Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 04 марта 2021 года №21АП-2935/2020, А84-2825/2020

ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 марта 2021 года Дело N А84-2825/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 25.02.2021
Постановление изготовлено в полном объеме 04.03.2021
Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Кравченко В.Е., судей Градовой О.Г., Яковлева А.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Волковой О.Л.,
при участии в судебном заседании:
представителя общества с ограниченной ответственностью "Севстройинвест" Шевченко Е.А. по доверенности от 15.04.2019 б/н,
представителя Войсковой части 6916 Сушникова И.А. по доверенности от 11.01.2021 б/н,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Севстройинвест" на решение Арбитражного суда города Севастополя от 28 сентября 2020 года по делу N А84-2825/2020,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Севстройинвест" о признании недействительными распоряжений Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Войсковой части 6916, Правительства Севастополя,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Севстройинвест" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя (далее - суд) с заявлением к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее - ДИЗО, Департамент, заинтересованное лицо (в редакции требований от 01.09.2020), в котором просит:
- признать недействительным распоряжение Департамента N 3019-РДЗ от 27.05.2020 "Об отмене распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 12.05.2020 N 2694-РДЗ и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного: Российская Федерация, г. Севастополь, г. Инкерман, площадь 770 кв.м";
- признать недействительным распоряжение Департамента N 3163-РДЗ от 11.06.2020 "О предоставлении Войсковой части 6916 в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка площадью 770 кв.м, расположенного по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, г. Инкерман".
В качестве восстановления нарушенных прав и законных интересов заявитель просит обязать Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя снять с кадастрового учета земельный участок площадью 770 кв. м, с кадастровым номером 91:00:000000:179, расположенный по адресу: г. Севастополь, г. Инкерман.
Определениями суда первой инстанции от 23.06.2020 и 09.09.2020 к участию в деле привлечены Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Правительство Севастополя и Войсковая часть 6916.
Решением Арбитражного суда города Севастополя от 28 сентября 2020 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с принятым решением суда, ООО "Севстройинвест" обратилось с апелляционной жалобой в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования.
В обоснование апелляционной жалобы заявитель ссылается на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.
По мнению апеллянта, судом неправильно истолкованы основания требований заявителя, поскольку он, как арендатор ограничен в использовании всего земельного участка из-за его прилегания к водной акватории и вызванной в связи с этим необходимостью возводить новые сооружения для эксплуатации объекта недвижимости, находящегося в собственности. Полагает, что судом сделан ошибочный вывод о том, что заявителем не доказаны обстоятельства препятствия рационального использования земельного участка, а также невозможность эффективного использования объекта недвижимости при его эксплуатации. В развитие этих доводов указывает на то, что рассматривая данный спор, суд первой инстанции обратил внимание на довод о нарушении части 4 статьи 11.9 Земельного Кодекса Российской Федерации, оставив без внимания довод заявителя о нарушении требований части 6 статьи 11.9 этого же Кодекса, так как участок имеет изломанность границ, что является препятствием к рациональному использованию земельного участка.
Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2020 апелляционная жалоба принята к рассмотрению.
Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Двадцать первого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу www.21aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании представитель общества с ограниченной ответственностью "Севстройинвест" Шевченко Е.А. поддержала позицию, изложенную в апелляционной жалобе, просила решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.
В судебном заседании представитель Войсковой части 6916 Сушников И.А. поддержал позицию, изложенную в отзыве на апелляционную жалобу, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
До судебного заседания от Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Правительства Севастополя и Войсковой части 6916 поступили отзывы на апелляционную жалобу, в которых участники процесса просят решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе с учетом размещения соответствующей информации на официальном сайте Двадцать первого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу www.21aas.arbitr.ru, в связи с чем, апелляционная жалоба, в порядке статей 156, 266 АПК РФ, рассмотрена в отсутствие не явившихся участников процесса, по имеющимся в деле доказательствам, признанных судом достаточными.
Рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав пояснения участников судебного процесса, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.
26.05.1998 Севастопольской городской государственной администрацией оформлен и выдан общественной организации "Севастопольское региональное товарищество охотников и рыболовов УООР" (далее - Организация) государственный акт на право постоянного пользования землей серии II-КМ N 004205, в соответствии с которым указанному землепользователю предоставлено в постоянное пользование 0, 2788 га земли, в том числе 0,1347 га - участок N 2 в г. Инкермане, для обслуживания зданий и сооружений стоянок маломерных плавсредств. Согласно плану внешних границ землепользования указанный земельный участок площадью 0,1347 га от точки "Б" до точки "А" имел смежную границу с акваторией Черного моря.
Согласно справке Управления городского строительства и архитектуры Севастопольской городской государственной администрации от 06.12.2005 земельному участку площадью 0, 1347 га, оформленному государственным актом на право постоянного пользования землей серии II-КМ N 004205 с обозначением "участок N 2 в г. Инкермане", присвоен адрес: г. Севастополь, ул. Ангарская, д. 2.
Согласно представленным обществом материалам инвентаризации от 08.12.2005 по состоянию на указанную дату объект по адресу: г. Севастополь, ул. Ангарская, д.2, состоял из следующих строений и сооружений: бытовое здание лит. "А"; гараж лит. "Б"; бытовое здание лит. "В"; бытовое здание лит. "В1"; склад лит. "Г"; хозпостройки лит. "Д", "Е", "Ж", "З"; ограждения под N N3, 2, 6-8; прочие сооружения под N N4, 5, I, II.
Исходя из схематического плана и оценочного акта к объекту по адресу: г. Севастополь, ул. Ангарская, д.2, сооружения под N N4, 5 - это деревянные пирсы общей площадью 104, 1 кв.м, находящиеся в акватории Черного моря и примыкающие к границам земельного участка площадью 0,1347 га, со степенью износа - 40%.
Согласно представленным третьим лицом материалам инвентаризации по состоянию на 23.09.2010 объект по адресу: г. Севастополь, ул. Ангарская, д.2 (далее - Объект), состоит из следующих строений и сооружений: бытовое здание лит. "А"; ограждения под NN 3, 2, 6-10; прочие сооружения - мощения под NN I (железобетонная плитка), II (цементное), III (гравийная засыпка).
При этом, согласно акту текущих изменений от 23.09.2010 установлены следующие изменения в Объекте: снесены строения под лит. "Б", "В", "в", "Г", "Д", "Е", "Ж"; причалы NN 4, 5 разрушены; выставлены заборы NN 9, 10; засыпано мощение III гравийное.
25.11.2010 между Организацией и ООО "Севстройинвест" заключен договор купли-продажи, в соответствии с условиями которого общество купило недвижимое имущество - стоянку маломерных плавсредств, состоящую из: лит. "А" - бытовое здание площадью 44, 9 кв.м; N N2, 7, 8 - ограждения; N II - мощение, которые находятся по адресу: г. Севастополь, Балаклавский район, г. Инкерман, ул. Ангарская, д. 2.
Решением Инкерманского городского Совета от 27.04.2012 N 18/471 прекращено Организации право постоянного пользования земельным участком площадью 0, 1347 га в г. Инкермане (ул. Ангарская, 2), предоставленного для обслуживания зданий и сооружений стоянок маломерных плавсредств, в связи с добровольным отказом. Этим же решением утверждена техническая документация по землеустройству по составлению документов, подтверждающих право ООО "Севстройинвест" на земельный участок площадью 0,1347 га по ул. Ангарская, 2 в г. Инкерман для обслуживания зданий и сооружений стоянок маломерных плавсредств, а также передано обществу в аренду сроком на 5 лет земельный участок площадью 0,1347 га, расположенный в прибрежной защитной полосе вдоль Черного моря по адресу: г. Инкерман, ул. Ангарская, 2, для обслуживания зданий и сооружений стоянок маломерных плавсредств.
В соответствии с указанным решением органа местного самоуправления 20.06.2012 между Инкерманским городским Советом и ООО "Севстройинвест" заключен договор аренды земельного участка N 03-12/з, по условиям которого общество приняло в срочное платное пользование земельный участок площадью 0, 1347 га по ул. Ангарская, 2 в г. Инкерман для обслуживания зданий и сооружений стоянок маломерных плавсредств, под кадастровым номером 8536310300:73:006:0031.
В соответствии с кадастровым планом на земельном участке под кадастровым номером 8536310300:73:006:0031 расположены капитальные строения площадью 198 кв.м, а границы этого земельного участка от точки "Б" до точки "А" имеют смежную границу с акваторией Черного моря.
В январе 2018 года Севреестром осуществлена государственная регистрация права собственности ООО "Севстройинвест" на объекты недвижимости, расположенные по ул. Ангарская, 2 в г. Севастополе: бытовое здание площадью 44, 9 кв.м, кадастровый номер 91:01:073006:76; иное сооружение - мощение (асфальтобетонное покрытие стоянки) площадью 540,2 кв.м, кадастровый номер 91:01:073006:187.
11.12.2018 между Департаментом и обществом заключен договор аренды N 2529, по условиям которого, учитывая право собственности заявителя на объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами 91:01:073006:76, 91:01:073006:187, ООО "Севстройинвест" предоставлено право аренды на земельный участок с кадастровым номером 91:01:073006:78, площадью 1347 кв.м, расположенный по адресу: г. Севастополь, Балаклавский район, г. Инкерман, ул. Ангарская, 2, разрешенное использование - "причалы для маломерных судов (код 5.4)".
