Определение Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 23 октября 2019 года №21АП-2401/2019, А83-2153/2019

ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 октября 2019 года Дело N А83-2153/2019
Резолютивная часть определения объявлена 16 октября 2019 года
Определение изготовлено в полном объеме 23 октября 2019 года
Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе:
Председательствующего Градовой О.Г.,
судей Карева А.Ю.,
Яковлева А.С.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Лесик А.Ю.,
с участием в судебном заседании:
представителей Государственного бюджетного учреждения Республики Крым "Крымский медицинский информационно-аналитический центр" - Рясненко А.В., Кудри А.Н.,
иные лица, участвующие в деле, не явились;
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного бюджетного учреждения Республики Крым "Крымский медицинский информационно-аналитический центр" на решение Арбитражного суда Республики Крым от 14 июня 2019 года по делу N А83-2153/2019 (судья Осоченко И.К.)
по заявлению Государственного бюджетного учреждения Республики Крым "Крымский медицинский информационно-аналитический центр" (295015, г. Симферополь, ул. Кирова, д. 1)
к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (295000, ул. А. Невского, д. 1),
третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Общество с ограниченной ответственностью "СМУ-10" (297408, г. Евпатория, ул. Володарского, д. 2/7),
Общество с ограниченной ответственностью "Айти Новация" (350051, г. Краснодар, ул. Рашпилевская, д. 287, пом. 304)
о признании и отмене решения незаконным в части и о признании незаконным и отмене предписания,
установил:
Решением суда первой инстанции удовлетворены полностью заявленные Государственным бюджетным учреждением Республики Крым "Крымский медицинский информационно-аналитический центр" (ОГРН 1159102006315 - л.д. 130,149-156 т. 1, далее - ГБУ РК "КМ ИАЦ", заказчик или заявитель) требования о признании и отмене принятого и вынесенного 21.01.2019 Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (ОГРН 1149102010606 - л.д. 157-162 т. 1, далее - Крымское УФАС России или антимонопольный орган) решения N 06/65-18реш в части пунктов 2-4 и предписания N 06/65-18предп об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок (л.д. 109-120 т. 4).
Мотивами для удовлетворения заявленных требований суд первой инстанции указал иные основания, чем заявлено ГБУ РК "КМ ИАЦ". Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что у Крымского УФАС России не было полномочий проводить внеплановую проверку по жалобе на аукционную документацию не участника аукциона ООО "СМУ-10" и в рамках этой проверки оценивать решения аукционной комиссии по допуску к участию в аукционе ООО "Айти Новация", определения его поставщиком по закупке.
На решение суда первой инстанции поданы Крымским УФАС России и ГБУ РК "КМ ИАЦ" поданы апелляционные жалобы.
Заявитель в своей апелляционной жалобе просит изменить мотивировочную часть судебного акта, соглашаясь с его резолютивной частью (л.д. 6-10 т. 4).
В судебном заседании (с перерывом с 10.10.2019 до 16.10.2019) представителями ГБУ РК "КМ ИАЦ" подано ходатайство об отказе от апелляционной жалобы ГБУ РК "КМ ИАЦ" (л.д. 130-131 т. 4). Эти представители пояснили, что этот отказ связан с тем, что мотивы решения суда первой инстанции могут быть изменены судом апелляционной инстанции и без отмены решения суда первой инстанции.
Представители иных участников судебное заседание не явились.
О времени и месте судебного заседания 10.10.2019 участники извещены определением от 19.09.2019, копию которого получили 23.09.2019 и 02.10.2019, что подтверждается почтовыми уведомлениями (л.д. 108-110 т. 4).
Копия определения, направленная в адрес ООО "СМУ-10" возвращена отправителю за истечением срока хранения, что в соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации считается надлежащим уведомлением (л.д. 120-122 т. 4).
21.09.2019 и 11.10.2019 информация о времени и месте судебного заседания (в том числе и о перерыве) размещена на официальном сайте Двадцать первого арбитражного апелляционного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", о чем к делу приобщены доказательства (л.д. 111, 126 т. 4).
Учитывая эти обстоятельства, а также необязательность явки в судебное заседание представителей участников дела, достаточность доказательств для разрешения вопроса о принятии отказа от апелляционной жалобы, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (далее - суд апелляционной инстанции) определил:рассмотреть этот вопрос без участия в судебном заседании неявившихся лиц.
В соответствии со статьей 265 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции прекращает производство по апелляционной жалобе, если от лица, ее подавшего, после принятия апелляционной жалобы к производству арбитражного суда поступило ходатайство об отказе от апелляционной жалобы и отказ был принят арбитражным судом в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса.
Частью 5 статьи 49 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.
Как следует из дела отказ ГБУ РК "КМ ИАЦ" от требований, заявленных в апелляционной жалобе, не противоречит закону и не нарушает права других лиц. Ходатайство об отказе от требований подано уполномоченными на совершение таких действий лицами - представителями Рясненко А.В. и Кудря А.Н., согласно доверенностям, предусматривающих право на отказ от заявленных ГБУ РК "КМ ИАЦ" требований в суде (л.д. 132-134 т. 4).
Согласно статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 30.07.2019) в случае прекращения арбитражным судом производства по делу уплаченная государственная пошлина в полном размере подлежит возврату.
На основании изложенного, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что отказ от апелляционной жалобы подлежит удовлетворению, производство по этой апелляционной жалобе - прекращению, уплаченная заявителем государственная пошлина за подачу апелляционной жалобы - возврату из федерального бюджета в пользу ГБУ РК "КМ ИАЦ".
Руководствуясь статьями 184, 265, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд,
определил:
Принять отказ Государственного бюджетного учреждения Республики Крым "Крымский медицинский информационно-аналитический центр" от апелляционной жалобы на решение Арбитражного суда Республики Крым от 14 июня 2019 года по делу N А83-2153/2019.
Производство по апелляционной жалобе Государственного бюджетного учреждения Республики Крым "Крымский медицинский информационно-аналитический центр" на решение Арбитражного суда Республики Крым от 14 июня 2019 года по делу N А83-2153/2019 - прекратить.
Возвратить Государственному бюджетному учреждению Республики Крым "Крымский медицинский информационно-аналитический центр" из федерального бюджета государственную пошлину за подачу апелляционной жалобы в сумме 1500,00 (одна тысяча пятьсот рублей), уплаченную по платежному поручению от 28.06.2019 г. N 225905 через Управление Федерального казначейства по Республике Крым.
Определение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Арбитражный суд Центрального округа через Арбитражный суд Республики Крым.
Председательствующий О.Г. Градова
Судьи А.Ю. Карев
А.С. Яковлев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка