Дата принятия: 25 августа 2021г.
Номер документа: 21АП-2758/2021, А84-4739/2021
ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 августа 2021 года Дело N А84-4739/2021
Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2021 года.
Постановление изготовлено в полном объёме 25 августа 2021 года.
Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Карева А.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ивановой И.Д.,
при участии: представителей общества с ограниченной ответственностью "Аквамир" - Аджимуллаева Романа Валерьевича, доверенность от 05.06.2021 б/н,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Аквамир" на определение Арбитражного суда города Севастополя о возвращении заявления от 12 июля 2021 года по делу N А84-4739/2021 (судья Александров А.Ю.), по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Аквамир" к Азово-Черноморскому территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству, Крымскому отделу Государственного надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству об оспаривании решения,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Аквамир" (далее - заявитель, ООО "Аквамир") обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к Азово-Черноморскому территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству, Крымскому отделу Государственного надзора и охраны водных биологических ресурсов с заявлением об оспаривании решения Крымского отдела Государственного надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству об отказе в заключение Договора пользования рыбоводным участком, оформленного письмом от 19.04.2021 исх. N 19-9/1124.
Определением Арбитражного суда города Севастополя от 12.07.2021, ООО "Аквамир" было возвращено его заявление.
Не согласившись с указанным судебным актом, ООО "Аквамир" обратилось в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило отменить определение Арбитражного суда города Севастополя от 12.07.2021 и разрешить вопрос о принятии искового заявления в производство Арбитражного суда города Севастополя. В обоснование доводов жалобы, апеллянт указывает на то, что определение суда первой инстанции является незаконным и необоснованным, в виду следующего.
В соответствии с положением о Крымском отделе Государственного надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, он является обособленным структурным подразделением Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству. В связи, с чем Заявитель считает, что оспариваемый отказ является результатом деятельности Крымского отдела Государственного надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству расположенного по адресу: 299059, пр-кт Героев Сталинграда, 64, г. Севастополь.
В судебном заседании представитель Заявителя поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил отменить Определение Арбитражного суда города Севастополя от 12.07.2021 и разрешить вопрос о принятии искового заявления в производство Арбитражного суда города Севастополя.
Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом норм процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.
Возвращая заявление ООО "Аквамир", суд первой инстанции исходил из того, что оно подано с нарушением правил подсудности и подлежит рассмотрению по месту нахождения судебного пристава-исполнителя.
Апелляционный суд соглашается с выводами суда первой инстанции исходя из следующего.
В силу ч. 1 ст. 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дела, об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями (далее - органы, осуществляющие публичные полномочия), должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.
Согласно положениям ст. 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, иск предъявляется в арбитражный суд субъекта Российской Федерации по месту нахождения или месту жительства ответчика. Общие нормы о подсудности не применяются в случаях установления императивных правил об исключительной подсудности.
Из заявления следует, что спариваемое решение вынесено Азово-Черноморским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству (как юридическое лицо зарегистрировано по адресу: ул. Береговая, 21в, г. Ростов-на-Дону, ИНН 6164287579, ОГРН 1096164000019) как результат исполнения решения Арбитражного суда Ростовской области по делу N А53-42001/2020 о признании незаконным ранее вынесенного Азово-Черноморским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству отказа в заключении Договора пользования рыбоводным участком, оформленного письмом от 24.11.2021 исх. N 19-9/5635. Указанным решением суд обязал Азово-Черноморское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству повторно рассмотреть заявление ООО "Аквамир" от 27.10.2020.
Указание заявителем в качестве заинтересованного лица Крымского отдела Государственного надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству не соответствует ни содержанию, ни форме оспариваемого решения, которое выполнено на бланке Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству и от его имени. При этом, в заявлении заявитель в отношении Крымского отдела Государственного надзора и охраны водных биологических ресурсов указал ИНН Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству и ОГРН несуществующего юридического лица.
Так, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, местонахождение Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству: ул. Береговая, 21в, г. Ростов-на-Дону.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что Обществом неверно была определена подсудность настоящего спора.
Юридическим адресом Заинтересованного лица по настоящему делу - Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству: ул. Береговая, 21в, г. Ростов-на-Дону.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что дело неподсудно данному арбитражному суду или подсудно суду общей юрисдикции.
На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что Обществу судом первой инстанции обоснованно было возвращено его заявление.
Доводы Заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, основаны на ином толковании примененных судом норм и не опровергают правильных выводов суда. Несогласие стороны с этими выводами и иное толкование ею норм законодательства не свидетельствуют о неправильном применении их судом или допущенной ошибке.
Нарушения или неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 271, п.1 ч. 4 ст. 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
определение Арбитражного суда города Севастополя о возвращении заявления 12 июля 2021 года по делу N А84-4739/2021 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Аквамир" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья А.Ю. Карев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
