учетом изложенного, суд посчитал возможным рассмотреть жалобу в отсутствие, не явившихся представителя третьих лиц, по имеющимся в деле материалам.
Законность решения суда первой инстанции проверена в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ.
При повторном рассмотрении дела апелляционным судом установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения дела, обстоятельства.
Как следует из материалов дела, 02.02.2015 между ГУП РК "Крымэнерго" и ООО "НЦПиДПиРИ" заключен договор энергоснабжения N 129 согласно которому, потребителю поставляется электрическая энергия, а потребитель оплачивает поставщику стоимость потребленной электрической энергии.
В соответствии с п.2.2 Договора гарантирующий поставщик обязуется продавать электрическую энергию (мощность), а также, в определенных настоящим договором либо действующим законодательством случаях, самостоятельно или через привлечение третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а потребитель обязуется оплатить приобретаемую электрическую энергию, оказанные услуги и иные начисления в порядке, количестве (объеме) и сроки, предусмотренные настоящим договором.
Согласно п.3.3.1 Договора гарантирующий поставщик имеет право требовать от потребителя плату за поставленную (проданную) электрическую энергию и другие платежи, обусловленные настоящим Договором.
В период с 01.07.2015 по 13.12.2016 ГУП РК "Крымэнерго" снабжало потребителя электрической энергией, которая бsла оплачена потребителем, что подтверждается платежными поручениями.
Согласно счетам-накладным стоимость электроэнергии, поставленной ГУП РК "Крымэнерго" в спорный период, составила:
- за период с 01.07.2015 по 31.12.2015 - 6271 668,64 руб.
- за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 - 13 154 585,40 руб.
Общая стоимость за период с 01.07.2015 - 31.12.2016 - 19 426 255,69 руб.
ООО "НЦПиДПиРИ" указывает, что в связи с неправомерно примененным тарифом в расчетах с Потребителем в части применения уровня напряжения у ответчика за период с 01.07.2015 по 31.12.2016 возникло неосновательное обогащение, выразившееся в незаконном обогащении (приобретении) ответчиком за счет истца денежных средств в размере 4 206 657,39 руб. Данная ситуация, по мнению истца, возникла в связи с тем, что трансформаторная подстанция РП-5 площадью 52,1 м2, расположенная по адресу: Республика Крым, г. Евпатория, пгт. Заозерное, ул. Аллея Дружбы, 1ви две КЛ-10 кВ - не являются имуществом принадлежащим ответчику, не принадлежат ответчику на праве хозяйственного ведения, в связи с чем, в силу абз. 5 п. 15 (2) Правила N861 при произведении расчетов должен был быть применен тариф как "Непромышленные потребители" - 1 класс напряжения.
20.07.2018 ООО "НЦПиДПиРИ" в адрес ГУП РК "Крымэнерго" направил претензию с требование возврате денежных средств.
Изложенное послужило основанием для обращения истца с иском в суд.
Решением суда первой инстанции в удовлетворении исковых требований отказано.
Заслушав пояснения сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав в совокупности материалы дела, суд апелляционной инстанции, пришел к выводу, что обжалуемое решение суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.
Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке электрической энергии, регулируются главой 39 ГК РФ, Федеральным законом от 26.03.2003 5 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Федеральный закон N 35-ФЗ), Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 22.06.2019) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") - далее Основные положения N 442, Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (ред. от 22.06.2019) "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" - далее Правила N 861.
В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 названного кодекса. Правила о неосновательном обогащении применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Для возникновения обязательства из неосновательного обогащения необходимо наличие следующих условий: факт приобретения или сбережения имущества; приобретение или сбережение за счет другого лица (за чужой счет); отсутствие правовых оснований для приобретения (сбережения) имущества.
По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 539 и пункт 1 статьи 544 ГК РФ).
Согласно пункту 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861) сетевыми являются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.
Потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно) субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии. Услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии (пункт 4 Правил N 861).
В соответствии с пунктом 42 Правил N 861 при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии ставки тарифов определяются с учетом необходимости обеспечения равенства единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии для всех потребителей услуг, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе (категории) из числа тех, по которым законодательством Российской Федерации предусмотрена дифференциация тарифов на электрическую энергию (мощность).
Из пункта 15(1) Правил N 861 следует, что обязательства потребителя услуг определяются в размере их стоимости, которая рассчитывается исходя из тарифа на услуги по передаче электроэнергии и объема услуг. Объем обязательств энергосбытовой компании, действующей в интересах обслуживаемого ей по договору энергоснабжения потребителя, по оплате ей услуг по передаче электроэнергии аналогичен объему обязательств этого потребителя.
В силу естественно-монопольного характера деятельности электросетевых организаций условия о цене услуг по передаче электроэнергии в значительной степени предписывается нормативными правовыми актами, регулирующими ценообразование в этой сфере.
Тарифы устанавливаются в соответствии с целями и принципами государственного регулирования с учетом правил функционирования рынков электроэнергии (пункт 1 статьи 424 ГК РФ, статьи 4, 6 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях", пункты 6, 46, 48 Правил N 861, подпункт 3 пункта 3, пункт 4 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 (далее - Правила N 1178).
Согласно пункту 35 Правил N 1178 тарифы подлежат применению в соответствии с решениями регулирующих органов, в том числе с учетом особенностей, предусмотренных нормативными правовыми актами в области электроэнергетики.
Пунктами 44, 48 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую энергию на розничном рынке, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам России от 06.08.2004 N 20-э/2 (далее - Методические указания N 20-э/2) предусмотрена дифференциация ставки тарифа на услуги по передаче электроэнергии в зависимости от уровня напряжения в точке подключения потребителя к электросети сетевой организации: на высоком напряжении: (ВН) 110 кВ и выше; на среднем первом напряжении: (СН I) 35 кВ; на среднем втором напряжении: (СН II) 20-1 кВ; на низком напряжении: (НН) 0,4 кВ и ниже.
В силу пункта 2 Правил N 861 объем взаимных обязательств сторон по договору об оказании услуг по передаче электроэнергии измеряется в точке поставки, расположенной на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств, определенной в акте разграничения балансовой принадлежности электросетей.
Порядок определения уровня напряжения в отношении каждой точки поставки для расчета и применения тарифов при различных вариантах присоединения (подключения) энергопринимающих устройств потребителей к объектам электросетевого хозяйства сетевых организаций установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.07.2014 N 740.
Из абзаца 3 пункта 15(2) Правил N 861 следует, что, если граница раздела балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации и энергопринимающих устройств потребителя электроэнергии установлена в трансформаторной подстанции, то принимается уровень напряжения, соответствующий значению питающего (высшего) напряжения указанной трансформаторной подстанции. Этот же пункт корреспондирует правилу, установленному в пункте 45 Методических указаний N 20-э/2 и описывающему варианты определения границы балансовой принадлежности сетей сторон.
В абзаце 5 пункта 15(2) Правил N 861 установлено правило определения уровня напряжения в отношении опосредованно присоединенных потребителей. В этом случае принимается уровень напряжения, на котором подключены объекты несетевых организаций (лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства) к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации.
По смыслу пункта 15(2) Правил N 861 не исключено применение одновременно абзацев 3 и 5 данного пункта в случае одновременного наличия нескольких факторов, влияющих на определение уровня напряжения в отношении каждой точки поставки (решение Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2016 N АКПИ15-1377).
Таким образом, уровень напряжения для определения подлежащего применению тарифа не может определяться соглашением сторон и объективно зависит от условий технологического присоединения энергопринимающих устройства потребителя к сетям сетевой организации и императивными предписаниями законодательства.
Если энергопринимающее устройство потребителя подключено к объекту несетевой организации, который, в свою очередь, подключен к трансформаторной подстанции сетевой организации, то потребитель вправе оплачивать услуги сетевой организации по уровню напряжения, соответствующему значению питающего (высшего) напряжения указанной трансформаторной подстанции.
При таком подходе сетевая организация получает плату за оказание тех услуг, которые она действительно оказывала по своим сетям, а опосредованно присоединенные потребители ставятся в равное положение с непосредственными, чем достигается реализация принципов недискриминационного доступа к услугам сетевых организаций (пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 20, пункт 9 статьи 25 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике").
Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства в суд представляются лицами, участвующими в деле (статьи 65 и 66 АПК РФ).
Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению в их совокупности, исходя при этом из их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи. Исключительные полномочия по оценке доказательств имеются только у судов первой и апелляционной инстанций.
Как видно из дела и установлено судами, разногласия сторон по стоимости оплаты поставленной электрической энергии возникли в связи с различным определением уровня напряжения (ВН или СН2) в точках поставки электроэнергии.
Истец является опосредованно присоединенным потребителем.
Исследовав представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции установил, что за спорный период ответчик при расчете тарифа за услуги по передаче электроэнергии обоснованно применял тариф установленный для среднего второго уровня напряжения (СН2).
Фактически податель жалобы настаивает на том, что его энергопринимающие устройства подключены к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации опосредованно через объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии. Полагает, что РП-5РУ 10кВ является собственностью республики, а надлежащих доказательств наличия права хозяйственного ведения на данное имущество ответчик не предоставил.
Оценивая данные доводы, суд апелляционной инстанции полагает необходимым указать следующее.
В соответствии с постановлением Государственного Совета Республики Крым от 21.01.2015 N 416-1/15 "О внесении изменений в постановление Государственного Совета Республики Крым от 30 апреля 2014 года N 2085-6/14 "О вопросах управления собственностью Республики Крым" движимое и недвижимое имущество Публичного акционерного общества "ДТЭК Крымэнерго", расположенное на территории Республики Крым, в составе необоротных (в том числе нематериальных) и оборотных активов находящихся на его балансовом и забалансовом учете, учитывается как собственность Республики Крым.
Распоряжением Совета министров Республики Крым от 21.01.2015 N 6-р "О закреплении имущества" за Государственным унитарным предприятием Республики Крым "Крымэнерго" закреплено на праве хозяйственного ведения движимое и недвижимое имущество Публичного акционерного общества "ДТЭК Крымэнерго", расположенное на территории Республики Крым, в составе необоротных (в том числе нематериальных) и оборотных активов, находящихся на его балансовом и забалансовом учете, а также недвижимое имущество согласно приложению.
Во исполнение приказа Министерства топлива и энергетики Республики Крым от 22.01.2015 N 3 проведена инвентаризация основных средств, находящихся на балансе филиала "ДТЭК Крымэнерго" ПАО "ДТЭК Крымэнерго" Евпаторийский РЭС.
В последствии ГУП РК "Крымэнерго" приняло на балансовый учет основные средства (все движимое и недвижимое имущество) ПАО "ДТЭК Крымэнерго", в том числе и РП-5 РУ 10 Кв, о чем составлен акт о приеме-передаче, утвержденный Минтопэнерго и Крымэнерого 31.01.2015.
Так, на основании Постановления Государственного Совета Республики Крым от 17.03.2014 N 1745-6/14 "О независимости Крыма", Договора о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов, подписанного 18.03.2014, Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", Государственный Совет Республики Крым и Совет министров Республики Крым, Законодательное Собрание города Севастополя вправе осуществлять собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов, которые не могут противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам (часть 3 статьи 7), а в силу ч. 1 статьи 12.1 до 01.01.2019 на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.
Таким образом, на основании вышеизложенного и в силу ст. 69, 75 Конституции Республики Крым принятие Постановлений Государственного Совета Республики Крым, определение их содержания, внесение в них изменений, а также определение процедуры принятия постановлений и внесение в них изменений, относится к исключительной компетенции Государственного Совета Республики Крым.
Так, Государственным Советом Республики Крым был принят Закон Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений в Республике Крым".
В пункте 2 статьи 2 Закона N 38-3РК закреплено, что право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Закона N 6-ФКЗ, на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым.
В пункте 1 статьи 2.1 Закона N 38-3РК установлено, что право собственности на имущество, включая земельные участки и иные объекты недвижимости, прекращается у прежнего правообладателя и возникает у Республики Крым со дня включения такого имущества в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, утвержденный постановлением Государственного Совета Республики Крым от 30 апреля 2014 года N 2085-6/14 "О вопросах управления собственностью Республики Крым".
Принятым Государственным Советом Республики Крым Постановлением от 30.04.2014 N 2085-6/14 "О вопросах управления собственностью Республики Крым", установлено, что до разграничения собственности между Российской Федерацией, Республикой Крым и муниципальной собственностью все движимое и недвижимое имущество, указанное в Приложении к нему, учитывается как собственность Республики Крым (пункт 1).
Соответствующим Перечнем как и ссылкой на него постановление Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 N 2085-6/14 было дополнено постановлением от 03.09.2014 N 2474-6/14 "О внесении изменения в Постановление Государственного Совета Республики Крым от 30 апреля 2014 года N 2085-6/14 "О вопросах управления собственностью Республики Крым".
Согласно данному постановлению как собственность Республики Крым также учитывается имущество, указанное в Приложении к Постановлению N 2085-6/14.
Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 27.02.2015 N 496-1/15 перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, дополнен.
В соответствии со статьей 81 Конституции Республики Крым Совет министров Республики Крым является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти Республики Крым.
Согласно статье 84 Конституции Республики Крым Совет министров Республики Крым на основании и во исполнение федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, настоящей Конституции и законов Республики Крым издает постановления и распоряжения.
Постановления и распоряжения Совета министров Республики Крым, принятые в пределах его полномочий, обязательны к исполнению в Республике Крым.
Согласно пункту 8 статьи 83 Конституции Республики Крым, Совет министров Республики Крым управляет и распоряжается собственностью Республики Крым в соответствии с законами Республики Крым.
Частью 3 статьи 2 Закона Республики Крым от 08.08.2014 N 46-ЗРК "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Крым" определены полномочия Совета министров Республики Крым в сфере управления и распоряжения имуществом Республики Крым, а именно:
- управление и распоряжение имуществом Республики Крым в соответствии е федеральным законодательством и законодательством Республики Крым, а также управляет федеральной собственностью, переданной Республике Крым в управление в соответствии с федеральным законодательством;
- издание в пределах своих полномочий постановлений и распоряжений по вопросам управления и распоряжения имуществом Республики Крым;
- осуществление функций и полномочий собственника имущества Республики Крым в порядке и пределах, определенных федеральным законодательством, данным Законом и законодательством Республики Крым;
- принимает решения о закреплении имущества Республики Крым на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за предприятиями и учреждениями, за исключением, случаев, установленных пунктом 9 части 2 данной статьи.
Судебная коллегия отмечает, что в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Республики Крым момент возникновения права собственности Республики Крым на имущество, включенное в приложение к Постановлению N 2085-6/14, право хозяйственного ведения ГУП РК "Крымэнерго" согласно Распоряжению N 6-р не связаны с актом государственной регистрации права, соответственно, государственной или муниципальной собственности.
Учитывая вышеприведенные нормы права, а также учитывая положения ч. 1 ст. 299 ГК РФ, согласно которым право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника, следует сделать вывод о том, что Совет министров Республики Крым законно, как орган, к полномочиям которого отнесены функции по управлению и распоряжению имуществом республики, распорядился вышеуказанным имуществом, закрепив его на праве хозяйственного ведения за ГУП РК "Крымэнерго" и передав его во владение последнего по акту приема-передачи от 31.01.2015.
Частью 3 ст. 299 ГК РФ предусмотрено, что право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом, если иное не предусмотрено ГК РФ, прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным данным Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.
В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление от 29.02.2010 N 10/22) разъяснено, что в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.
Таким образом, право хозяйственного ведения ГУП РК "Крымэнерго" в отношении спорного имущества возникло с момента издания распоряжения Совета министров Республики Крым N 6-р от 21.01.2015 о закреплении имущества и подписания акта приема-передачи от 31.01.2015.
Государственная регистрация в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права собственности Республики Крым является актом признания и подтверждения уже возникшего права (правоподтверждающим, а не правопорождающим актом).
Таким образом, доводы об отсутствии надлежащих, относимых и допустимых доказательств наличия у ответчика права хозяйственного ведения в отношении РП-5РУ 10кВ. несостоятельны.
Более того, первоначальное подключение, выданные ранее технические условия и заключение договора 2004 также подтверждает, что точкой поставки являются кабельные наконечники на РП-5 РУ 10 Кв (акт разграничения балансовой принадлежности по договору 2004, акт разграничения балансовой принадлежности 2015г.) При перезаключении договора в 2015 точка поставки не изменялась, новые технические условия не выдавались.
При перезаключении договора в 2015 точка поставки не изменялась, новые технические условия не выдавались.
Точкой поставки являются именно кабельные наконечники на РП-5 РУ 10 Кв. Так, в соответствии с заключенным договором энергоснабжения N 129 от 02.02.2015 сторонами согласовано и установлено, что точкой поставки являются кабельные наконечники на РП-5 РУ 10 (акт разграничения балансовой принадлежности).
Кроме того, первоначальное подключение, выданные ранее технические условия и заключение договора 2004 также подтверждает, что точкой поставки являются кабельные наконечники на РП-5 РУ 10 Кв (акт разграничения балансовой принадлежности по договору 20004 года, акт разграничения балансовой принадлежности 2015 года). При перезаключении договора в 2015г. точка поставки не изменялась, новые технические условия не выдавались.
Так как истец подключен именно к сетям ГУП РК "Крымэнерго" - к РП-5 РУ 10 Кв с уровнем напряжения 10кв, он должен оплачивать услуги по тарифу СН2.
Более того, следует отметить, что истцом не опровергнуты представленные ответчиком доказательства того, что с 2015 года ГУП РК "Крымэнерго" при установлении тарифа на услуги по передаче электрической энергии Государственным комитетом по ценам и тарифам республики Крым ТП РП-5 10 кВ и кабельные линии 10 кВ учтены в расчете условных единиц - при определении параметра деятельности предприятия.
Также, начиная с 2015 года ГУП РК "Крымэнерго" оплачивает налог на имущество, переданное в хозяйственное ведение РП-5 РУ 10 кВ и 2 кабельные линии 10 кВ.
Таким образом, исполняя условия заключенного между сторонами договора, истцом в адрес ответчика не были излишне перечислены денежные средств в результате применения последним тарифа, так как тариф соответствует фактическим условиям подключения и договора энергоснабжения.
В силу статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли. С учетом вышеназванных норм права и разъяснений Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 N 49 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении", неосновательное обогащение должно соответствовать трем обязательным признакам: должно иметь место приобретение или сбережение имущества; данное приобретение должно быть произведено за счет другого лица и приобретение не основано ни на законе, ни на сделке (договоре), т.е. происходить неосновательно.
По правилам части 1 статьи 65 АПК РФ при взыскании неосновательного обогащения истец должен доказать наличие факта приобретения (сбережения) ответчиком имущества (денежных средств) за счет истца и размер такого приобретения (сбережения). В силу указанной процессуальной нормы ответчик, в свою очередь, должен предоставить документальное подтверждение обоснованности своих возражений против удовлетворения иска.
Начисления за период с момента заключения договора энергоснабжения до 01.07.2015 истцом не оспаривались, оплачивались в полном объеме, возражения по точкам и порядку учета, примененного тарифа и уровня напряжения не заявлялись.
В связи с вышеизложенным, за период с 01.07.2015 по 31.12.2016 при расчете тарифа на электрическую энергию ГУП РК "Крымэнерго" применен тариф установленный для среднего второго уровня напряжения СН2 правомерно, учитывая имеющуюся схему подключения последнего к электроустановкам ответчика, и как следствие об отсутствии правовых оснований для взыскания в размере 4206657,39 рублей неосновательного обогащения.
Довод подателя жалобы об ошибочном выводе суда первой инстанции о том, что истцом частично пропущен срок исковой давности, коллегией судей отклоняется по следующим основаниям.
Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. В силу п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
Общий срок исковой давности устанавливается в три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса (ст. 196 ГК РФ). Согласно ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами (п. 1 ст. 200 ГК РФ).
В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абз. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ).
Основания, изложенные в исковом заявлении, были известны ООО "НЦПиДПиРИ" с момента заключения договора энергоснабжения от 02.02.2015, исковое заявление направлено в суд 13.12.2018.
Таким образом, суд первой инстанции обосновано пришел к выводу о том, что истцом частично пропущен установленный законом срок исковой давности для обращения в суд по начислениям за 2015 год.
Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на её заявителя.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд,
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Крым от 02 августа 2019 года по делу N А83-19557/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Национальный центр параолимпийской и дефлимпийской подготовки и реабилитации инвалидов" без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий О.И. Мунтян
Судьи Е.А. Баукина
А.В. Зарубин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка