Дата принятия: 19 ноября 2021г.
Номер документа: 21АП-2910/2021, А83-11987/2019
ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 ноября 2021 года Дело N А83-11987/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 16 ноября 2021 года
В полном объеме постановление изготовлено 19 ноября 2021 года
Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Чертковой И.В., судей Горбуновой Н.Ю., Ольшанской Н.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Талановой Ю.П.,
в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации города Симферополя Республики Крым на решение Арбитражного суда Республики Крым от 02 июня 2021 года по делу N А83-11987/2019 (судья Радвановская Ю.А.),
по иску государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымтеплокоммунэнерго" к муниципальному образованию городской округ Симферополь Республики Крым в лице Администрации города Симферополя Республики Крым о взыскании денежных средств,
при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, УФК по Республике Крым, МКУ "Департамент развития муниципальной собственности Администрации города Симферополя Республики Крым, МКУ "Учреждение по обеспечению деятельности ОМС МО ГО Симферополь Республики Крым", МВД по Республике Крым, УМВД по городу Симферополю Республики Крым, УФСИН по Республике Крым и городу Севастополю,
установил:
государственное унитарное предприятие Республики Крым "Крымтеплокоммунэнерго" (далее - ГУП РК "Крымтеплокоммунэнерго", предприятие) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с иском к муниципальному образованию городской округ Симферополь Республики Крым в лице Администрации города Симферополя Республики Крым (далее - Администрация) о взыскании задолженности за услуги теплоснабжения в сумме 29 898, 22 руб. (с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)).
Решением Арбитражного суда Республики Крым от 02 июня 2021 года исковые требования удовлетворены. Взысканы с муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым в лице Администрации города Симферополя Республики Крым в пользу ГУП РК "Крымтеплокоммунэнерго" задолженность за услуги теплоснабжения в сумме 29 898, 22 руб., а также расходы на уплату государственной пошлины в размере 2 000 руб.
Не согласившись с указанным решением суда, Администрация города Симферополя Республики Крым обратилось в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать.
Основанием для отмены судебного акта Администрация указывает, что решение принято с нарушением норм материального и процессуального права, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Апелляционная жалоба мотивирована тем, что факт осуществления подачи истцом и получения Администрацией тепловой энергии не установлен, а требования ГУП РК "Крымтеплокоммунэнерго" не подтверждены соответствующими доказательствами.
От ГУП РК "Крымтеплокоммунэнерго" поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу с обоснованием своей правовой позиции, который приобщен судом к материалам дела.
18.10.2021 от государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымтеплокоммунэнерго" поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии его представителя, которое удовлетворено.
Представитель Администрации города Симферополя Республики Крым в судебном заседании суда апелляционной инстанции 19.10.2021 поддержал доводы апелляционной жалобы.
ГУП РК "Крымтеплокоммунэнерго", третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе путем размещения сведений о времени и месте судебного разбирательства на официальном сайте Федеральных Арбитражных Судов Российской Федерации, что подтверждается материалами дела, в судебное заседание представителей не направили, в связи с чем рассмотрение жалобы возможно в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.
При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции в порядке и пределах, предусмотренных статьями 266, 268 АПК РФ, установлено следующее.
Как следует из материалов дела и установил суд первой инстанции, ГУП РК "Крымтеплокоммунэнерго" является производителем и централизованным поставщиком тепловой энергии в Республике Крым.
Предприятие в период с 01.10.2017 по 28.02.2019 при отсутствии заключенного договора поставляло тепловую энергию для отопления помещений по адресу: г. Симферополь, ул. Гагарина, 18а.
Оплата за поставленный тепловой ресурс ответчиком не произведена, в связи с чем образовалась задолженность в размере 29 898, 22 руб.
ГУП РК "Крымтеплокоммунэнерго" направлена претензия от 05.03.2019 исх. N 20-3/1803 об оплате задолженности за услуги теплоснабжения, которая оставлена Администрацией без ответа и удовлетворения.
Неудовлетворение ответчиком требований предприятия в добровольном порядке послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что ответчиком факт поставки тепловой энергии через присоединенную сеть не оспорен, контррасчет задолженности не представлен.
Изучив доводы апелляционной жалобы, проверив соблюдение судом первой инстанции норм процессуального права, правильность применения им норм материального права и соответствие выводов суда обстоятельствам дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что решение отмене не подлежит по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Как следует из пункта 1 статьи 539, пункта 1 статьи 541, статьи 544 ГК РФ абонент (потребитель) по договору энергоснабжения обязан оплачивать фактически принятое количество энергии в соответствии с данными ее учета (если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон). Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Статьями 153, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан вносить плату за коммунальные услуги, в том числе за отопление (теплоснабжение).
Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения (ч. 1 ст. 158 ЖК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Федеральный закон N 190-ФЗ) потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.
В силу п. 9 ст. 2 Федерального закона N 190-ФЗ потребителем тепловой энергии признается лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.
Отсутствие договорных отношений с энергоснабжающей организацией не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенного ресурса (п. 3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения").
Согласно сведений Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 07.08.2020 N 58070/2018, по адресу ул. Гагарина, 18а в г. Симферополь числится жилой дом площадью 7 820, 0 м2, с кадастровым номером 90:22:010103:4328.
Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Крым и г. Севастополю (УФСИН РФ по РК и г. Севастополю) занимает часть здания, расположенного по адресу ул. Гагарина, 18а в г. Симферополь, площадью 769, 0м2 (с кадастровым номером 90:22:010103:1620), которое находится в собственности с 21.12.2016, договор теплоснабжения заключен, и ГУП РК "Крымтеплокоммунэнерго" к УФСИН РФ по РК и г. Севастополю претензий не имеет.
Также, УФСИН РФ по РК и г. Севастополю согласно сведениям Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым принадлежат гаражные боксы площадью 15, 1м2 кадастровый номер 90:22:010103 "литер Б", 17,8 м2 кадастровый номер 90:22:010103:1639 с литер "В", 15,1м2 кадастровый номер 90:22:010103:1641 литер "Г"; нежилое здание площадью 60,8 м2 кадастровый номер 90:22:010103:1641 литер "Д".
Сведения в Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру Республики Крым относительно второй части здания отсутствуют.
Согласно договору N 11-Н/АБ безвозмездного пользования муниципального имущества муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым от 22.03.2017 Администрация города Симферополь Республики Крым передала, а Министерство внутренних дел по Республике Крым приняло в безвозмездное пользование муниципальное имущество - нежилые помещения по адресу г. Симферополь, ул.Гагарина, д.18а, общей площадью 1278, 0 м2.
В соответствии с приказом МВД по Республике Крым от 13.04.2017 N 697 "О внесении изменений в приказ МВД по Республике Крым от 19.08.2016 N 1673" нежилые помещения площадью 1278, 0 м2 были переданы ФКУ "ЦХиСО МВД по Республике Крым", так как согласно Уставу ФКУ "ЦХиСО МВД по Республике Крым", утвержденного приказом МВД России от 30.07.2014 N 636, одним из видов деятельности учреждения является организация эксплуатации и содержания движимого и недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении территориальных органов МВД России.
Согласно договору N 60/БП безвозмездного пользования муниципального имущества муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым от 01.08.2018 Администрация города Симферополь Республики Крым передала, а Министерство внутренних дел по Республике Крым приняло в безвозмездное пользование муниципальное имущество - нежилые помещения по адресу г. Симферополь, ул.Гагарина, д.18а, общей площадью 1309, 4 м2.
На основании вышеизложенного между ФКУ "ЦХиСО МВД по Республике Крым" и ГУП РК "Крымтеплокоммунэнерго" был заключен контракт теплоснабжения N 250-ГУП/Б от 26.11.2018.
Претензий ГУП РК "Крымтеплокоммунэнерго" к ФКУ "ЦХиСО МВД по Республике Крым" не имеет.
Решением 62-й сессии 1 созыва N 1118 от 16.02.2017 муниципальное имущество муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым - нежилые помещения по адресу г. Симферополь, ул. Гагарина, 18а было передано МКУ Департамент развития муниципальной собственности без указания площади.
В соответствии с решением 66-й сессии Симферопольского городского совета Республики Крым 1 созыва от 04.05.2017 N 1200 муниципальное имущество муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым - нежилые помещения площадью 132, 0 м2 по адресу г. Симферополь, ул. Гагарина,18а закреплено за МКУ "Учреждение по обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым" на праве оперативного управления Таким образом, нежилые помещения площадью 132,0 м2 по адресу г. Симферополь, ул. Гагарина,18а принадлежат муниципальному образованию городской округ Симферополь в лице Администрации города Симферополь,
Согласно Уставу муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, Администрация города Симферополя является структурным подразделением муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.
В соответствии с п. 1 ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ (п. 2 ст. 215 ГК РФ).
В силу п.п. 3, 26 ст. 16 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и в соответствии с Положением о порядке управления и распоряжения имуществом муниципального образования городской округ Симферополь, утвержденным решением 15-ой сессии Симферопольского городского совета от 13.03.2011, Администрации города Симферополя осуществляет права владения, пользования и распоряжения имуществом муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, то есть осуществляет функции и полномочия собственника муниципального имущества.
Однако, судами первой и апелляционной инстанции установлено, ответчиком не заключался договор по теплоснабжению спорных нежилых помещений.
Вместе с тем, согласно правовой позиции, изложенной в пункте 2 информационного Письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ акцептом абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).
Кроме того, из информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 следует, что отсутствие письменного договора с организацией, индивидуальным предпринимателем, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности своевременно произвести оплату фактически принятой энергии.
Таким образом, сложившиеся между ресурсоснабжающей организацией и потребителем тепловой энергии в нежилых помещениях по адресу ул. Гагарина, 18а в г. Симферополь, фактические отношения по передаче коммунального ресурса по присоединенной сети, следует рассматривать как договорные.
Факт поставки истцом тепловой энергии в нежилые помещения по адресу ул. Гагарина, 18а в г. Симферополь, подтвержден материалами дела и ответчиком документально не оспорен.
Доказательства, свидетельствующие о том, что в спорный период поставка теплового ресурса в указанные нежилые помещения осуществлялась иной теплоснабжающей организацией, наряду с доказательством оказания услуг по теплоснабжению в данный период ненадлежащего качества, в материалах дела также отсутствуют.
В силу п. 9 ст. 15 Закона о теплоснабжении оплата тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя осуществляется в соответствии с тарифами, установленными органом регулирования, или ценами, определяемыми соглашением сторон, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В спорный период приказами Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым от 20.12.2016 N 33/16, от 19.12.2017 N 57/11, от 19.12.2018 N 62/5 установлены регулируемые тарифы ГУП РК "Крымтеплокоммунэнерго" в сфере теплоснабжения.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении иска, взыскав с ответчика в пользу истца задолженность за услуги теплоснабжения в сумме 29 898, 22 руб.
Суд первой инстанции полно установил фактические обстоятельства дела, исследовал представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, дал им правильную правовую оценку и принял обоснованное решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права.
Довод апелляционной жалобы о том, что при выявлении факта бездоговорного потребления тепловой энергии составляется акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку сложившиеся между ресурсоснабжающей организацией и потребителем тепловой энергии в нежилых помещениях по адресу ул. Гагарина, 18а в г. Симферополь, фактические отношения по передаче коммунального ресурса по присоединенной сети следует рассматривать как договорные.
Довод жалобы о том, что материалами дела не подтверждается факт поставки и получения тепловой энергии, опровергается актами готовности дома к отопительному сезону.
Довод апелляционной жалобы о том, что нежилые помещения площадью 1278, 0 м2 были переданы ФКУ "ЦХиСО МВД по Республике Крым", не принимается судом, поскольку в соответствии с решением 66-й сессии Симферопольского городского совета Республики Крым 1 созыва от 04.05.2017 N 1200 муниципальное имущество муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым - нежилые помещения площадью 132,0 м2 по адресу г. Симферополь, ул. Гагарина,18а закреплено за МКУ "Учреждение по обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым" на праве оперативного управления. Доказательства обратного в материалы дела не представлены.
Принимая во внимание указанные выше нормы права, а также учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд апелляционной инстанции считает, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат ссылок на обстоятельства, которые не были бы учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.
Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
По результатам повторного рассмотрения дела в порядке апелляционного производства апелляционная коллегия приходит к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Крым от 02 июня 2021 года по делу N А83-11987/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации города Симферополя Республики Крым - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья И.В. Черткова
Судьи Н.Ю. Горбунова
Н.А. Ольшанская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