30.04.2020 Войсковой часть 6916 было подано в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя заявление об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 344 кв. м. рядом с земельным участком с кадастровым номером 91:01:073006:78 (л.д. 102-104, т. 1), для базирования катеров, которые будут задействованы в охране общественного порядка в акватории Черного моря.
12.05.2020, рассмотрев заявление Войсковой части 6916, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя издал Распоряжение N 2694-РДЗ (л.д. 106-107 т.1), которым утвердил схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, г. Инкерман, площадью 344 кв.м.
20.05.2020 от Войсковой части 6916 в адрес Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя поступило заявление о формировании земельного участка (л.д. 108-109, т. 1).
27.05.2020 Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя вынес Распоряжение N 3019-РДЗ, которым отменил Распоряжение от 12.05.2020 N 2694-РДЗ и утвердил новую схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного: Российская Федерация, г. Севастополь, г. Инкерман, площадью 770 кв.м., кадастровый квартал 91:01:073006, с видом разрешенного использования - "причал для маломерных судов "код 5.4" (л.д. 111-112, т. 1).
04.06.2020 осуществлен кадастровый учет земельного участка площадью 770 кв.м., образованного Распоряжением N 3019, с присвоением ему кадастрового номера 91:00:000000:179 (л.д. 114).
10.06.2020 осуществлена государственная регистрация права собственности города федерального значения Севастополя на указанный земельный участок.
11.06.2020 Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя выносит Распоряжение N 3163-РДЗ, которым земельный участок площадью 770 кв.м. с кадастровым номером 91:00:000000:179 предоставлен Войсковой части 6916 в постоянное бессрочное пользование (л.д. 117-118, т. 1).
Заявитель в своих требованиях указывает, что в соответствии с государственным актом на право постоянного пользования землей серии II-КМ N 004205 и договором аренды земельного участка от 20.06.2012 N 03-12/з границы земельного участка площадью 1347 кв.м в г. Севастополе по ул. Ангарская, 2 от точки "Б" до точки "А" имели смежную границу с акваторией Черного моря, то есть изначально этот земельный участок был образован по границе морской акватории. Поскольку береговая линия естественным путем изменяется (шторма, отливы), заявитель с целью защиты территории стоянки от подтопления, периодически осуществлял отсыпку грунта в морскую акваторию. В результате чего, на сегодняшний день между границей земельного участка площадью 1347 кв.м в г. Севастополе по ул. Ангарская, 2 от точки "Б" до точки "А" и фактическим урезом воды образовались дополнительные участки суши шириной в несколько метров.
Согласно позиции заявителя, образованный Распоряжением N 3019 земельный участок с кадастровым номером 91:00:000000:179 накладывается на вышеуказанные участки суши, появившиеся в результате отсыпки грунта в акваторию Черного моря и фактически расположенные между границей земельного участка 91:01:073006:78 и сформировавшимся на сегодняшний день урезом воды, а также на созданное обществом в границах акватории Черного моря бетонное сооружение (причальную стенку) шириной 2, 6 м.
Также общество указывает, что в границах спорного земельного участка расположен принадлежащий ему деревянный пирс N 5, сведения о котором содержатся материалах инвентаризации 2005 года.
Основное нарушение своих прав заявитель видит в том, что образование земельного участка с кадастровым номером 91:00:000000:179 лишает его возможности использовать его территорию в полной мере, как это было до формирования спорного земельного участка, что приведет к уменьшению стояночных мест для маломерных судов и соответственно значительно снизит рентабельность предприятия, поскольку изначально предоставленный ООО "Севстройинвест" земельный участок формировался именно вплотную к границам водного объекта с целью неразрывного использования акватории Черного моря и наземной территории базы-стоянки маломерных плавсредств. Также последствием отказа в удовлетворении заявленных требований общество указывает на необходимость возведения новых причальных сооружений на оставшейся части, прилегающей к его участку водной акватории, дополнительно укреплять на этой территории береговую линию.
Также указывает, что при принятии Департаментом Распоряжения N 3019 были нарушены требования пункта 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), поскольку образованный этим распорядительным актом земельный участок с кадастровым номером 91:00:000000:179 имеет изломанность границ и препятствует рациональному использованию заявителем земельного участка с кадастровым номером 91:01:073006:78.
