Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 06 октября 2020 года №21АП-2439/2020, А83-5272/2020

ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 октября 2020 года Дело N А83-5272/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 01 октября 2020 года.
В полном объёме постановление изготовлено 07 октября 2020 года.
Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Зарубина А.В., судей Баукиной Е.А., Мунтян О.И.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Месеняшиной Т.В.,
при участии:
от государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымэнерго" - Ющенко Татьяна Анатольевна, представитель по доверенности от 09 января 2020 года N 099-Д, представлен диплом о высшем юридическом образовании, личность установлена на основании паспорта гражданина Российской Федерации;
от федерального государственного унитарного предприятию "102 предприятие электрических сетей" Министерства обороны Российской Федерации - Моос Виктория Валериевна, представитель по доверенности от 24 декабря 2019 N 53, представлен диплом о высшем юридическом образовании, личность установлена на основании паспорта гражданина Российской Федерации.
рассмотрев в апелляционную жалобу федерального государственного унитарного предприятия "102 предприятие электрических сетей" Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда Республики Крым от 31 июля 2020 года по делу N А83-5272/2020 (судья Гаврилюк М.П.),
по иску государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымэнерго"
к федеральному государственному унитарному предприятию "102 предприятие электрических сетей" Министерства обороны Российской Федерации
о взыскании 2.013.521,33 руб.
установил:
государственное унитарное предприятие Республики Крым "Крымэнерго" (далее - ГУП РК "Крымэнерго", истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с иском к федеральному государственному унитарному предприятию "102 предприятие электрических сетей" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГУП "102 ПЭС" МО РФ, ответчик) в котором просит взыскать стоимость фактических потерь электрической энергии в сетях ответчика за период с 01 января 2019 года по 31 марта 2019 года в размере 2.013.521.33 руб.
Решением Арбитражного суда Республики Крым от 31 июля 2020 года исковые требования удовлетворены в полном объеме. Взыскана с ФГУП "102 ПЭС" МО РФ в пользу ГУП РК "Крымэнерго" задолженность в размере 2.013.521.33 руб., а также расходы по уплате госпошлины в размере 33.068,00 руб.
Не согласившись с указанным решением суда, ФГУП "102 ПЭС" МО РФ обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. В обосновании апелляционной жалобы заявитель указывает, что потери электрической энергии в сетях ФГУП "102 ПЭС" МО РФ заложены в тарифе на электрическую энергию для конечных потребителей - абонентов ГУП РК "Крымэнерго", которые, внося плату непосредственно ему, возмещают данные потери.
Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 09 сентября 2020 года апелляционная жалоба принята к производству.
В судебном заседании 01 октября 2020 года представитель ФГУП "102 ПЭС" МО РФ поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней основаниям, просил суд апелляционную жалобу удовлетворить, представитель истца просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, решение суда первой инстанции оставить без изменений.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив соблюдение судом первой инстанции норм процессуального права, правильность применения им норм материального права и соответствие выводов суда обстоятельствам дела, судебная коллегия пришла к выводу, что решение суда первой инстанции отмене не подлежит по следующим основаниям.
Согласно абзаца 3 части 4 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в их собственности объектах электросетевого хозяйства.
Аналогичное положение закрепляют Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 (далее - Основные положения N 442). Так, в соответствии с пунктом 4 Основных положений N 442 сетевые организации, равно как иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.
Потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, а также иными владельцами объектов электросетевого хозяйства по соответствующим договорам (пункты 128-129 Основных положений N 442).
Согласно пункту 130 Основных положений N 442 при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии или договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевые организации (иные владельцы объектов электросетевого хозяйства) оплачивают стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).
В заседании суда апелляционной инстанции 01 октября 2020 г. представитель ФГУП "102 ПЭС" МО РФ принадлежность сетей, потери в которых требует оплатить истец, не отрицал, контррасчёта задолженности не представил. При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о взыскании с ответчика 2.013.521,33 руб.
Довод апелляционной жалобы о том, что потери электрической энергии в сетях ФГУП "102 ПЭС" МО РФ заложены в тарифе на электрическую энергию для конечных потребителей - абонентов ГУП РК "Крымэнерго", которые, внося плату непосредственно ему, возмещают данные потери, не может быть признан обоснованным, так как указанные выше положения правовых актов не ставят обязанность по оплате в зависимость от обстоятельств, связанных с установлением тарифа для конечных потребителей.
Кроме того, обязанность по оплате потерь любым владельцем сетевого хозяйства подтверждена Постановлением Конституционного Суда РФ от 25 апреля 2019 г. N 19-П "По делу о проверке конституционности пункта 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг в связи с жалобой акционерного общества "Верхневолгоэлектромонтаж-НН". Вместе с тем, применительно к иным, отличным от сетевых организаций, владельцам сделано исключение, которое предусматривает возможность возмещения их затрат в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 25 апреля 2019 г. N 19-П принято Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2019 г. N 1857 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам компенсации расходов на приобретение электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии собственникам или иным законным владельцам объектов электросетевого хозяйства, понесенных ими в связи с обеспечением перетока электрической энергии в энергопринимающие устройства потребителей электрической энергии", которым изменены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861; а также Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178.
Изменения, внесенные Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2019 г. N 1857 предполагают возмещение потерь, понесенных владельцами сетевого хозяйства, за счёт территориальной сетевой организации. В свою очередь, данные расходы территориальной сетевой организации учитываются при определении тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям (пункт 27, 28 Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике).
Однако данные положения не могут быть применены по настоящему делу, поскольку спорные правоотношения (как с ФГУП "102 ПЭС" МО РФ - "иным владельцем" сетей, так и с ФГУП "102 ПЭС" МО РФ - сетевой организацией) возникли до вступления в силу Постановления Правительства РФ от 26 декабря 2019 г. Кроме того, возмещение расходов "иного владельца" предполагает соблюдение определенной процедуры, частью которой является обращение с заявлением. Что касается спорного периода, в который ФГУП "102 ПЭС" МО РФ само являлось сетевой организацией, то возмещение расходов исключается по причине защиты Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2019 г. N 1857 иных владельцев электросетевого хозяйства перед сетевой организацией. Возмещение расходов, понесенных сетевой организацией, за счёт средств другой сетевой организацией или гарантирующего поставщика действующее законодательство не предусматривает.
Таким образом, основания для изменения или отмены судебного акта по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, отсутствуют, нарушений или неправильного применения норм процессуального или материального права, апелляционной инстанцией не установлено.
На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в связи с рассмотрением апелляционной жалобы относятся на заявителя апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд,
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Крым от 31 июля 2020 года по делу N А83-5272/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу федерального государственного унитарного предприятия "102 предприятие электрических сетей" Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий А. В. Зарубин
Судьи Е. А. Баукина
О. И. Мунтян


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка