Дата принятия: 18 сентября 2018г.
Номер документа: 21АП-2549/2018, А83-21147/2017
ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 сентября 2018 года Дело N А83-21147/2017
Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Градовой О.Г., рассмотрев ходатайство Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым о восстановлении процессуального срока и вопрос о принятии к производству апелляционной жалобы Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым на решение Арбитражного суда Республике Крым от 05 марта 2018 года по делу N А83-21147/2017 (судья Чумаченко С.А.)
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Аверт-Инвест "Южанка",
заинтересованные лица: Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым;
Администрации города Ялты Республики Крым
о признании незаконным бездействие и понуждение к выполнению определенных действий,
установил:
05.03.2018 решением суда первой инстанции заявленные требования удовлетворены частично.
03.09.2018 не согласившись с указанным решением, Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым подана апелляционная жалоба.
Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, мотивированное тем, что на момент вынесения решения в Департаменте работал один специалист, другие должности юридического отдела были вакантны; 05.04.2018 вышеуказанный специалист был уволен и не передал информацию о необходимости обжалования решения.
Суд апелляционной инстанции, рассмотрев вопрос о принятии апелляционной жалобы к производству, считает, что оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока не имеется и апелляционная жалоба подлежит возвращению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 2 статьи 259 АПК РФ срок подачи апелляционной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня принятия решения.
Часть 2 статьи 117 АПК РФ устанавливает, что арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные (в том числе) статьей 259 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.
Согласно разъяснениям в постановлениях высших судов Российской Федерации:
- для лиц, извещенных надлежащим образом о судебном разбирательстве, уважительными могут быть признаны, в частности, причины, связанные с отсутствием у них по обстоятельствам, не зависящим от этих лиц, сведений об обжалуемом судебном акте, о чем указано в пункте 14 Постановления Пленума ВАС РФ "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" от 28.05.2009 N 36 (ред. от 10.11.2011);
- не могут, как правило, рассматриваться в качестве уважительных причин необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче апелляционной жалобы, нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске), кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные проблемы юридического лица, обратившегося с апелляционной жалобой (пункт 14 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36);
- при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы арбитражному суду следует оценивать обоснованность доводов лица, настаивающего на таком восстановлении, в целях предотвращения злоупотреблений при обжаловании судебных актов и учитывать, что необоснованное восстановление пропущенного процессуального срока может привести к нарушению принципа правовой определенности и соответствующих процессуальных гарантий, о чем указано в пункте 32 Постановление Пленума ВАС РФ "О процессуальных сроках" от 25.12.2013 N 99 (ред. от 27.06.2017);
- при решении вопроса о восстановлении процессуального срока судам следует соблюдать баланс между принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим вынесение законного и обоснованного судебного решения, с тем чтобы восстановление пропущенного срока могло иметь место лишь в течение ограниченного разумными пределами периода и при наличии существенных объективных обстоятельств, не позволивших заинтересованному лицу, добивающемуся его восстановления, защитить свои права (пункт 32 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 99).
Из материалов дела следует:
- о начавшемся судебном процессе Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым извещен 09.01.2018, что подтверждается почтовым уведомлением о получении копии определения от 27.12.2017 о принятии заявления к производству (л.д. 5-7, 8);
- представитель Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым Емельянова О.В. присутствовала на заседании 26.02.2018, на котором была объявлена резолютивная часть решения;
- 06.03.2018 полный текст решения суда первой инстанции опубликован в картотеке арбитражных дел (л.д. 179),
- 05.03.2018 судом первой инстанции копия полного текста направлена участникам и 15.03.2018 копия полного текста решения получена Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым, что подтверждается списком заказных писем и почтовым уведомлением (л.д. 164),
- 03.09.2018 - Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым подана апелляционная жалоба.
Учитывая установленные обстоятельства и приведенные нормы права, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что срок подачи апелляционной жалобы пропущен Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым по причинам, которые от него зависели, этот участник присутствовал в судебном заседании, с 15.03.2018 знал о принятом решении суда (получил копию), имел возможность узнать о таком решении с 06.03.2018 (дата публикации решения на официальном сайте Арбитражного суда Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), но как в установленный законом срок, так и в течение месячного срока с момента получения копии решения апелляционную жалобу на этот судебный акт не подал.
Приведенная Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым причина пропуска названного процессуального срока - отсутствие специалистов в юридическом отделе и увольнение Емельяновой О.В. - представителя по этому делу, приказом от 03.04.2018 не является уважительной причиной для пропуска срока подачи апелляционной жалобы и не свидетельствует об отсутствии у Департамента возможности подать апелляционную жалобу в установленный законом срок. В установленный законом месячный срок на обжалование решения суда первой инстанции специалист Емельянова О.В. еще занимала должность главного специалиста юридического отдела (до 05.04.2018) и имела возможность обжаловать решение в апелляционном порядке, представляя интересы Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым, однако, зная о принятом решении, меры для апелляционного обжалования судебного акта приняты не были.
Таким образом, в целях соблюдения баланса между принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство, пресечения злоупотребления правами, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии законных оснований для восстановления Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым срока подачи апелляционной жалобы.
На основании пункта 3 части 1 статьи 264 АПК РФ арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы отказано.
Руководствуясь пунктом 3 части 1, частями 2, 3, 5 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
определил:
В удовлетворении ходатайства Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Арбитражного суда Республики Крым от 05 марта 2018 года по делу N А83-21147/2017 - отказать.
Апелляционную жалобу Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым на решение Арбитражного суда Республики Крым от 05 марта 2018 года по делу N А83-21147/2017 и приложенные к ней документы возвратить.
Определение о возвращении апелляционной жалобы может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения, через суд первой инстанции.
Приложения: апелляционная жалоба с приложенными документами всего на 7 л.
Судья О.Г. Градова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
