Дата принятия: 02 октября 2019г.
Номер документа: 21АП-2429/2019, А84-574/2019
ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 октября 2019 года Дело N А84-574/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 25.09.2019
Постановление изготовлено в полном объеме 02.10.2019
Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Омельченко В.А., судей Градовой О.Г., Карева А.Ю., при ведении протокола и его аудиозаписи секретарем судебного заседания Гусевой Е.Г.,
с участием представителя от общества с ограниченной ответственностью "Колбасы Камо" - Кондратюк Д.Л. по доверенности от 06.02.2019 N 92АА0525259,
в отсутствии Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя на решение Арбитражного суда города Севастополя от 28 мая 2019 года по делу N А84-574/2019 (судья Минько О.В.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Колбасы Камо" об оспаривании действий Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя, выразившихся в исключении сведений из единого государственного реестра недвижимости,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Колбасы Камо" (далее по тексту - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, о признании незаконными действий Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя (далее по тексту - Севреестр) по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений об осуществлении государственной регистрации права без необходимого в силу закона согласия третьего лица, органа (п. 6 раздела 2 выписки из ЕГРН) в отношении здания производственного корпуса N 1 с кадастровым номером 91:02:003015:39, расположенного по адресу г. Севастополь, ул. Промышленная, 4. В качестве способа устранения допущенных нарушений просит обязать Севреестр исключить из Едином государственном реестре недвижимости сведения об осуществлении государственной регистрации прав на указанный объект недвижимости.
Решением Арбитражного суда города Севастополя от 28 мая 2019 года суд признал незаконными действия Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя по внесению в Единый государственный реестр недвижимости в отношении здания производственного корпуса N 1, расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. Промышленная, 4 (кадастровый номер 91:02:003015:39), в раздел "Сведения об осуществлении государственной регистрации прав без необходимого в силу закона согласия третьего лица, органа" записи следующего содержания "Не представлены документы, свидетельствующие о прекращении ипотеки, зарегистрированной частным нотариусом Севастопольского городского нотариального округа Филипповой Еленой Валерьевной на основании договора ипотеки от 26.12.2013 г. под реестровым N 1419"; обязал Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя исключить из Единого государственного реестра недвижимости указанную запись, а также взыскал с Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя в пользу общества расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000рублей.
Не согласившись с указанным судебным актом, общество подало апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение Арбитражного суда города Севастополя от 28 мая 2019 года, принять по делу новый судебный акт. В обоснование апелляционной жалобы заявитель ссылается на неправильное применение норм материального права.
Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Двадцать первого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу www.21aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Определением председателя четвертого судебного состава суда от 24.09.2019 произведена замена судьи Яковлева А.С. на судью Карева А.Ю. для участия в рассмотрении апелляционной жалобы.
До начала судебного разбирательства от общества поступил отзыв на апелляционную жалобу, в судебном заседании его представитель против доводов апелляционной жалобы возражала, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.
Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ). При этом оснований для его отмены или изменения судом апелляционной инстанции не установлено.
Как следует из материалов дела и установлено судом, общество, являясь собственником комплекса зданий и сооружений мясоперерабатывающего цеха, в том числе здания производственного корпуса N 1 общей площадью 1798,1 кв.м, кадастровый номер 91:02:003015:39 (свидетельство о праве собственности от 05.02.2009 (с приложением), выданное Фондом коммунального имущества Севастопольского городского совета на основании решения сессии Севастопольского городского Совета N 339 от 12.11.2002), расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. Промышленная, 4 (,), обратилось в Севреестр с заявлением о государственной регистрации прав с целью приведения правоустанавливающих документов на указный объект недвижимости в соответствие с законодательством Российской Федерации.
08.11.2018 обществом получена выписка из ЕГРН, в которой Севреестром в отношении указанного недвижимого имущества в раздел "Сведения об осуществлении государственной регистрации прав без необходимого в силу закона согласия третьего лица, органа" была внесена запись следующего содержания "Не представлены документы, свидетельствующие о прекращении ипотеки, зарегистрированной частным нотариусом Севастопольского городского нотариального округа Филипповой Еленой Валерьевной на основании договора ипотеки от 26.12.2013 г. под реестровым N 1419".
Полагая, что действия Севреествра по внесению в ЕГРН указанной записи являются незаконными и нарушает его права и законные интересы, общество обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд.
Удовлетворяя требования общества, суд первой инстанции исходил из того, что содержание внесенной Севреестром записи не соответствует самому понятию сведений об осуществлении государственной регистрации сделки или государственной регистрации прав на основании сделки, за исключением нотариально удостоверенных сделок, совершенных без необходимого в силу закона согласия третьего лица, органа юридического лица или государственного органа либо органа местного самоуправления в случаях, если такие сделки в силу закона не являются ничтожными, в связи с чем, правовые основания для ее внесения в соответствующий раздел ЕГРН отсутствовали.
Апелляционная коллегия, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, соглашается с указанными выводами суда первой инстанции исходя из следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 и частью 3 статьи 201 АПК РФ, а также разъяснениями, изложенными в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", ненормативный правовой акт может быть признан недействительным, а решения и действия незаконными при одновременном их несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Деятельность органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество регламентирована нормами Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ), а также иными федеральными законами и нормативными правовыми актами, издаваемыми в соответствии с ним.
В силу части 1 статьи 9 Закона N 218-ФЗ, в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости.
Перечни сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках с ним, а также дополнительных сведений, которые вносятся в реестр прав на недвижимость, установлены частями 2 и 3 статьи 9 Закона N 218-ФЗ.
В частности, в реестр прав на недвижимость подлежат внесению в качестве дополнительных сведения об осуществлении государственной регистрации сделки или государственной регистрации прав на основании сделки, совершенных без необходимого в силу закона согласия третьего лица, органа юридического лица или государственного органа либо органа местного самоуправления в случаях, если такие сделки в силу закона не являются ничтожными (пункт 4 части 3 статьи 9 Закона 218-ФЗ).
В силу части 6 статьи 1 Закона N 218-ФЗ государственной регистрации подлежат ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности ипотека.
Частью 1 статьи 53 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация ипотеки, возникающей на основании договора, осуществляется на основании договора об ипотеке и заявления залогодателя и залогодержателя, залогодателя и управляющего залогом либо нотариуса, удостоверившего договор об ипотеке, после государственной регистрации права собственности залогодателя на являющийся предметом ипотеки объект недвижимости или иного являющегося предметом ипотеки и подлежащего государственной регистрации права залогодателя на объект недвижимости.
Согласно части 5 статьи 38 Закона N 218-ФЗ при осуществлении государственной регистрации сделки или государственной регистрации прав на основании сделки, совершенных без необходимого в силу закона согласия третьего лица, органа юридического лица или государственного органа либо органа местного самоуправления в случаях, если такие сделки в силу закона не являются ничтожными, запись об этом вносится в Единый государственный реестр недвижимости одновременно с внесением записи о государственной регистрации.
В соответствии с частью 1.1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя" до 1 января 2023 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.
Согласно части 1 статьи 4 Закона города Севастополя от 25.07.2014 N 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя" (далее - Закон N 46-ЗС) установленные до вступления в силу Закона N 6-ФКЗ ограничения прав на территории города Севастополя сохраняются до 1 января 2017 года, за исключением случаев, установленных Законом города Севастополя от 24 апреля 2014 года N 3-ЗС "О бывшей государственной собственности Украины и определении порядка инвентаризации, управления и распоряжения собственностью города Севастополя".
После указанной даты ограничения (обременения) прав, не предусмотренные федеральным законодательством, не внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, считаются прекращенными.
В силу части 1 статьи 4 Закона N 46-ЗС заключенные до вступления в силу Закона N 6-ФКЗ договоры ипотеки, не приведенные в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации и не внесенные в ЕГРН, не могут служить в качестве ограничения (обременения) прав на соответствующие объекты недвижимости.
В данном случае, одновременно с внесением записи о государственной регистрации права собственности ООО "Колбасы Камо" (как ранее учтенного) на здание производственного корпуса Севреестром в ЕГРН была внесена запись следующего содержания: "Не представлены документы, свидетельствующие о прекращении ипотеки, зарегистрированной частным нотариусом Севастопольского городского нотариального округа Филипповой Еленой Валерьевной на основании договора ипотеки от 26.12.2013 г. под реестровым N 1419".
При этом материалами дела подтверждается и Севреестром не оспаривается факт отсутствия в ЕГРН зарегистрированных в установленном порядке сведений о каких-либо ограничениях (обременениях) прав ООО "Колбасы Камо" на здание производственного корпуса, в том числе на основании договора ипотеки от 26.12.2013, зарегистрированного частным нотариусом Севастопольского городского нотариального округа Филипповой Еленой Валерьевной под реестровым N 1419.
Как верно отметил суд первой инстанции, в отсутствие зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации ограничений (обременений), недопустимо и внесение Севреестром в каком-либо виде информации о непредставлении заявителем документов, свидетельствующих о прекращении этих ограничений (обременений).
На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что действия Севреестра по внесению в ЕГРН в отношении здания производственного корпуса, расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. Промышленная, д. 4 (кадастровый номер 91:02:003015:39), в раздел "Сведения об осуществлении государственной регистрации прав без необходимого в силу закона согласия третьего лица, органа" записи -"Не представлены документы, свидетельствующие о прекращении ипотеки, зарегистрированной частным нотариусом Севастопольского городского нотариального округа Филипповой Еленой Валерьевной на основании договора ипотеки от 26.12.2013 г. под реестровым N 1419", совершены в отсутствие на то правовых оснований, а также нарушают права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности, в частности, ограничивают полноценное участие заявителя в гражданском обороте.
В резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части (пункт 3 части 4 статьи 201 АПК РФ).
Определяя способ устранения допущенного нарушения прав заявителя, суд правомерно обязал Севреестр устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем исключения из ЕГРН вышеуказанной записи.
Принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, им дана надлежащая правовая оценка, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения оспариваемого судебного акта.
Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанцией не выявлено.
Руководствуясь ст. 266, ст. 268, п. 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда города Севастополя от 28 мая 2019 года по делу N А84-574/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий В.А. Омельченко
Судьи О.Г. Градова
А.Ю. Карев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