Вышеприведенные обстоятельства, связанные с образованием земельного участка с кадастровым номером 91:00:000000:179 и его передачи в постоянное бессрочное пользование Войсковой части 6916, и послужили основанием для обращения заявителя в суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции в обжалуемом судебном акте исходил из того, что оснований для отказа Департаментом в предоставлении Войсковой части 6916 государственной услуги по утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: г. Севастополь, г. Инкерман, площадью 770 кв.м, не имелось, а поэтому действия государственного органа по изданию Распоряжения N 3019 и дальнейшей передачи спорного земельного участка в постоянное бессрочное пользование третьего лица (Распоряжение N 3163) являлись законными.
Апелляционный суд, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, исходя из следующих мотивов.
В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 и частью 3 статьи 201 АПК РФ основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Отсутствие хотя бы одного из указанных условий исключает удовлетворение заявленных требований.
При этом в силу статьи 65 АПК РФ обязанность доказывания наличия обстоятельств, на которые заявитель ссылается как на основание своих требований и возражений, в том числе, факта нарушенных оспариваемыми актом (действиями, бездействием) законных прав, лежит на лице, оспаривающем акт (действия, бездействие).
Порядок образования земельных участков предусмотрен главой I.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).
В силу пункта 1 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, может осуществляться в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.
По правилу пункта 13 статьи 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В силу пунктов 4 и 6 статьи 11.9 ЗК РФ, не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Согласно пункту 16 статьи 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является:
1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;
2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;
3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;
4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;
5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.
Отклоняя довод заявителя о том, что при образовании земельного участка с кадастровым номером 91:00:000000:179 Департаментом нарушены требования, установленные статьей 11.9 ЗК РФ, поскольку наличие указанного земельного участка препятствует ООО"Севстройинвест" рациональному использованию земельного участка с кадастровым номером 91:01:073006:78, а именно размещению маломерных судов вдоль всей границы этого земельного участка, вплотную прилегающей к границам акватории Черного моря (от точки "Б" до точки "А") суд первой инстанции правильно применил норму права к установленным обстоятельствам.
Согласно пункту 6 статьи 11.9. ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Следовательно, для целей реализации права собственника земельного участка, земельный участок должен быть сформирован в объеме, необходимом для эксплуатации находящихся на нем объектов недвижимости с учетом фактического землепользования.
Вместе с тем, материалами дела подтверждается и фактически признается самим заявителем, что земельный участок с кадастровым номером 91:01:073006:78 в результате хозяйственной деятельности общества (отсыпка грунта и создание причальной стенки в границах акватории Черного моря, то есть за пределами находящегося в аренде у заявителя земельного участка) привело к утрате непосредственного прилегания арендованного им земельного участка к границам водного объекта.
При этом, судом апелляционной инстанции во время судебного разбирательства установлено, что разрешительные документы на отсыпку грунта в поверхностные воды акватории Черного моря и строительство в его границах бетонного сооружения (причальной стенки шириной 2, 6 м) у ООО "Севстройинвест" отсутствуют.
Равным счетом, у общества отсутствует как право пользования созданной им поверхностью суши, так и земельным участком, на котором расположено построенное им в отсутствие разрешительных документов бетонное сооружение (причальная стенка шириной 2, 6 м).
Таким образом, утрата непосредственного прилегания арендованного заявителем земельного участка к границам водного объекта является результатом его действий, а не следствием издания Департаментом Распоряжения N 3019.
Иного заявителем в порядке статьи 65-68 АПК РФ не доказано.
Доводы заявителя о том, что в границах спорного земельного участка расположен принадлежащий ему деревянный пирс N 5, сведения о котором содержатся материалах инвентаризации 2005 года, обоснованно не восприняты судом, поскольку материалами инвентаризации Объекта 2010 года установлен факт разрушения указанного сооружения. Данное обстоятельство также опровергается договором купли-продажи от 25.11.2010, в котором деревянный пирс не указан в перечне поименованных приобретаемых обществом зданий и сооружений стоянки маломерных судов.
Оснований для иных выводов из имеющихся материалов дела, при действующем нормативно-правовом регулировании спорных правоотношений, не усматривается.
Судом апелляционной инстанции исследованы все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают выводов суда, изложенных в обжалуемом решении, не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а фактически сводятся к иному, чем у суда, толкованию норм права и оценке обстоятельств дела, фактически направлены на их переоценку, данную судом надлежащим образом, и не могут рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.
Неправильного применения норм процессуального права, в том числе, влекущего безусловную отмену судебных актов в силу части 4 статьи 270 АПК РФ, судебной коллегией не установлено.
Руководствуясь статьями 266 - 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Севастополя от 28 сентября 2020 года по делу N А84-2825/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Севстройинвест" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа через арбитражный суд первой инстанции в течение двух месяцев со дня его принятия по правилам, предусмотренным главой 35 АПК РФ.
Председательствующий В.Е. Кравченко
Судьи О.Г. Градова
А.С. Яковлев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка